試論基層黨務(wù)工作者如何落細(xì)落實(shí)發(fā)展黨員工作

楊秀茹

（天津圖書(shū)館[天津市少年兒童圖書(shū)館]，天津 300201）

黨員是黨的肌體細(xì)胞和黨的活動(dòng)主體，發(fā)展黨員工作是黨的建設(shè)中一項(xiàng)經(jīng)常性的重要工作。發(fā)展黨員把關(guān)不嚴(yán)、程序不明，就會(huì)嚴(yán)重影響黨員隊(duì)伍質(zhì)量，甚至降低人民群眾對(duì)黨組織的信任。“打鐵還需自身硬”，必須嚴(yán)把“入口關(guān)”，不斷為黨組織吸納優(yōu)秀的“新鮮血液”，并持續(xù)優(yōu)化黨員教育管理，建設(shè)一支規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、作用突出的黨員隊(duì)伍，才能充分發(fā)揮基層黨組織教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，使黨組織真正成為團(tuán)結(jié)群眾的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅(jiān)克難的堡壘。

一、從嚴(yán)從優(yōu)推薦發(fā)展黨員

基層黨務(wù)工作者承擔(dān)著宣傳黨的政策、培養(yǎng)發(fā)展對(duì)象的重要任務(wù)，需要嚴(yán)把發(fā)展黨員程序，遵循“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求，扎實(shí)做好發(fā)展黨員工作。

（一）定期摸底排查基層支部的入黨申請(qǐng)人、積極分子培養(yǎng)情況

入黨申請(qǐng)人、積極分子的接收培養(yǎng)工作一般由基層支部完成，作為基層黨務(wù)工作者，應(yīng)注重日常觀察，經(jīng)常與基層支部書(shū)記或組織委員溝通了解情況，對(duì)總體的申請(qǐng)人和積極分子數(shù)量、比例、年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)習(xí)層次等進(jìn)行摸底排查。按照《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》的規(guī)定程序，結(jié)合所在單位的實(shí)際狀況，制訂發(fā)展黨員工作計(jì)劃，將表現(xiàn)突出的優(yōu)秀員工納入重點(diǎn)培養(yǎng)發(fā)展范疇。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持政治首關(guān)，持續(xù)跟蹤鑒定

在培養(yǎng)考察階段，隨時(shí)關(guān)注培養(yǎng)對(duì)象各方面的表現(xiàn)和群眾評(píng)議反饋，嚴(yán)把政治首關(guān)，首關(guān)不過(guò)，余關(guān)莫論。對(duì)于入黨動(dòng)機(jī)不純、思想政治覺(jué)悟不高、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)不好、本人及其親屬政審不過(guò)、工作業(yè)績(jī)不突出、群眾評(píng)價(jià)不過(guò)關(guān)、沒(méi)有參加過(guò)發(fā)展黨員培訓(xùn)的，堅(jiān)決不發(fā)展。

同時(shí)，還要在特殊環(huán)境、突發(fā)事件、重大考驗(yàn)中，考察識(shí)別優(yōu)秀發(fā)展對(duì)象。2020年，新冠肺炎疫情突然爆發(fā)，許多醫(yī)務(wù)工作人員主動(dòng)請(qǐng)纓，第一時(shí)間支援湖北抗擊疫情，還有很多社區(qū)工作人員、志愿者、主動(dòng)下沉社區(qū)的企事業(yè)單位工作人員，他們都不畏艱險(xiǎn)，將個(gè)人安危置之度外，“逆行而上”，用一點(diǎn)一滴的實(shí)際行動(dòng)助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。在抗疫前線(xiàn)，很多人被黨中央和各級(jí)黨組織“人民至上”的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)所感染，被身邊無(wú)數(shù)黨員“身先士卒”的精神所打動(dòng)，向黨組織遞交入黨申請(qǐng)書(shū)并“火線(xiàn)入黨”。越是這種艱險(xiǎn)時(shí)刻，越是考驗(yàn)黨性和決心的重要時(shí)刻。在這樣的重大時(shí)刻申請(qǐng)入黨，往往是被黨組織對(duì)人民的關(guān)懷所感召，想要以黨員的身份加入為人民服務(wù)、為排除險(xiǎn)情出力的大軍中，入黨動(dòng)機(jī)是純凈端正的，因此要充分尊重并優(yōu)先考慮發(fā)展入黨。

（三）認(rèn)真履行發(fā)展程序，建立完善黨員檔案

基層黨務(wù)工作者首先要熟練掌握《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》等政策文件，清晰發(fā)展黨員工作的各環(huán)節(jié)，在自身學(xué)深悟透的基礎(chǔ)上，列出基層支部發(fā)展黨員工作流程和材料清單，耐心細(xì)致地為基層支部書(shū)記和組織委員講解，使支部發(fā)展黨員工作規(guī)范化。同時(shí)，要指導(dǎo)支部按照發(fā)展黨員的各個(gè)環(huán)節(jié)，建立完善黨員檔案。黨員檔案是黨員身份的重要證明，是查閱入黨時(shí)間、審核發(fā)展程序的重要依據(jù)，因此要確保發(fā)展黨員材料的真實(shí)性、連續(xù)性。

（四）定期評(píng)議考察黨員，加大教育管理力度

發(fā)展黨員不是程序履行完了、黨員檔案建立了，就大功告成了。做好對(duì)新發(fā)展黨員的培訓(xùn)和監(jiān)督，是對(duì)黨員本人和黨組織應(yīng)有的負(fù)責(zé)任的態(tài)度。因此，一方面，基層黨務(wù)工作者需要利用民主評(píng)議黨員和談心談話(huà)等多種形式，加強(qiáng)對(duì)新發(fā)展黨員的關(guān)注，既讓他們有歸屬感，盡快熟悉融入黨組織生活，又隨時(shí)掌握他們的思想動(dòng)態(tài)和工作表現(xiàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題，保證黨員隊(duì)伍的純潔性；另一方面，組織開(kāi)展好“三會(huì)一課”、主題黨日、專(zhuān)題黨課等，組織新黨員培訓(xùn)和黨章、黨規(guī)、黨紀(jì)知識(shí)的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)榜樣教育引領(lǐng)，讓新黨員明制度、知法紀(jì)、守底線(xiàn)。要強(qiáng)化黨員管理，嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，及時(shí)處置不合格黨員，健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的生機(jī)活力。

二、加強(qiáng)黨員教育管理，優(yōu)化黨員隊(duì)伍

黨的十九大報(bào)告提出：“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國(guó)發(fā)展新的歷史方位?！彪S著世情、國(guó)情、黨情不斷發(fā)生深刻變化，黨員干部隊(duì)伍建設(shè)面臨許多新課題、新挑戰(zhàn)，也出現(xiàn)了一些不適應(yīng)新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)的問(wèn)題，比如有的黨組織對(duì)發(fā)展黨員把關(guān)不嚴(yán)，發(fā)展黨員質(zhì)量需要提高；黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理，黨員管理方式和手段比較單一；少數(shù)黨員理想信念動(dòng)搖、宗旨意識(shí)淡薄、組織紀(jì)律不強(qiáng)，甚至思想蛻變、腐化墮落等。

（一）要深入聯(lián)系群眾，了解黨員干部關(guān)切

基層黨務(wù)工作者是聯(lián)系廣大黨員的紐帶橋梁，是最接近黨員日常工作思想實(shí)際、最能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的重要抓手，這就要求他們要深入聯(lián)系黨員群眾，深入?yún)⑴c基層黨組織生活，深入了解黨員干部關(guān)切，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患、解決問(wèn)題，時(shí)刻保證黨員隊(duì)伍的生機(jī)活力，鞏固提升黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，樹(shù)牢黨在人民群眾中的形象和威信，為黨組織注入源源不斷的“新鮮血液”，使黨員在推動(dòng)工作開(kāi)展、促進(jìn)社會(huì)和諧和為人民服務(wù)中，充分發(fā)揮模范作用。

（二）要選樹(shù)先進(jìn)典型，開(kāi)展反面警示教育

要注重發(fā)揮正向激勵(lì)和反面警示的雙重作用，不斷改造黨員的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，增強(qiáng)黨員黨性觀念。要在重大事件、重要工作中，選樹(shù)優(yōu)秀黨員；要在日常工作、民主評(píng)議中，選推優(yōu)秀黨員。要經(jīng)常宣傳學(xué)習(xí)各級(jí)黨組織選樹(shù)表彰的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員先進(jìn)事跡，引導(dǎo)黨員筑牢信仰之基，補(bǔ)足精神之鈣，把穩(wěn)思想之舵。

正風(fēng)反腐永遠(yuǎn)在路上，加強(qiáng)黨的自身建設(shè)永遠(yuǎn)在進(jìn)行時(shí)。要馳而不息地開(kāi)展正風(fēng)肅紀(jì)工作，用反面典型案例開(kāi)展警示教育，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義，堅(jiān)決抵制“四風(fēng)”和各類(lèi)隱形變異問(wèn)題，引導(dǎo)黨員干部嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神?；鶎狱h務(wù)工作者要以身作則、帶頭示范，始終將政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面，主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)下拒腐防變能力，全面筑牢廣大黨員“不能腐、不敢腐、不想腐”的思想防線(xiàn)。

（三）要?jiǎng)?chuàng)新教育載體，增強(qiáng)理想信念教育

“知之者不如好之者，好之者不如樂(lè)之者?！秉h員教育工作要取得實(shí)效，必須不斷創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)方式方法?？膳c所在街道社區(qū)的其他單位黨組織開(kāi)展黨建聯(lián)盟活動(dòng)，將“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”充分結(jié)合；可開(kāi)展支部黨員“微黨課”“行走的黨課”，在紅色場(chǎng)館現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)。要增強(qiáng)黨員教育活動(dòng)的吸引力，讓黨員更有參與感，更有收獲感。

（四）要開(kāi)展主題教育，提高黨員政治認(rèn)同

近年來(lái)，黨中央推動(dòng)全黨開(kāi)展了“三嚴(yán)三實(shí)”“兩學(xué)一做”“不忘初心、牢記使命”主題教育。2021年，提出結(jié)合中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育。基層黨務(wù)工作者要緊緊圍繞黨史學(xué)習(xí)教育主題，引導(dǎo)黨員深刻銘記中國(guó)共產(chǎn)黨百年奮斗的光輝歷程，深刻認(rèn)識(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨為國(guó)家和民族做出的偉大貢獻(xiàn)，深刻感悟中國(guó)共產(chǎn)黨“始終不渝為人民的初心”宗旨，引導(dǎo)黨員干部把黨的歷史學(xué)習(xí)好、總結(jié)好、傳承好、發(fā)揚(yáng)好，結(jié)合日常生活工作實(shí)際，切實(shí)開(kāi)展豐富多樣的“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，在“學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行”上下功夫，提高黨員的政治認(rèn)同。

結(jié) 語(yǔ)

一個(gè)黨員就是一面旗幟。在歷次的地震、洪水、抗疫等重大事件中，共產(chǎn)黨員都沖鋒在前，始終秉承“人民至上、生命至上”的理念，將國(guó)家利益和人民利益永遠(yuǎn)擺在第一位置，充分彰顯了共產(chǎn)黨員英勇無(wú)畏、無(wú)私奉獻(xiàn)、敢于擔(dān)當(dāng)、樂(lè)于吃苦的優(yōu)秀品質(zhì)。因而，在不斷發(fā)展充實(shí)黨員隊(duì)伍的最先關(guān)口，需要嚴(yán)格把握“入口關(guān)”，需要優(yōu)中選優(yōu)，使中國(guó)共產(chǎn)黨始終是先鋒模范的代表，這就對(duì)基層黨務(wù)工作者提出了嚴(yán)格的要求?；鶎狱h務(wù)工作者務(wù)必吃透政策、厘清程序、公平公正、落實(shí)落細(xì)發(fā)展黨員工作。只有發(fā)展各方面都杰出的優(yōu)秀同志入黨，并持續(xù)加強(qiáng)對(duì)黨員隊(duì)伍的教育管理，才能加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)，從而進(jìn)一步提升黨組織的凝聚力，為新時(shí)代建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。