總承包模式下核電項目調(diào)試板塊黨員雙重管理問題探討

沈雅萍

中國核電工程有限公司華東分公司 浙江嘉興 314300

1 調(diào)試板塊黨員管理現(xiàn)狀

華東分公司現(xiàn)有黨員223人，含預(yù)備黨員11人，分公司黨委于2018年12月?lián)Q屆完成，按照黨員分布情況成立八個黨支部。

華東分公司在項目調(diào)試部的黨員作為分公司黨委的一個支部，一方面受分公司黨委的直接管理，如：黨員發(fā)展，理論學(xué)習(xí)、組織生活、黨員活動、黨員評優(yōu)等均按照分公司黨群工作部的要求有組織、有記錄地開展；另一方面因人員均在項目上的實際情況，被項目部黨總支作為一個支部，同時受項目黨總支的管理，如項目部安排的集中學(xué)習(xí)、項目上進行的特色活動，項目部的評優(yōu)等等。這種雙重管理的模式自調(diào)試人員進入現(xiàn)場成立支部就一直存在，公司的規(guī)章制度中并沒有詳細(xì)的制度可遵循，一直以來的工作方式基本是就事論事，由雙方黨總支協(xié)商，以避免出現(xiàn)活動組織上的重復(fù)，但是，長期協(xié)商性的工作開展方式不夠嚴(yán)謹(jǐn)，更容易出現(xiàn)工作推脫或工作重復(fù)的情況[1]。

2 調(diào)試板塊黨員雙重管理問題解決方案

為避免此類情況的發(fā)生，明確管理職責(zé)，有以下三個建議改進方案：

（1）由公司黨委組織部牽頭，優(yōu)化公司內(nèi)部黨員流轉(zhuǎn)管理辦法（以流入地為主的原則），進行黨員管理的臨時調(diào)整，在項目調(diào)試部黨組織成立后，管理權(quán)從分公司黨委全權(quán)過渡至項目部黨組織，包括黨員管理、黨員發(fā)展、黨費收繳、理論學(xué)習(xí)、特色活動的開展，將項目調(diào)試部黨組織作為項目部黨組織的下屬支部納入至項目部黨組織日常黨群工作管理中去，相關(guān)經(jīng)費可以直接下?lián)艿巾椖坎奎h組織，華東分公司黨委對該部分黨員不再進行管理，待項目結(jié)束后組織關(guān)系再轉(zhuǎn)回華東分公司黨委。優(yōu)點是：項目上一個支部管理，實現(xiàn)了項目部的黨員整體管理；缺點是：華東分公司黨委對這部分黨員管理造成缺失，分公司項目調(diào)試部黨員的組織歸屬感缺失，不利于華東分公司整體政治生活氛圍的建設(shè)，由此還將帶來工會、團的活動審批流程的不便。

（2）通過制定管理細(xì)則，明確分公司黨組織和項目部黨組織的工作職責(zé)，例如：黨員的集中學(xué)習(xí)、年度評優(yōu)、項目特色黨組織活動建議由項目部黨組織負(fù)責(zé)組織跟蹤落實反饋，黨員的組織發(fā)展、民主評議、組織生活由分公司黨委牽頭組織實施跟蹤落實?；顒咏?jīng)費采取分?jǐn)偦蛘邉潛?。?yōu)點是：符合公司板塊化黨委統(tǒng)一管理，員工歸屬感強，兩級黨組織管理職責(zé)基本明確，群團活動組織不受影響，缺點是：接口上可能還會存在管理重復(fù)或缺失，需要隨時加強溝通。

（3）通過支部共建的方式，項目部黨組織和華東分公司黨委派駐到項目現(xiàn)場的黨組織采取簽訂共建協(xié)議等方式，兩個黨組織可以各自按照上級黨組織的要求獨立開展活動，也可以采取聯(lián)學(xué)聯(lián)做等方式共同策劃一些活動，雙方有好的活動經(jīng)驗可以分享，有好的活動建議可以共同組織，經(jīng)費共同承擔(dān)[2]。優(yōu)點是：雙方管理職責(zé)清晰，各類活動組織有效，雙方有好的黨建經(jīng)驗可以分享，現(xiàn)場形成良好競爭的工作和黨建氛圍。缺點是：共同組織活動存在接口管理問題。

3 現(xiàn)有模式下的執(zhí)行方法

華東分公司黨委聯(lián)合項目黨總支經(jīng)過長期的溝通協(xié)調(diào)，在支部管理和黨員教育方面進行了調(diào)研、走訪，通過不斷的磨合和策劃，穩(wěn)步推進雙重管理模式的優(yōu)化，以達(dá)到雙向管理雙向聯(lián)動的目的，增強了黨員雙重管理的規(guī)范性和有效性。

3.1 加強支部聯(lián)建，激發(fā)黨建活力

黨建聯(lián)建是通過資源共享、經(jīng)驗共享、以支部共建的方式，推動黨建工作開展，支部聯(lián)建是加強基層黨建工作新的嘗試和探索。為助力工程建設(shè)的順利推進，發(fā)揮調(diào)試領(lǐng)域黨支部在工程建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用，華東分公司在項目調(diào)試部的黨支部聯(lián)合項目部各黨支部以支部共建促聯(lián)合調(diào)試，以黨建聯(lián)建構(gòu)筑在“核”與“和”上的同屏共振、互信雙贏。通過聯(lián)建活動，進一步深入推進“不忘初心 牢記使命”主題教育常態(tài)化、制度化，改善黨建業(yè)務(wù)“兩張皮”的現(xiàn)狀，推動了黨建業(yè)務(wù)的深入融合[3]。

3.2 黨員進班組，讓崗位活起來

黨員進班組是在每個班組中選派政治素養(yǎng)高，業(yè)務(wù)能力強，溝通性能強的人員對班組員工從思想政治、技術(shù)創(chuàng)新等方面進行幫助和指導(dǎo)，進一步推動班組保質(zhì)保量完成生產(chǎn)任務(wù)。為發(fā)揮黨支部在工程建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，確保工程黨建工作在調(diào)試領(lǐng)域得到有效落實，為此項目各黨支部聯(lián)合開展調(diào)試領(lǐng)域黨員進班組活動。選派四個黨支部的黨員骨干與各調(diào)試班組進行結(jié)對子活動，黨員深入班組活動，以黨員的先鋒模范作用為基礎(chǔ)，以班組的工作成效為重點，實現(xiàn)黨建助力班組建設(shè)，提升班組安全意識和技能水平，促進調(diào)試工作順利進行。

4 結(jié)語

黨員雙重管理模式，依靠黨豐富的組織體系資源，管理主體從一元變?yōu)槎嘣?，實現(xiàn)對黨員的立體管理模式，確?；鶎狱h組織戰(zhàn)斗堡壘作用的充分發(fā)揮，激發(fā)黨員全方位地發(fā)揮先鋒模范作用。