基層環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法的效率提升

石雪勇

蘇州陽(yáng)澄湖半島旅游度假區(qū)安監(jiān)與環(huán)境執(zhí)法大隊(duì) 江蘇蘇州 215000

基層環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作是環(huán)境建設(shè)過(guò)程中必要的監(jiān)督管理手段，只有更好地開(kāi)展監(jiān)察執(zhí)法工作，確保相關(guān)工作落實(shí)到位，才能督促相關(guān)企業(yè)和個(gè)人依照規(guī)定和法律開(kāi)展工作，實(shí)現(xiàn)基層環(huán)境建設(shè)工作的不斷推進(jìn)。在我國(guó)今后的基層環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行不斷的自我反思和研究，明確日常工作過(guò)程中存在的一些問(wèn)題，并采取有效的優(yōu)化措施，更好地保證基層環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法的工作落實(shí)效果，提升監(jiān)察執(zhí)法的工作效率，為我國(guó)基層環(huán)境建設(shè)提供更好的支撐。

1 基層環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作開(kāi)展過(guò)程中存在的問(wèn)題

（1）監(jiān)察執(zhí)法工作方式和手段較為單一。通過(guò)對(duì)我國(guó)基層環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作進(jìn)行調(diào)查和分析可以發(fā)現(xiàn)，在日常工作開(kāi)展過(guò)程中所采用到的工作方式和手段都非常的單一。當(dāng)前的監(jiān)察執(zhí)法工作基本都是采用日常巡檢等方式，這就使得人體的監(jiān)察執(zhí)法效果落實(shí)度不高，在日常的巡檢過(guò)程中，工作人員自身認(rèn)識(shí)水平不夠。導(dǎo)致日常巡檢工作逐漸的形成了一種形式，真正的監(jiān)察效果并不好。因此，我國(guó)當(dāng)前的監(jiān)察執(zhí)法工作開(kāi)展過(guò)程中，工作的方式和手段單一是較為明顯的工作問(wèn)題之一，也是在今后工作過(guò)程中需要不斷優(yōu)化和解決的一個(gè)方面。

（2）基層環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作設(shè)備落后。在基層環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作開(kāi)展時(shí)，想要獲得更好的監(jiān)察效果，必須要提升監(jiān)察設(shè)備的水平，為工作人員的工作開(kāi)展提供更好的支撐。但是，通過(guò)對(duì)我國(guó)當(dāng)前基層環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作開(kāi)展過(guò)程進(jìn)行分析，可以發(fā)現(xiàn)，在基層監(jiān)察工作過(guò)程中，整體的監(jiān)察設(shè)備水平較低，各設(shè)備的技術(shù)含量也比較的低，這就導(dǎo)致工作人員在日常的監(jiān)察執(zhí)法過(guò)程中并沒(méi)有強(qiáng)有力的設(shè)備支撐，進(jìn)而導(dǎo)致監(jiān)察執(zhí)法效率得不到有效的提升。同時(shí)，在日常工作開(kāi)展過(guò)程中，基層環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作人員自身的能力也存在著一定的缺陷，無(wú)法有效的操控先進(jìn)的監(jiān)察設(shè)備，也導(dǎo)致設(shè)備的作用無(wú)法發(fā)揮，影響到了基層環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作的有效開(kāi)展。

（3）基層環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法過(guò)程中部門(mén)之間的溝通合作水平較低?；鶎迎h(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工作，其需要依賴(lài)于多個(gè)部門(mén)之間的協(xié)同配合。但是，就我國(guó)當(dāng)前的基層環(huán)境監(jiān)察工作開(kāi)展情況可以看出，很多部門(mén)并沒(méi)有認(rèn)識(shí)到自身在基層環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法過(guò)程中需要承擔(dān)起的責(zé)任，他們將監(jiān)察執(zhí)法工作歸結(jié)為監(jiān)察部門(mén)的工作內(nèi)容，在日常的監(jiān)察執(zhí)法過(guò)程中并沒(méi)有承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任，各部門(mén)之間也沒(méi)有進(jìn)行有效的溝通和配合，這也就導(dǎo)致基層環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作開(kāi)展過(guò)程中，部門(mén)之間的協(xié)同作用沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)，進(jìn)而導(dǎo)致整體的監(jiān)察執(zhí)法體系無(wú)法有效的建立，導(dǎo)致了我國(guó)基層環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作效率始終無(wú)法得到有效的提升。

（4）基層環(huán)境保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，群眾參與水平不高。開(kāi)展良好的基層環(huán)境建設(shè)，僅僅依靠監(jiān)察執(zhí)法工作是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還必須依賴(lài)于群眾的共同努力，通過(guò)民眾的參與，逐漸的成良好的基層環(huán)境保護(hù)風(fēng)氣，推動(dòng)基層環(huán)境的建設(shè)和發(fā)展。但是，就當(dāng)前的基層環(huán)境建設(shè)工作來(lái)看，基層群眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)還不是非常的高，在相關(guān)工作開(kāi)展時(shí)并沒(méi)有認(rèn)識(shí)到自身應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，整體的參與度也比較的低，這就導(dǎo)致環(huán)境保護(hù)水平較低，僅僅依靠監(jiān)察執(zhí)法工作無(wú)法有效地提升群眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，也無(wú)法引導(dǎo)群眾積極的參與到環(huán)境建設(shè)和保護(hù)過(guò)程中，這也就導(dǎo)致了我國(guó)最終的基層環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作效率較低，環(huán)境建設(shè)進(jìn)程推進(jìn)較慢。

2 基層環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作效率提升的有效措施

（1）豐富監(jiān)察執(zhí)法工作的方法和手段

在基層環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作開(kāi)展過(guò)程中，想要更好的提升監(jiān)察執(zhí)法的工作效率，保證監(jiān)察執(zhí)法工作的效果，首先就需要豐富整體的工作方法和手段，形成更為復(fù)雜多樣的監(jiān)督執(zhí)法程序，以此來(lái)豐富監(jiān)察體系，推動(dòng)執(zhí)法工作效果的提升。在日常的監(jiān)察執(zhí)法過(guò)程中，可以將原有的監(jiān)察執(zhí)法方式進(jìn)行優(yōu)化，擴(kuò)展監(jiān)察執(zhí)法的方法，從定期巡檢逐漸的建設(shè)形成定期檢查與不定期突擊檢查相結(jié)合的方法，從巡檢監(jiān)督逐漸的建設(shè)形成隨機(jī)抽查和不定形式檢查相結(jié)合的檢查方式，以此來(lái)改善傳統(tǒng)監(jiān)督檢查方法的弊端，更好地形成監(jiān)督檢查的工作效果，推動(dòng)基層環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作效率的快速提升。

（2）執(zhí)法工作設(shè)備的升級(jí)和優(yōu)化。良好的基層環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法效果離不開(kāi)強(qiáng)有力的執(zhí)法工作設(shè)備支撐，在今后的工作過(guò)程，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)執(zhí)法工作設(shè)備的建設(shè)，投入更多的資金，引進(jìn)先進(jìn)的監(jiān)察執(zhí)法設(shè)備，實(shí)現(xiàn)環(huán)境建設(shè)過(guò)程中的全方位監(jiān)察調(diào)控。同時(shí)還可以針對(duì)當(dāng)前的設(shè)備進(jìn)行一系列的優(yōu)化和升級(jí)，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和設(shè)備創(chuàng)新等方法，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)監(jiān)察設(shè)備的優(yōu)化，為監(jiān)察執(zhí)法工作效率的提升提供更大的幫助。除此之外，在日常的監(jiān)察執(zhí)法工作開(kāi)展過(guò)程中，還需要結(jié)合實(shí)際的監(jiān)察執(zhí)法環(huán)境條件進(jìn)行工作設(shè)備的選擇，以形成更符合實(shí)際情況的監(jiān)察執(zhí)法效果，為最終的工作效率提升提供幫助。

（3）加強(qiáng)各部門(mén)溝通協(xié)作，建設(shè)完善的監(jiān)察執(zhí)法系統(tǒng)。各部門(mén)之間的溝通協(xié)作水平在很大程度上決定了基層環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法的工作效率水平，想要提升整體的監(jiān)察執(zhí)法效率，就必須要加強(qiáng)各部門(mén)之間的溝通，形成多部門(mén)合作的良好工作形態(tài)。通過(guò)建設(shè)完善的監(jiān)察執(zhí)法系統(tǒng)，推動(dòng)各部門(mén)參與度的提升，使得不同部門(mén)能夠承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任，積極的完成自身的工作內(nèi)容，并進(jìn)行有效的信息反饋和交流，以此來(lái)形成強(qiáng)有力的監(jiān)察執(zhí)法效果，推動(dòng)我國(guó)基層環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法效率的提升。

（4）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)培養(yǎng)和引導(dǎo)，提升公眾的參與度?；鶎迎h(huán)境建設(shè)不能只依靠監(jiān)察執(zhí)法工作，同時(shí)還需要依賴(lài)于環(huán)境建設(shè)和保護(hù)工作。而在環(huán)境建設(shè)和過(guò)程中過(guò)程中，公眾的參與水平起到了決定性的作用。因此，在今后的建設(shè)發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)有意識(shí)地培養(yǎng)和引導(dǎo)公眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，使他們認(rèn)識(shí)到基層環(huán)境建設(shè)和保護(hù)的重要作用，逐漸的提升群眾的環(huán)境保護(hù)參與度，建設(shè)形成全社會(huì)共同發(fā)展、共同努力的環(huán)境保護(hù)新局面，為基層環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作的開(kāi)展提供更好的基礎(chǔ)。

基層環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法是我國(guó)基層環(huán)境建設(shè)的基本工作之一，也是督促社會(huì)各界積極開(kāi)展環(huán)境保護(hù)工作的有效手段。在今后的發(fā)展過(guò)程中，監(jiān)察執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)針對(duì)當(dāng)前工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行有效的調(diào)整，通過(guò)豐富監(jiān)察執(zhí)法工作方法，優(yōu)化執(zhí)法工作設(shè)備，加強(qiáng)各部門(mén)協(xié)作交流以及提升公眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)和參與度等方法，逐漸地形的形成更好的基層環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法效果，推動(dòng)我國(guó)基層環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法效率的提升，為基層環(huán)境建設(shè)提供更大的幫助，也為我國(guó)社會(huì)的長(zhǎng)久穩(wěn)定發(fā)展提供基礎(chǔ)。