建筑工程造價(jià)預(yù)算控制要點(diǎn)

田浩斌

山東信和誠建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司 山東棗莊 277100

在當(dāng)前建筑行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀中，新型的工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理與控制理念還不夠成熟。從實(shí)際工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理與控制工作來看，經(jīng)常受到傳統(tǒng)造價(jià)觀念的影響，對(duì)于一些創(chuàng)新性造價(jià)動(dòng)態(tài)管理理念機(jī)制也不夠了解[1]。為此，強(qiáng)化建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理與控制工作不僅可以改變企業(yè)對(duì)該類工作的認(rèn)識(shí)，還能幫助行業(yè)平穩(wěn)地度過“陣痛期”。隨著建筑工程規(guī)模的擴(kuò)大，造價(jià)動(dòng)態(tài)管理與控制的應(yīng)用有助于造價(jià)人員更好地了解項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)，在降低建材采購價(jià)格的同時(shí)，提高造價(jià)水平。

1 建筑工程造價(jià)預(yù)算管理中的問題

1.1 申報(bào)竣工結(jié)算資料不規(guī)范。

因施工過程管理不嚴(yán)謹(jǐn)，或項(xiàng)目參建人員素質(zhì)參差不齊等原因，施工單位申報(bào)的竣工結(jié)算資料不規(guī)范，或者資料不完整，或者資料簽字蓋章不齊全，或者資料描述內(nèi)容不清楚，不滿足工程造價(jià)計(jì)量計(jì)價(jià)要求。不規(guī)范的結(jié)算資料給建設(shè)工程竣工結(jié)算造成了許多障礙與爭議，嚴(yán)重影響了竣工結(jié)算的進(jìn)度與準(zhǔn)確性

1.2 工程造價(jià)審計(jì)內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)不暢

由于建筑工程項(xiàng)目的各個(gè)部門缺乏有效溝通，內(nèi)部協(xié)調(diào)性不夠，會(huì)在一定程度上導(dǎo)致建筑工程項(xiàng)目造價(jià)超出預(yù)算。通常情況下，大多數(shù)房地產(chǎn)開發(fā)商都會(huì)將工作精力放在建筑工程的施工環(huán)節(jié)，而忽視建筑工程前期設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)和整個(gè)過程中的造價(jià)監(jiān)管環(huán)節(jié)，再加上各個(gè)部門人員權(quán)責(zé)不明確、各部門之間沒有進(jìn)行深入溝通，就會(huì)使得造價(jià)監(jiān)管環(huán)節(jié)無人重視，造價(jià)與預(yù)算相差甚遠(yuǎn)。

1.3 工程造價(jià)審計(jì)缺乏健全的內(nèi)控制度

首先，很多建筑工程項(xiàng)目都缺乏健全的內(nèi)控制度，尤其是在管理體系和成本控制方面，待補(bǔ)充的管控內(nèi)容還有很多。其次，受客觀因素影響，制度執(zhí)行層面也存在問題，制度落地執(zhí)行力度不足。由于對(duì)執(zhí)行人員監(jiān)管不夠，會(huì)存在房地產(chǎn)公司和建筑公司因利益勾結(jié)而在審計(jì)時(shí)弄虛作假的情況，這會(huì)使得工程造價(jià)審計(jì)結(jié)果的真實(shí)性無法保證。

1.4 招標(biāo)中成本估價(jià)毫無原則

在建筑工程施工之前，會(huì)展開相應(yīng)的招標(biāo)工作，很多建筑單企業(yè)為了獲取中標(biāo)機(jī)會(huì)，在編制招標(biāo)書的時(shí)候把項(xiàng)目成本的估價(jià)一再壓低，一旦這樣的招標(biāo)書正式投入到施工中，就會(huì)出現(xiàn)項(xiàng)目造價(jià)低等問題。由于建筑工程的造價(jià)偏低，使得建筑工程的進(jìn)度隨著資金的減少而無法正常進(jìn)行[2]。

2 建筑工程造價(jià)預(yù)算控制要點(diǎn)

2.1 設(shè)計(jì)階段的造價(jià)動(dòng)態(tài)管控

在設(shè)計(jì)初始階段，工程造價(jià)就有一定的意義，該階段與整個(gè)建筑工程的總設(shè)計(jì)有著密切地聯(lián)系，工程能否完美竣工，設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)起到了較大的作用。在建筑工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)過程中，建筑企業(yè)的管理人員要對(duì)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的各項(xiàng)預(yù)算進(jìn)行分析，在預(yù)算成本充裕的情況下，找尋優(yōu)質(zhì)的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行合作。設(shè)計(jì)人員要根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況來設(shè)計(jì)出多個(gè)設(shè)計(jì)方案，建筑企業(yè)就要從中篩選出最佳設(shè)計(jì)方案用于后期施工，這樣不僅可以避免前期設(shè)計(jì)與后期施工產(chǎn)生較大的偏差，還能減少圖紙修改工作，有效節(jié)約施工成本。

2.2 建設(shè)工程施工階段的造價(jià)控制要點(diǎn)

建設(shè)工程實(shí)施過程中，隨著資金、人員、材料設(shè)備的投入，相應(yīng)的造價(jià)控制對(duì)象、內(nèi)容以及重點(diǎn)不斷變化。由此，施工階段造價(jià)控制是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，必須落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施情況、造價(jià)情況的監(jiān)控工作，實(shí)時(shí)對(duì)比工程實(shí)際造價(jià)與計(jì)劃目標(biāo)，一旦發(fā)現(xiàn)偏離，及時(shí)分析原因、制定處理方案。建設(shè)工程施工造價(jià)監(jiān)控、對(duì)比、糾偏是一個(gè)循環(huán)進(jìn)行的過程，直至項(xiàng)目結(jié)束.

2.3 規(guī)范建設(shè)工程竣工結(jié)算的建議

作為竣工結(jié)算資料中的結(jié)算依據(jù)大部分是工程變更資料等施工過程資料，因此要規(guī)范竣工結(jié)算資料就得加強(qiáng)施工過程資料規(guī)范管理。在施工承包單位進(jìn)場后，與主要技術(shù)人員開資料交底會(huì)，明確各項(xiàng)工程資料的規(guī)范性要求，包括資料時(shí)效性、文本格式、有效性簽字和蓋章、作為計(jì)價(jià)依據(jù)的工程資料應(yīng)當(dāng)描述的內(nèi)容及有關(guān)附圖與現(xiàn)場影像資料的要求等。施工過程資料應(yīng)當(dāng)按連續(xù)序號(hào)編制，并統(tǒng)一管理。這樣可以避免結(jié)算時(shí)因資料不全而造成結(jié)算費(fèi)用不會(huì)。在施工管理過程中嚴(yán)格按交底會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理?？⒐そY(jié)算資料的初步審查包括格式審查、完整性審查、有效性審查、真實(shí)性審查和一致性審查。

2.4 對(duì)工程量的準(zhǔn)確性進(jìn)行審核

工程造價(jià)的主體是工程量費(fèi)用，其具有隱蔽性、不確定性等特點(diǎn)，因而，工程量既是工程造價(jià)審核的重點(diǎn)，也是工程量審核的難點(diǎn)。如果在造價(jià)審核過程中，出現(xiàn)了工程量與實(shí)際相差較大的情況，應(yīng)該從以下兩方面找原因：一是審核計(jì)算規(guī)則發(fā)現(xiàn)工程量的正負(fù)誤差：正誤差表現(xiàn)在未及時(shí)扣減樓地面上的溝洞的占用面積、建筑墻體的圈梁占用面積、忽略鋼筋保護(hù)層厚度、重復(fù)計(jì)算了梁柱結(jié)合處的箍筋等；負(fù)誤差主要表現(xiàn)在以工程量和項(xiàng)目的理論值進(jìn)行計(jì)算造成的漏算。二是施工單位為了獲取更多工程款故意夸大工程量，例如某個(gè)建筑工程項(xiàng)目由多家施工單位同時(shí)施工時(shí)，部分施工單位將自己的工程量加入到整體工程量計(jì)算或?qū)⒁炎兏捻?xiàng)目仍然加到工程量中[3]。

3 結(jié)語

綜上所述，建設(shè)工程造價(jià)控制是一項(xiàng)系統(tǒng)的、全過程的工作，其中，施工階段作為大量資金、人員、材料設(shè)備投入使用的時(shí)期，如何保證各種費(fèi)用支出始終處于可控范圍內(nèi)具有重要意義，這也是施工階段造價(jià)控制的關(guān)鍵所在?；趧?dòng)態(tài)控制理論，在建設(shè)工程施工階段必須定期檢查相關(guān)費(fèi)用使用情況，對(duì)比實(shí)際造價(jià)與計(jì)劃造價(jià)，由此明確是否存在造價(jià)超標(biāo)的情況，若是兩者偏差較大，必須及時(shí)分析施工中存在的原因，并針對(duì)此制定相應(yīng)的糾偏措施，或是實(shí)施相應(yīng)的懲罰措施，切實(shí)保證項(xiàng)目完工后達(dá)成既定的造價(jià)目標(biāo)，獲得應(yīng)有的項(xiàng)目效益。