基層黨組織建設存在的問題和對策

李 英

（天津市濱海新區(qū)古林街道辦事處，天津 300270）

引 言

依據新時代黨的建設要求，為了把基層黨組織建設工作提高到一個新水平，更好地發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，必須堅持對黨建工作具體內容進行規(guī)劃和完善，把社會主義物質文明和精神文明推向更高的水平，進一步落實黨基層的人力和機制的健全體系。把對黨員的管理與實際工作行動相結合，努力提高基層黨員的綜合素質和服務群眾的能力，繼續(xù)實行黨員示范窗口、黨員責任區(qū)域、黨員示范崗位等黨建工作激勵機制，以促進黨基層人員的工作積極性和創(chuàng)造力。

一、基層黨組織在黨的建設中的重要地位

基層黨組織就是把眾多的黨員集聚在一起，組織成一個以黨為中心的整體，它是黨和基層民眾的連接紐帶，用實際行動把人民和黨緊緊聯(lián)系在一起?；鶎狱h組織在黨的工作體系中也占有不可取代的地位，基層黨組織能為黨組織提供實踐活動中的基礎經驗，是落實黨組織下發(fā)具體文件、方針、政策的現實行動派，它從思想上、政治上、行動上為黨和人民做出重要貢獻?；鶎狱h組織是基層人民內部矛盾的調節(jié)者，是維護黨領導性、純潔性的關鍵。

二、加強黨建設的必要性

基層黨組織建立在群眾中，是黨最接近群眾的組織，在黨建設發(fā)展中，組織建設的情況直接影響民眾對黨的認知。基層黨組織時刻面對群眾，處在黨工作戰(zhàn)線的第一線，在黨建設的成員體系里要挑選黨性覺悟高、服務意識強、能為群眾辦實事說實話的黨員，因為只有這樣的基層黨成員才能為群眾辦實事，成為名副其實的“急群眾之所急、想群眾之所想”的優(yōu)秀基層人員。全心全意為人民服務是黨歷來的宗旨，基層黨組織是扎根在一線宣傳黨的方針政策、協(xié)調群眾內部矛盾的黨群聯(lián)絡員。把群眾的問題當作自己的問題、把群眾的困難當作自己的困難，一切為了群眾、為了群眾的一切，是身為黨員應該始終堅持的辦事原則。

三、基層黨組織工作中存在的問題

1.思想作風問題

在現階段的基層黨建體系里，部分黨員的思想觀念比較落后，隨著改革開放和市場經濟的快速發(fā)展，人們的思想受外界文化的沖擊，容易滋生出各色各樣的新思想，這會使部分信念不夠堅定的黨員很容易受到牽制。有的黨員只計較個人得失，對人民群眾的需求不當回事；有的黨員組織觀念薄弱，不能積極主動配合黨領導的任務。這些黨員都無法起到黨員的帶頭作用，只會讓群眾對黨組織越來越失去信心。

2.工作作風問題

現階段，一些基層黨員出現心態(tài)不正、思想作風不正的問題，深挖一下就不難發(fā)現在具體的黨工作中出現了“不干不夠意思，多少干點意思意思”的不良風氣。身在其位、不謀其政，不思改進、工作含糊、思想落后、心態(tài)懶散，是一些黨員的真實寫照。黨組織很少開展自查、核查等實際工作，相關制度執(zhí)行不到位，工作開展程序不規(guī)范，具體工作記錄不完善等各項問題都需要及時改進。要嚴抓工作作風問題，把“兩學一做”“三會一課”“十九大精神”等全面貫徹實施起來。

3.制度建設問題

基層的黨建制度確有很多不完善之處，制度的不健全直接導致基層黨員在工作中依據無針對性、可操作性不強的基層制度，出現無章可循、隨意性大、效率不高等問題。有的基層黨建雖有制度，但具體落實不到位、責任不明確，有制度也形同虛設；上級黨組織對基層的具體工作關心不夠，無核查、無視察，也會間接導致基層黨員工作懶散不上心。制度需要領導者帶領大家共同擬定，無規(guī)矩不成方圓，一個組織無制度也就沒了工作的準則，無目的地工作是基層黨建最該去改變應對的問題。制度問題非同小可，健全完善是黨建工作的必需項目。

四、基層黨組織工作問題的解決建議

1.完善制度建設

抓好黨的制度建設是要不斷提高黨組織建設的制度化、科學化、規(guī)范化水平，把“治國必先治黨，治黨務必從嚴，從嚴必依法度”的方針落實到位。國家多次強調，完善的制度建設具有根本性、穩(wěn)定性、長期性、全局性特征，要長期把黨建擺在重要位置，更多用制度來管黨、管權，這樣才是長久的治黨策略。加強黨制度建設是提高黨建和組織工作質量的根本保證，健全制度體系，提升黨組織建設的質量，用改革創(chuàng)新的精神加快完善現行制度的缺陷，推進黨建制度更具完整性、質量性、實效性。把完善組織制度體系當作基層黨建工作中的重要內容來做，強化制度職能的執(zhí)行，切實增強黨組織制度的治理實效性，執(zhí)行需到位、監(jiān)督需跟蹤、責任需落實，黨建制度的完善要充分彰顯黨的權威性、嚴肅性。

2.提高黨員綜合素質

作為基層黨組織領導班子中的一員，筆者認為，全面提升黨員干部的綜合素質非常有必要，以內部活力感染外部活力，狠抓領導班子成員的學習能力、服從力、廉政思想等，把提高基層領導班子的自身素養(yǎng)作為核心工作，促使其形成一個以基層領導為首，富有凝聚力和感染力的基層黨組織?；鶎宇I導者用公開的、平等的、擇優(yōu)的、競爭的方式選出最受群眾信任和喜愛的領導干部，培養(yǎng)基層領導干部就是間接培育了一群有思想、有創(chuàng)新觀念、擁黨愛黨的人民群眾。應以街道黨群服務中心黨支部成員的身份保證，堅決服從上級黨組織的任何安排，在做好自己工作的同時，維護好片區(qū)群眾和基層黨員的思想意識，擁護好黨和國家在人民心中的崇高地位。

3.狠抓作風

基層黨組織成員的作風好壞直接影響群眾對國家黨組織的認知，個人的歪風邪氣會導致黨和國家的聲譽受到玷污，所以務必嚴抓、狠抓基層黨建工作者的作風，做到廉政愛民、擁黨護黨?；鶎狱h組織成員應自覺充分發(fā)揮在群眾中的導向作用，保證國家出臺的各項政策方針能得到貫徹落實，保證在實際的落實過程中做到詳細具體?；鶎痈刹恳磺袕娜罕娎娉霭l(fā)，把群眾的需求放在第一位，做人民群眾的“貼心人”，維護群眾，擁護國家，做好群眾心中的黨代表。為民辦事要考慮是否符合絕大多數人的意愿，辦的事情是否符合國家要求，是否能夠持續(xù)可發(fā)展、長久受益，符合規(guī)章制度又要實際可行，既要竭盡全力又要量力而行，堅持實事求是，群眾自會認可基層黨員干部。

4.創(chuàng)新載體

時代在進步，社會在發(fā)展，新時代新社會下的基層黨建工作會面臨許多之前未出現過的新問題。用以往經驗無法解決現階段的實際問題，那么就需要當下的基層黨建干部成員采取靈活、多樣、創(chuàng)新的新方式、新方法，增強社會基層黨建工作的活力和效應。社區(qū)街道需不定期開展富有實際教育意義的主題公開活動，帶動參與群眾的思想高度，這樣既可以加強和改善基層黨組織內部的思想建設，又可以提高群眾的積極性，對社區(qū)的經濟建設和國家的群眾生產力起到推動作用。實踐證明，開展“結對幫扶”“雙強工程”“三級聯(lián)創(chuàng)”等具體活動都收到了很好的效果。在以后的工作中還要不斷創(chuàng)新社區(qū)活動，用更多的載體挖掘出更具意義的主題活動。

結 語

基層黨員干部的黨性覺悟和服務心態(tài)是構成黨組織與群眾融合的良好紐帶，改進基層黨組織的服務意識能讓群眾明顯感受到基層黨建風氣的變化，從而更加信任并擁護黨和國家，建立國家可持續(xù)發(fā)展的社會基礎。所以，基層黨建在國家的不斷調控和完善下定能更好地服務群眾，在黨建機制的完善、黨建干部綜合素質的提升、黨建活動的不斷創(chuàng)新下，基層黨建工作必定迎合新形勢、新要求，迎來新的明天。