孟磊
中國石化集團(tuán)勝利石油管理局有限公司熱力分公司熱力工程中心 山東東營 257000
供熱行業(yè)作為傳統(tǒng)的公用市政能源基礎(chǔ)設(shè)施之一,必須通過信息技術(shù)賦能、運(yùn)營管理創(chuàng)新、綜合效益提升,有序促進(jìn)行業(yè)滿足未來智慧城市的建設(shè)要求。這也為供熱行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提出了嶄新的課題。
2000年以來,全國供熱行業(yè)發(fā)展迅猛,集中供熱面積、供熱管道長度、供熱能力、供熱總量整體增長趨勢明顯。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示:到2018年,全國集中供熱面積由11.75億平方米增長至103.98億平方米,年均增長率13.03%;全國集中供熱能力由18.75萬噸/小時(shí)增長至82.73萬噸/小時(shí),年均增長率8.90%。與此同時(shí),全國配套建設(shè)的集中供熱管道長度由2000年的4.91萬公里增長至2018年的43.80萬公里,實(shí)現(xiàn)供熱總量由2000年的11.76億吉焦增長至2018年的46.64億吉焦。
當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)逐步進(jìn)入到由高速度增長向高質(zhì)量發(fā)展的新階段,國家不斷對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整、對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化,同時(shí)按照 “五位一體”的發(fā)展理念,在生態(tài)文明社會(huì)建設(shè)下的節(jié)能減排壓力也越來越大。在宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控和環(huán)境治理升級(jí)的形勢下,供熱行業(yè)應(yīng)該不斷進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源整合、產(chǎn)業(yè)升級(jí),發(fā)展壯大一批政策執(zhí)行力、市場競爭力、行業(yè)影響力均具有較強(qiáng)優(yōu)勢的供熱企業(yè),提升供熱行業(yè)整體能力和水平。
從新中國成立初期推廣集中供熱開始,國內(nèi)供熱行業(yè)經(jīng)歷了70余年的發(fā)展,從低效、分散的單一燃煤鍋爐供熱方式到高效、集中的多種能源熱源供熱方式,供熱行業(yè)一直在快速發(fā)展。但從整體來看,行業(yè)還處于自動(dòng)化和信息化階段,與歐美一些發(fā)達(dá)國家的供熱水平相比還存在較大差距。未來行業(yè)還需要在投資模式、技術(shù)研發(fā)、建設(shè)實(shí)施、運(yùn)營管理等方面不斷創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)供熱行業(yè)進(jìn)一步在清潔化、智能化方面的提升和發(fā)展。
當(dāng)前供熱行業(yè)整體處于“以企業(yè)為中心”的熱力能源產(chǎn)品供應(yīng)模式,在供熱設(shè)施產(chǎn)權(quán)界限下,滿足對用戶的熱力能源供應(yīng)義務(wù),尚未打通供熱服務(wù)的 “最后一公里”,供熱企業(yè)普遍缺乏對用戶需求的深入了解,供熱保障和服務(wù)能力相對匱乏。隨著用戶對生產(chǎn)生活質(zhì)量的提升需求不斷增強(qiáng),就要要供熱企業(yè)打造 “以用戶為中心”的供熱服務(wù)模式,通過信息技術(shù)掌握用戶需求并提供針對性服務(wù),將傳統(tǒng)的“被動(dòng)式服務(wù)”轉(zhuǎn)變?yōu)檫m應(yīng)時(shí)代需求的“主動(dòng)式服務(wù)”。
北方地區(qū)還存在一定數(shù)量以履行政府民生責(zé)任的供熱企業(yè)。這些企業(yè)還是延續(xù)原有的經(jīng)營模式思維,過于以完成社會(huì)責(zé)任為導(dǎo)向,缺少市場經(jīng)濟(jì)意識(shí),企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益不佳,依靠政府財(cái)政補(bǔ)貼維持生產(chǎn)運(yùn)營。隨著基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)規(guī)?;?、信息化、資本化時(shí)代的到來,未來供熱行業(yè)以市場經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向的發(fā)展模式將是大勢所趨??梢灶A(yù)期未來一段時(shí)期供熱市場將進(jìn)入密集整合期,供熱企業(yè)需要通過不斷深化體制改革,激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,提升自身生存力、創(chuàng)造力、競爭力,促進(jìn)企業(yè)更加持續(xù)健康發(fā)展。
我國很多信息技術(shù)企業(yè)實(shí)力已屬于世界先進(jìn)水平,信息技術(shù)成果也在很多領(lǐng)域得到了廣泛應(yīng)用。供熱行業(yè)智能化、數(shù)字化、信息化發(fā)展的需求同樣迫切,供熱企業(yè)應(yīng)積極同先進(jìn)的信息技術(shù)企業(yè)開展戰(zhàn)略合作,加強(qiáng)信息技術(shù)在供熱行業(yè)的融合應(yīng)用,推動(dòng)供熱行業(yè)運(yùn)營服務(wù)質(zhì)量的全面提升,參與新型智慧城市建設(shè),提升用戶體驗(yàn)。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2019年國內(nèi)運(yùn)營面積過億平方米的集中供熱企業(yè)僅有6家,占全國集中供熱總面積的10%左右,很多地區(qū)供熱市場較為分散,在行業(yè)管理、服務(wù)保障、市場監(jiān)管上存在很多問題。從供熱行業(yè)水平較高國家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)分析,推動(dòng)供熱行業(yè)市場化整合,有助于推廣先進(jìn)技術(shù)、提升服務(wù)能力。而國資國企更應(yīng)該發(fā)揮優(yōu)勢和作用,更多地承擔(dān)公用事業(yè)經(jīng)營責(zé)任,提高供熱行業(yè)供應(yīng)保障能力和經(jīng)營效益水平。
隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步推進(jìn),各種創(chuàng)新性的商業(yè)模式層次不窮。我國供熱區(qū)域分布廣闊、地區(qū)能源稟賦差異明顯、存量市場和增量市場比例不均,隨著行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的需求不斷增強(qiáng),供熱企業(yè)要積極創(chuàng)新商業(yè)模式,開展有針對性的經(jīng)濟(jì)體制改革和商業(yè)戰(zhàn)略合作,引入人才、技術(shù)和資金,激發(fā)帶動(dòng)整個(gè)供熱市場的競爭活力,為供熱行業(yè)發(fā)展賦予新動(dòng)能。
2020年4月,中國證監(jiān)會(huì)、國家發(fā)展改革委陸續(xù)發(fā)布關(guān)于募集基礎(chǔ)設(shè)施證券投資基金指引、基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金試點(diǎn)等征求意見稿。可以看出,國家逐步推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)開展資本化運(yùn)作,通過產(chǎn)融互動(dòng)結(jié)合,吸引更多投資者進(jìn)入到基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。供熱行業(yè)屬于典型的重資產(chǎn)類行業(yè),項(xiàng)目前期投入大、回收時(shí)間長,但項(xiàng)目收益有保障、現(xiàn)金流穩(wěn)定,適合借助資本力量,盤活優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),持續(xù)進(jìn)行供熱項(xiàng)目開發(fā)和提升。
隨著中國城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快及南方地區(qū)供熱需求日益強(qiáng)烈,供熱行業(yè)未來一段時(shí)期還將繼續(xù)快速發(fā)展。預(yù)計(jì)到2030年,全國供熱面積將達(dá)到200億平方米。隨著國家對能源消耗和污染物排放的約束性要求、用戶對供熱質(zhì)量和安全保障的迫切性需求、企業(yè)對運(yùn)營效率和經(jīng)濟(jì)效益的持續(xù)性追求不斷加強(qiáng)。以信息技術(shù)為引領(lǐng)的“新基建”,必將驅(qū)動(dòng)著供熱行業(yè)朝著安全、舒適、綠色、低碳、智能的方向發(fā)展。