海外大型工程項目的成本管理與風險控制

梁漢軒

中鐵國際集團中東分公司 北京 100039

自改革開放以來我國的經(jīng)濟發(fā)展水平不斷提高，而伴隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展也推動我國各行各業(yè)的完善和升級，尤其是建筑工程項目因為我國人口基數(shù)大新增人口多，國土幅員遼闊，且城市化越來越激烈等特點，致使人們對于建筑物的需求量越來越高，提出的訴求也越來越高，建筑行業(yè)在短短的幾十年獲得了前所未有的發(fā)展，甚至從國內(nèi)逐漸地走向了世界，近幾年來海外大型工程項目初具規(guī)模，但是相關(guān)企業(yè)在海外大型工程項目開展的過程當中卻面臨著較多的運營風險，這些風險很有可能會為企業(yè)帶來大幅度的資金虧損，影響企業(yè)的長遠發(fā)展，為此海外大型工程項目的風險有效控制和成本有效控制也成為了相關(guān)企業(yè)的關(guān)注重點，而想要有效地控制海外大型工程項目的風險和成本，首先就需要明確海外大型工程項目的風險特點。

1 海外大型工程項目的風險特點

工程項目本就是一個較為龐大的業(yè)務(wù)，在業(yè)務(wù)展開的過程當中所涉及到的環(huán)節(jié)相對較多，而影響工程項目開展的效率和質(zhì)量因素也相對較多，例如地域、地形、環(huán)境以及施工團隊自身都可能是風險的來源，而海外工程項目在原有的基礎(chǔ)上又增添了許多新的風險來源，例如政治因素、人文因素等等，這些因素都會造成海外工程大型工程項目展開的過程當中具有較高的風險，呈現(xiàn)出多樣性和復(fù)雜性相結(jié)合的風險特征。

海外大型工程項目風險來源多樣且具有較高的隨機性，但是這并不意味著海外大型工程項目的風險是無法有效解決的，恰恰相反，因為海外大型工程項目所涉及的環(huán)節(jié)相對較多且時間周期相對較長，在這樣的情況下相關(guān)工作人員可以通過各種手段來有效地消解風險所帶來的影響，降低損失，例如通過變更合同、投保保險以及加強監(jiān)管等多種方式有效的預(yù)估風險、解決風險，將風險所造成的損失控制在最低，這就需要相關(guān)企業(yè)引起重視，在實踐操作的過程中多方位考慮，充分考慮外部環(huán)境和內(nèi)部要件，從各個角度有效的預(yù)防和解決，而想要有效的控制風險，相關(guān)企業(yè)就需要明確海外大型工程項目開展過程當中面對的風險主要來源即風險的主要類型，并根據(jù)海外大型工程項目的風險類型做出針對性的解決方案。

2 海外大型項目的風險類型分析

2.1 地域環(huán)境風險

一般而言我們將海外大型工程項目的地域環(huán)境風險范圍定義時囊括的內(nèi)容相對較多，除了當?shù)氐牡匦巍⒌貏菀约爱數(shù)氐沫h(huán)境、氣候等各種因素以外，還包括海外大型工程項目所在的國家政治、經(jīng)濟、宗教以及軍事等各方面產(chǎn)生的影響和制約，甚至包括相關(guān)國家所出臺的政治政策，都屬于海外大型工程項目的地域環(huán)境風險。

2.2 業(yè)務(wù)風險

合同規(guī)定的內(nèi)容不清、權(quán)責不明是常見的海外大型工程項目業(yè)務(wù)風險。在海外大型工程項目展開的過程當中所需要簽訂的合同相對較多，且簽訂合同的主體也相對較多，在這樣的情況下時常會因為合同的簽訂問題讓雙方都面臨著較高的風險，例如合同當中存在不平等條約，再例如在簽訂合同過程當中有某一方面臨誠信風險，這些都屬于海外大型工程項目的業(yè)務(wù)風險所屬范圍，除此之外在海外大型項目展開的過程當中所應(yīng)用的設(shè)備不夠合理以及所設(shè)定的指標不夠科學(xué)和付款條件過于苛刻的問題，也會造成相關(guān)的企業(yè)單位承受較高的風險。

2.3 項目自身風險

在上文中已經(jīng)提及海外大型工程項目所涉及到的環(huán)節(jié)上比較多且施工項目施工周期也相對較長，在這樣的情況下項目開展本身就具有較高的風險，例如施工標準都不明確，施工材料因為地域差異購買出現(xiàn)困難，施工工人雇傭出現(xiàn)困難，語言溝通存在障礙，這些都會導(dǎo)致施工過程當中施工周期拉長和施工效率降低，無法有效保障施工質(zhì)量，也有可能無法有效達到對方的需求和標準，這也使得海外大型工程項目與國內(nèi)的大型工程項目相比風險更多，壓力更大。

3 如何有效落實海外大型工程項目的成本控制

3.1 重視材料設(shè)備的有效控制

一般而言在海外大型工程項目展開的過程當中所需的材料費用是大型工程項目整體成本的五分之三，從其所占到數(shù)據(jù)就可以看出在海外的大型工程項目成本控制過程當中材料和設(shè)備費用的控制是重點也是難點。在合同簽訂的過程當中很多海外大型工程項目都在合同中體現(xiàn)出設(shè)備的標準以及材料的標準，這從很大程度上加大了材料購買的難度和所需的費用。針對這一問題相關(guān)企業(yè)在海外大型工程項目展開的過程當中應(yīng)當針對于設(shè)備和材料做好有效的應(yīng)對方案[1]。

首先從設(shè)備上講，在設(shè)備購買的過程當中應(yīng)當保證設(shè)備的技術(shù)參數(shù)符合于合同的需求，甚至優(yōu)于合同的需求，在這樣的情況下可以更好地保障工作效率和工作質(zhì)量，進而保障施工周期。

除此之外在設(shè)備購買的過程當中，應(yīng)當對于破損率相對較高，或者磨損率相對較高的配件做好備份購買貯藏，保證當設(shè)備配件出現(xiàn)問題時可以及時的更換，確保相關(guān)工作設(shè)備可以有效地運行，防止因為施工設(shè)備出現(xiàn)故障造成施工周期延長，同時，也防止因為施工設(shè)備出現(xiàn)問題造成施工窩工以及業(yè)主不滿的情況，一旦施工周期延長勢必會增加施工成本壓縮相關(guān)企業(yè)的利潤空間。

從材料上分析，在施工工程展開之前企業(yè)的相關(guān)部門應(yīng)當做好預(yù)算，明確在施工過程當中所需材料的種類以及數(shù)量，進行有效購買，保證材料充足，為了防止材料在庫房存放期間因為環(huán)境和擺放的問題造成材料發(fā)生變質(zhì)，無法達到對應(yīng)的性能需求，還需要強化對于材料儲存的管理，同時也為了保障施工材料可以有效地應(yīng)用于施工工程當中，防止材料出現(xiàn)浪費和損壞在材料應(yīng)用期間應(yīng)當做好登記和記錄，保障預(yù)算成本與實際成本不會出現(xiàn)過高出入。

除了在購買和儲存期間需要引起相關(guān)部門的重視以外，還應(yīng)當重視起材料和設(shè)備購買之后的運輸問題，防止因為材料運輸問題造成的窩工現(xiàn)象，以此保證材料和設(shè)備有效應(yīng)用，進而保證施工周期和施工質(zhì)量，降低施工成本。

3.2 強化施工費用控制

海外大型工程項目施工與國內(nèi)的大型工程項目施工相比其施工費用存在著更大的動態(tài)和不確定性，因為當?shù)氐沫h(huán)境、物價、貨幣與國內(nèi)有較大的差距。在這樣的情況下一旦某一個元素出現(xiàn)了變動，那么施工工程成本也會發(fā)生轉(zhuǎn)變，相關(guān)企業(yè)應(yīng)當強化對于施工費用的有效控制，在充分分析當?shù)氐膶嶋H情況以及合同的標準要件之后有效地應(yīng)用本地資源，優(yōu)化設(shè)計和方案，以最經(jīng)濟合理的方式展開施工工程建設(shè)，合理的確定施工方案。

在對設(shè)備應(yīng)用的過程當中充分的考慮設(shè)備的租賃費以及進退場費，嚴格把控設(shè)備使用時間，整合資源，科學(xué)調(diào)度，避免設(shè)備和材料出現(xiàn)閑置或者無效浪費的情況。

在選擇分包商時應(yīng)當利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等技術(shù)方式展開調(diào)查，選擇施工質(zhì)量施工效率相對較高，性價比相對較強的施工隊伍，同時在施工隊伍展開工作之前需要與相關(guān)的負責人簽訂合同，在合同中明確施工規(guī)定、施工義務(wù)和施工原則且規(guī)定適當?shù)谋ＷC金，以確保分包商工作質(zhì)量和工作效率。

3.3 落實項目管理費用

管理工作能否有效落實對于施工成本的有效控制有著較高的影響，在海外大型工程項目展開的過程當中對于項目管理工作依賴性更強，因為環(huán)境較為復(fù)雜所構(gòu)成的成本變動要件也相對較多，想要讓成本得到有效控制，就需要保證項目管理工作的有效落實，相關(guān)企業(yè)應(yīng)當將項目管理工作貫徹落實與海外大型工程項目的始終，從每一個環(huán)節(jié)都確定施工成本和施工周期，制定相對應(yīng)的施工方案和施工策略，嚴格履行施工方案和施工計劃，盡可能的減少變更情況，按照施工設(shè)計有效運行，這樣既可以保證施工質(zhì)量，同時也可以有效地保證施工進度，壓縮施工周期控制施工成本[2]。

4 海外大型項目風險控制措施

4.1 有效規(guī)避地域風險

海外大型工程項目的風險區(qū)別于國內(nèi)大型工程項目風險的一個主要的原因在于地域的環(huán)境風險，因為所處的國家不同，社會背景、人文因素等各有不同，導(dǎo)致了在海外大型項目展開的過程當中存在著較多的風險問題，為此在對風險進行控制的過程當中應(yīng)當強調(diào)對于地域風險的有效規(guī)避。

在海外大型工程項目展開之前，相關(guān)企業(yè)應(yīng)當對于當?shù)氐牡赜颦h(huán)境展開充分、客觀且全面的調(diào)查，明確在海外大型工程項目展開過程當中所存在的風險，做好風險預(yù)案，有效地避免因為環(huán)境差異造成的風險損失，在做好風險預(yù)估之后，決定是否接受對應(yīng)的工程項目安排[3]。

4.2 強化業(yè)務(wù)風險控制

業(yè)務(wù)風險的有效控制對于海外大型工程項目風險的降低有著至關(guān)重要的影響，應(yīng)當引起相關(guān)企業(yè)的重視，而對于海外大型工程項目的業(yè)務(wù)風險控制相關(guān)單位可以從以下幾點著手。

首先在招標投標的過程當中應(yīng)當強化風險預(yù)估，了解招標文件當中的工作內(nèi)容、工作標準以及各個項目開展過程當中所需的成本，仔細分析招標文書，同時根據(jù)招標文書確定海外工程項目開展過程當中所需的物質(zhì)資源，明確當?shù)氐奈飪r以及物價的變動幅度，有效地避免因為預(yù)估不到位導(dǎo)致投標失誤造成的企業(yè)運營風險。其次應(yīng)當重視起免責合同的簽訂，以便更好地應(yīng)對自然災(zāi)害、政治因素以及軍事因素造成的工程無法有效開展。最后應(yīng)當明確索賠規(guī)定，若受到當?shù)氐目植婪肿右u擊或者出現(xiàn)傷害性事故時，應(yīng)當及時地與業(yè)主進行溝通，通過索賠規(guī)定簽訂有效地降低海外大型工程項目的業(yè)務(wù)風險。

4.3 嚴格控制自身風險

相關(guān)企業(yè)需要認識到在項目運營的過程當中自身風險構(gòu)成要件是相對較多的。無論是設(shè)計原因、施工原因都會造成項目運營風險，因此在風險控制的過程當中對于項目自身的控制也需要引起重視[4]。

首先針對于海外大型工程項目所制定的設(shè)計方案以及工程標準需要進行全面嚴格的分析和考證，保證設(shè)計方案合理且可以有效地達成，在自己的能力范圍內(nèi)且具有一定的利潤空間。其次在施工前期應(yīng)當展開對于施工環(huán)境的調(diào)查，包括周遭的人文環(huán)境、居住環(huán)境以及當?shù)厥袌鰟趧恿?、水電、材料等各方面的價格，以及預(yù)估出未來一段時間內(nèi)價格浮動。科學(xué)的預(yù)估海外大型工程項目開展期間所需要的成本和所面對的阻力。為了保障海外工程項目可以有效落實達到業(yè)主所提的標準，在展開工程施工建設(shè)之前也需要對當?shù)氐牡刭|(zhì)進行勘測，了解當?shù)氐刭|(zhì)結(jié)構(gòu)，針對于地質(zhì)結(jié)構(gòu)合理的調(diào)整施工方案和施工設(shè)計以及人員分配。做好事先預(yù)估和調(diào)查工作，同時也需要做好風險預(yù)案，一旦工程施工發(fā)生了變故可以及時地做出應(yīng)對和解決。

在工程預(yù)案制定的過程當中要與業(yè)主充分聯(lián)系，共同協(xié)商，做好工程變更或者設(shè)計更改的協(xié)議，且需要保證協(xié)議具有較高的法律效力，防止因為各種外在因素原因造成施工周期延長，以此來保證海外大型工程項目有效開展[5]。

5 結(jié)語

相較于國內(nèi)的大型工程項目海外大型工程項目所面對的風險更高，面對的風險構(gòu)成要件更加復(fù)雜多樣，因此在海外大型工程項目開展的過程中所需要承受的壓力更大，海外大型工程項目風險主要集中于地域環(huán)境風險、業(yè)務(wù)風險以及項目自身風險，為了保障海外大型工程項目可以有效落實，也為了保障相關(guān)企業(yè)可以通過海外大型工程項目的開展贏得更多的資源，實現(xiàn)規(guī)模擴張和資本積累，相關(guān)企業(yè)應(yīng)當重視起風險控制和成本控制，保證海外大型工程項目順利開展，首先從風險控制上分析，相關(guān)企業(yè)應(yīng)當強化材料設(shè)備的有效控制、強化施工費用的有效控制，并且有效落實項目管理費用，其次從風險控制上分析相關(guān)企業(yè)還需要通過事先調(diào)查全面了解，預(yù)估風險來源，合理簽訂合同以及做好風險應(yīng)對方案等，有效地降低企業(yè)在大型海外大型施工項目開展過程當中所面對的項目風險，以此保障海外大型工程項目的有效開展，化解挑戰(zhàn)抓住機遇。