黨建主題年推動(dòng)黨建工作責(zé)任制落實(shí)的做法和經(jīng)驗(yàn)

盧 洋

（東華工程科技股份有限公司，合肥 230024）

一、以黨建主題年螺旋推動(dòng)黨建工作責(zé)任制落實(shí)的背景

全國國企黨建工作會(huì)議召開后，東華科技積極貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記會(huì)上重要講話精神，以最快的響應(yīng)速度實(shí)現(xiàn)了黨建人力物力的配備保障，完成了組織體系的梳理重整，開啟了黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。在此期間，為了將黨的要求、黨的工作、黨的作用全面融入公司生產(chǎn)經(jīng)營管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，公司黨委聚焦黨建工作責(zé)任制這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，緊緊把握黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合這個(gè)中心點(diǎn)，在方式方法、形式內(nèi)容上不斷開拓創(chuàng)新、推陳出新，逐步走出了以黨建主題年推動(dòng)黨建工作責(zé)任制落實(shí)的路子。

二、以黨建主題年螺旋推動(dòng)黨建工作責(zé)任制落實(shí)的具體做法

2016年以來，東華科技結(jié)合黨建工作五年規(guī)劃，致力于在黨建工作上一年確定一個(gè)黨建工作主題、一年重點(diǎn)改進(jìn)一項(xiàng)黨建工作、一年推動(dòng)形成一批黨建成果，實(shí)現(xiàn)五年一個(gè)閉環(huán)，螺旋上升推進(jìn)落實(shí)黨建工作責(zé)任持續(xù)深化。

（一）一年確定一個(gè)黨建工作主題

1.開局起步，基層黨組織建設(shè)“落實(shí)年”

2018年，東華科技黨委以問題為導(dǎo)向，以“三基本”（基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度）為重點(diǎn)，以“三嚴(yán)”（嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)肅問責(zé)）標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，全面落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，將以往長期游離在外的勞務(wù)派遣制黨員全部納入教育管理范疇，在全公司范圍內(nèi)開展“解放思想、凝心聚力、共謀發(fā)展”大討論，形成研討成果20余份，部署實(shí)施了“亮標(biāo)準(zhǔn)、亮身份、亮承諾”“比技能、比作風(fēng)、比業(yè)績”的“三亮三比”活動(dòng)，10余個(gè)項(xiàng)目臨時(shí)黨支部掛牌成立，黨務(wù)人員與生產(chǎn)經(jīng)營人員的同職級(jí)同待遇問題、雙向交流問題、業(yè)務(wù)能力提升問題均一一得以明確和解決，特別是黨務(wù)人員和黨建經(jīng)費(fèi)雙1 %要求的落地，保證了黨建工作的充足動(dòng)力，企業(yè)黨建掀開了嶄新一頁。

2.加速賽跑，基層黨組織建設(shè)“提升年”

按照“聚焦基層抓黨建、抓好黨建強(qiáng)基層、建強(qiáng)基層促發(fā)展”的主題導(dǎo)向，東華科技開啟了“基層黨組織建設(shè)提升年”主題活動(dòng)。一是推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想在基層黨組織大普及、大學(xué)習(xí)、大落實(shí)，組織干部赴甘肅南梁干部學(xué)院接受陜甘邊革命教育。二是全面提升基層黨的基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度“三基建設(shè)”，完成了20個(gè)基層支部的換屆選舉工作，開展了黨建工作寫入企業(yè)章程的自查修訂，舉辦了兩期黨支部書記履職能力提升培訓(xùn)班，結(jié)合“每季度督促、每半年檢查、每年度考核”責(zé)任考評(píng)機(jī)制，使黨建工作實(shí)現(xiàn)“人人重視、層層參與、處處嵌入”。

3.調(diào)整沖刺，基層黨組織建設(shè)“鞏固年”

在完成了起步和加速階段后，東華科技黨委抓住機(jī)遇，趁勢調(diào)整沖刺，2020年“基層黨組織建設(shè)鞏固年”順勢啟動(dòng)。在強(qiáng)化黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營融合和壓實(shí)黨建工作責(zé)任兩方面，公司持續(xù)瞄準(zhǔn)融合抓黨建，召開融合推進(jìn)會(huì)議，深入支部圍繞五大難點(diǎn)開展調(diào)研走訪，廣泛開展“抗疫保收、雙百會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)。壓實(shí)工作責(zé)任是黨建工作永恒的發(fā)力點(diǎn)，公司按照“加減”結(jié)合、日常與定期結(jié)合的思路，打造了系統(tǒng)完備的“述評(píng)考用、有效貫通”的黨建工作機(jī)制。

4.力推品牌，基層黨組織建設(shè)“創(chuàng)新年”

一是持續(xù)加強(qiáng)探索實(shí)踐，找準(zhǔn)黨建拓展工作的著力點(diǎn)。2021年初即部署啟動(dòng)大面積調(diào)研工作，主動(dòng)對接同行業(yè)企業(yè)、銀行機(jī)構(gòu)、街道社區(qū)和上級(jí)主管單位，開展對標(biāo)交流。二是加強(qiáng)品牌創(chuàng)建，打造基層黨建融合的硬載體。堅(jiān)持“一支部一特色一品牌”創(chuàng)建目標(biāo)，推動(dòng)基層黨組織深挖融合潛力，提煉成績經(jīng)驗(yàn)，打造了一批“有內(nèi)涵、效果好、叫得響、可復(fù)制”的基層黨建特色品牌，形成了“品牌百花齊放、業(yè)務(wù)百舸爭流”的生動(dòng)局面。

（二）一年重點(diǎn)改進(jìn)一項(xiàng)黨建工作

1.“落實(shí)年”自查整改，做到了“有模有樣”

一是對標(biāo)國務(wù)院國資委印發(fā)的貫徹落實(shí)全國黨建工作會(huì)議精神30項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，第一時(shí)間逐項(xiàng)梳理，表單化自查，形成了翔實(shí)的對標(biāo)自查報(bào)告。二是強(qiáng)化力量配備，以最短的時(shí)間成立黨委職能機(jī)構(gòu)，同步配備專業(yè)人才，以校園招聘、內(nèi)部競聘和社會(huì)選聘方式，補(bǔ)充了一批黨務(wù)人員，并在基層黨支部試點(diǎn)設(shè)立18個(gè)專職黨支部書記、副書記，悉數(shù)落實(shí)職級(jí)待遇，提升了黨務(wù)人員的底氣和干勁。

2.“提升年”夯基壘土，做到了“有血有肉”

東華科技以基層黨組織換屆選舉為契機(jī)，優(yōu)化組織架構(gòu)，嚴(yán)格依據(jù)黨支部工作條例設(shè)立了若干黨總支，使黨旗遍布國內(nèi)外的工程項(xiàng)目，構(gòu)建了臨時(shí)黨支部群。自黨委至黨支部、黨委書記至黨支部委員，建立了橫向到邊、縱向到底的“三級(jí)五崗”責(zé)任清單，從“要求、任務(wù)、節(jié)點(diǎn)、成果”四個(gè)方面規(guī)定了各層級(jí)、各主體職責(zé)。在明責(zé)基礎(chǔ)上突出加壓，即嚴(yán)考細(xì)評(píng)，實(shí)施“季度督查、半年檢查”和“年度考核、述職評(píng)議”，并建立黨務(wù)部門定期商榷機(jī)制，做到上下銜接、橫向協(xié)同。

3.“鞏固年”立梁架柱，做到有質(zhì)有效

公司集中精力深度推進(jìn)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營融合，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，從組織、工作、決策、監(jiān)督、執(zhí)行等角度系統(tǒng)謀劃，形成了“一保障、五融合”實(shí)施方案。將學(xué)習(xí)方案、細(xì)化要求、形成成果納入基層黨建考核內(nèi)容，使基層黨支部高度重視、采取行動(dòng)。鼓勵(lì)先行先試，將“結(jié)合落地實(shí)、開展成效好、群眾評(píng)價(jià)優(yōu)”的融合舉措在內(nèi)部進(jìn)行宣傳推廣，先后按照三個(gè)類別選樹了三個(gè)典型，最終凝結(jié)成了“1+3+N”經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)以“精氣神”促“生產(chǎn)力”。

4.“創(chuàng)新年”塑造品牌，做到有聲有色

東華科技黨委將工作重點(diǎn)放在了抓“1+3+N”黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合中的“N”上，2021年年初將創(chuàng)建基層黨建品牌納入企業(yè)年度工作重點(diǎn)，針對黨員承諾踐諾、黨員績效考評(píng)、紀(jì)檢委員作用發(fā)揮等重難點(diǎn)選取典型進(jìn)行交流，逐步在基層樹牢了品牌意識(shí)，營造起了黨建氛圍，深化了黨建融合效應(yīng)，企業(yè)黨建工作朝著有聲有色的方向大踏步邁進(jìn)。

（三）一年推動(dòng)形成一批黨建成果

自“基層黨組織建設(shè)落實(shí)年”以來，東華科技在黨建引領(lǐng)下，取得企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益四連增的顯著成績，形成了黨建與業(yè)務(wù)齊頭并進(jìn)的良好局面?！兑浴八闹苈?lián)動(dòng)”文化助推企業(yè)改革發(fā)展黨建一體化》榮獲中國企業(yè)聯(lián)合會(huì)“2018—2019年度全國企業(yè)文化優(yōu)秀成果”二等獎(jiǎng)；《以精益點(diǎn)檢法推進(jìn)國有企業(yè)黨建工作責(zé)任制落實(shí)問題研究》獲得“中國化工職工思想政治工作研究會(huì)優(yōu)秀研究成果”一等獎(jiǎng)；《從企業(yè)文化基因到企業(yè)文化體系——東華科技企業(yè)文化建設(shè)問題研究》獲得“中國化工職工思想政治工作研究會(huì)優(yōu)秀研究成果”二等獎(jiǎng)；人民網(wǎng)、人民網(wǎng)人民科技官方賬號(hào)以“黨建引領(lǐng)促發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)添活力”為題，同步專題報(bào)道了東華科技以黨建引領(lǐng)企業(yè)改革創(chuàng)新的生動(dòng)案例；5月17日，央廣網(wǎng)以“東華科技以‘三道加法’推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)”為題，專題報(bào)道了東華科技黨史學(xué)習(xí)教育特色做法。

三、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

（一）要注重頂層設(shè)計(jì)

東華科技深入貫徹全國國有企業(yè)黨建工作會(huì)議精神，以主題年方式螺旋推動(dòng)黨建工作責(zé)任制落實(shí)的具體實(shí)踐，均離不開頂層設(shè)計(jì)，包括以黨委書記為代表的領(lǐng)導(dǎo)班子的高度重視與系統(tǒng)謀劃，以及職能部門的調(diào)查研究與協(xié)同配合，并以文件形式分別列出各主題年實(shí)施方案，同步納入考核制度，保障了各項(xiàng)工作的扎實(shí)有序推進(jìn)。

（二）要持續(xù)夯實(shí)基礎(chǔ)

全面從嚴(yán)治黨要在企業(yè)落實(shí)落地，必須從基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度嚴(yán)起。東華科技在每年的主題年中均將“三基建設(shè)”作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作常抓不懈，在組織設(shè)立、黨務(wù)人員和黨員兩支隊(duì)伍建設(shè)及黨的制度建設(shè)上不遺余力，為后續(xù)抓基層創(chuàng)新、抓品牌建設(shè)筑牢了前提，奠定了基礎(chǔ)。

（三）要聚焦融合創(chuàng)新

東華科技黨建工作的開展始終圍繞生產(chǎn)經(jīng)營這個(gè)中心，由此有了大力推進(jìn)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的生動(dòng)實(shí)踐，并以此為基礎(chǔ)，將黨建工作創(chuàng)新、黨建經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和黨建品牌創(chuàng)建提上了企業(yè)的重要日程，實(shí)現(xiàn)了在“1+3+N”總體框架下培育打造一批基礎(chǔ)黨建子品牌的初步成功，間接提升了企業(yè)的組織力、凝聚力和影響力，為企業(yè)在激烈的市場競爭中發(fā)展騰飛裝上了強(qiáng)力推進(jìn)器。