高職院校實施1+X證書制度的進展現(xiàn)狀、問題探析及推進策略

劉林山

(吉林電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院，吉林 吉林 132021)

“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”制度(以下簡稱1+X證書制度)是我國職業(yè)教育領(lǐng)域的一項改革舉措，也是彰顯職業(yè)教育特色的重大制度設(shè)計創(chuàng)新。為推進此項工作，教育部與國家發(fā)展改革委等部門共同制定了《關(guān)于在院校實施“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”制度試點方案》(以下簡稱《試點方案》)，并出臺了《關(guān)于推進1+X證書制度試點工作的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)。遵循科學(xué)謀劃、扎實推進、嚴把質(zhì)量關(guān)的原則，實施主體高職院校積極主動承擔試點任務(wù)，各項工作進展迅速。但是，在專業(yè)及專業(yè)群建設(shè)水平、課程體系構(gòu)建、軟硬件教學(xué)資源保障等方面，要形成足以支撐新制度的能力要求尚需一定時間的積累。因此，為提升1+X證書制度的社會認可度，有必要審視實踐中的現(xiàn)實問題及成因，并提出相應(yīng)對策建議。

一、高職院校實施1+X證書制度試點工作的現(xiàn)狀及進展

從整體來看，高職院校實施新制度試點工作推進迅速、已經(jīng)落地。一是高職院校和學(xué)生已有可以自主選擇的職業(yè)技能等級證書。按照《國家職業(yè)教育改革實施方案》(亦稱“職教20條”，以下簡稱《實施方案》)部署的“培訓(xùn)評價組織作為職業(yè)技能證書及標準的建設(shè)主體”，受教育部委托，教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所以社會化機制公開招募、遴選并確認了三批共85家職業(yè)教育培訓(xùn)評價組織，發(fā)布了相應(yīng)的初級、中級和高級職業(yè)技能等級證書及標準。二是高職院校積極主動承擔1+X證書制度試點工作任務(wù)。《實施方案》確定了“院校是1+X證書制度試點的實施主體”。通過自主申報，教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所組織評審，已經(jīng)通過了兩批共797所試點高職院校。三是試培試考工作推進速度加快。2019年11月6日，來自全國18所職業(yè)院校的首批288名學(xué)生獲頒1+X建筑信息模型(BIM)職業(yè)技能等級證書，表明1+X證書制度在高等職業(yè)教育領(lǐng)域已經(jīng)正式落地。

從產(chǎn)教融合、校企合作層面看，《試點方案》提出“促進校企合作”的目標任務(wù)，并指出培訓(xùn)評價組織要“聯(lián)合行業(yè)、企業(yè)和院校等開發(fā)有關(guān)職業(yè)技能等級標準”。以職業(yè)技能等級證書為抓手，1+X證書制度能夠成為政、校、行、企、培、社聯(lián)系溝通的紐帶，為深化新型產(chǎn)教融合、校企合作提供載體。職業(yè)教育培訓(xùn)評價組織與試點高職院校對接已經(jīng)開始，就職業(yè)技能等級證書及標準、師資培訓(xùn)、考核站點建設(shè)等內(nèi)容展開全面合作。例如，在職業(yè)技能等級證書開發(fā)及標準建設(shè)方面，以正保財務(wù)云共享中心的實踐探索為基礎(chǔ)，在與北京東大正?？萍加邢薰?、正譽企業(yè)管理(廣東)集團股份有限公司等合作企業(yè)就“財務(wù)共享服務(wù)”等四個證書及標準的開發(fā)過程中，廣州番禺職業(yè)技術(shù)學(xué)院發(fā)揮了重要作用。在師資隊伍建設(shè)方面，《試點方案》提出要將新制度試點與教師隊伍建設(shè)結(jié)合，通過試點完成深化“三教改革”的目標任務(wù)?！吨笇?dǎo)意見》又特別強調(diào)要“保障有序開展有關(guān)師資培訓(xùn)”。從2020年起，發(fā)揮國家和地方教育行政部門師資培訓(xùn)項目的主導(dǎo)作用，將新制度試點師資培訓(xùn)納入職業(yè)院校教師相關(guān)培訓(xùn)規(guī)劃之中。培訓(xùn)評價組織和高職院校合作舉辦1+X證書師資能力培訓(xùn)班，試點院校均已陸續(xù)組織教師參與相關(guān)培訓(xùn)，派出規(guī)模均在2人以上。[1]例如，北京中物聯(lián)物流采購培訓(xùn)中心主辦、南京交通職業(yè)學(xué)院承辦了“物流管理1+X證書職業(yè)技能等級標準(中級)宣貫及師資能力提升高級研修班”。在考核站點建設(shè)方面，按照《職業(yè)技能等級考核站點建設(shè)指南》，教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所已經(jīng)組織遴選兩批考核站點。例如，陜西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院與培訓(xùn)評價組織廊坊市中科建筑產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新研究中心合作，獲批教育部首批1+X證書試點院校和第一批1+X建筑信息模型(BIM)職業(yè)技能考核站點以及試點考核站點資質(zhì)。另外，在修訂人才培養(yǎng)方案、推進實訓(xùn)基地建設(shè)以及“書證融通”等方面，試點高職院校也已經(jīng)開始探索與企業(yè)的相關(guān)合作。

二、高職院校實施1+X證書制度的現(xiàn)實問題表現(xiàn)及成因

1.專業(yè)和專業(yè)群與X證書及標準對接不到位

從專業(yè)設(shè)置看，一是專業(yè)設(shè)置與X證書及標準契合度低。隨著我國經(jīng)濟領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革逐步深化，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級必然導(dǎo)致職業(yè)崗位技能等級標準發(fā)生變化。職業(yè)教育培訓(xùn)評價組織開發(fā)的X證書及標準必然對接產(chǎn)業(yè)鏈的職業(yè)標準，體現(xiàn)新技術(shù)、新工藝的職業(yè)崗位技能等級標準要求?，F(xiàn)實情況是高職院校專業(yè)設(shè)置主要以普通專科教育專業(yè)目錄為藍本，按照“雙證書”制度要求修訂，通過院校內(nèi)專業(yè)教師調(diào)研來確定和開設(shè)專業(yè)。由于缺乏高職教育專業(yè)特色和很少考慮行業(yè)企業(yè)的真實需求，難以遴選出與X證書及標準契合的專業(yè)。二是新專業(yè)的開設(shè)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)分布的匹配不合理、數(shù)量不足、與X證書不對接。在新技術(shù)領(lǐng)域，國家人社部與相關(guān)部門向社會聯(lián)合發(fā)布智能制造工程技術(shù)人員等39個新職業(yè)。據(jù)市場預(yù)測，這些崗位未來5年職業(yè)技術(shù)技能人才需求近千萬人，然而與這些新職業(yè)對接的專業(yè)幾乎沒有。例如，隨著智能制造機械行業(yè)的發(fā)展，對跨界復(fù)合型人才需求增多，企業(yè)的大數(shù)據(jù)和MES生產(chǎn)與管控的生產(chǎn)排程員、生產(chǎn)數(shù)據(jù)分析員、全生命周期管理員等崗位，目前在高職院校沒有對應(yīng)的專業(yè)。[2]

從專業(yè)教學(xué)標準來看，X證書及標準和學(xué)歷教育的培養(yǎng)目標沒有建立對應(yīng)關(guān)系。高職教育專業(yè)教學(xué)標準注重滿足學(xué)生專業(yè)知識的需要，高職生源結(jié)構(gòu)的變化和培訓(xùn)功能的強化已經(jīng)改變了原有的高職教育體系。例如，“高職擴招百萬”政策實施已經(jīng)一年多，2019年高職共擴招116萬人，下崗失業(yè)人員、新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)民工、退役軍人等非適齡群體走進校園并進入課堂。本來適齡學(xué)生群體的基本素質(zhì)就不高，再加上這部分生源，高職院校也不得不從學(xué)生的客觀需求出發(fā)，造成有些高職院校會制定出“較低層次”的專業(yè)教學(xué)標準。[3]高職擴招群體選擇高職教育更多的是為了尋求學(xué)歷和技能層次的提升，必然需要較高層次的專業(yè)教學(xué)和培訓(xùn)標準。X證書及標準更加注重職業(yè)崗位的綜合能力,但是高職專業(yè)教學(xué)和培訓(xùn)標準卻不能很好地提供復(fù)合型人才綜合能力培養(yǎng)規(guī)格。

2.專業(yè)課程體系與職業(yè)綜合能力匹配不合理

1+X證書制度下，“書證融通”是指學(xué)歷證書“1”與若干職業(yè)技能等級證書“X”兩者之間的相互銜接、相互認可以及相互轉(zhuǎn)換。[4]其本質(zhì)上是高職學(xué)歷教育制度與職業(yè)技能等級培訓(xùn)勞動制度的銜接互通，表現(xiàn)形式是學(xué)歷課程和培訓(xùn)課程的匹配。從1+X證書制度設(shè)計特點來看，要達到復(fù)合型和綜合能力的培養(yǎng)目標，必須落實到專業(yè)課程層面。以專業(yè)課程為載體，學(xué)生通過學(xué)歷教育取得文憑證書，同時獲取若干職業(yè)技能等級證書，提升復(fù)合型技術(shù)技能綜合能力以提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。現(xiàn)有的專業(yè)課程體系卻要求學(xué)生按規(guī)定學(xué)分完成課程考試，再對應(yīng)“雙證書”制度下某專業(yè)的一種職業(yè)資格證書要求，通過理論和實訓(xùn)考試以后獲得證書才可以畢業(yè)。這顯然不具有技術(shù)技能動態(tài)調(diào)整性，難以適應(yīng)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新技術(shù)的變化。例如，2019年冬突發(fā)的新冠肺炎疫情暴露的護理人才培養(yǎng)問題，表現(xiàn)在傳染病和自我防護能力課程、智能化設(shè)備操作課程相對的缺乏。[5]1+X證書制度試點的目的是讓學(xué)生在取得畢業(yè)證書的同時獲取若干職業(yè)技能等級證書，要求設(shè)置寬范圍、跨專業(yè)的綜合性課程。高職院校短時間內(nèi)無法滿足若干職業(yè)技能等級證書對跨行業(yè)專業(yè)類課程結(jié)構(gòu)、教學(xué)手段和課程評價的要求。因此，學(xué)生拓展學(xué)習(xí)困難，難以獲取自己選擇的X證書。

3.軟硬件教學(xué)資源供給不充足

1+X證書制度的順利實施需要高職院校供給充足的教學(xué)資源。硬件資源包括學(xué)生、師資隊伍和教學(xué)設(shè)施設(shè)備；軟件資源包括專業(yè)人才培養(yǎng)方案、專業(yè)技能實訓(xùn)和培訓(xùn)教材、適應(yīng)1+X證書及標準的教學(xué)方法。現(xiàn)實情況是高職院校的軟硬件教學(xué)資源嚴重不足，難以支撐1+X證書制度。一是高職學(xué)生生源結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，教學(xué)資源難以滿足教學(xué)要求。在2019年高職擴招百萬的基礎(chǔ)上，2020年的政府工作報告指出“今明兩年職業(yè)技能培訓(xùn)3 500萬次以上，高職再擴招200萬人”。在短時間內(nèi)應(yīng)對如此大規(guī)模的擴招，高職院校教學(xué)資源嚴重不足的問題凸顯出來。原本的生源就是屬于不適應(yīng)應(yīng)試教育的學(xué)生群體，接受學(xué)歷教育都難以取得畢業(yè)證書，而高職擴招的生源成長背景各異、從業(yè)經(jīng)歷不同、學(xué)習(xí)基礎(chǔ)更弱、能力不強以及年齡結(jié)構(gòu)跨度大，在不降低培養(yǎng)質(zhì)量的情況下，實施X證書培訓(xùn)就更難了。二是滿足1+X證書制度教學(xué)要求的教師數(shù)量嚴重不足和素質(zhì)能力偏弱。首先，專業(yè)教師缺乏參與1+X證書制度的熱情和積極性。1+X證書制度要求重新修訂人才培養(yǎng)方案、重構(gòu)課程體系、改變教學(xué)組織形式、提升對X證書及標準的學(xué)習(xí)能力。由于沒有出臺配套的激勵制度和合理的評價制度，專業(yè)教師本身的工作量就已經(jīng)滿負荷，對于新制度試點的額外任務(wù)必然缺乏主動參與的熱情。其次，參與試點的專業(yè)教師素質(zhì)能力不夠。盡管教育部已經(jīng)出臺了關(guān)于師資隊伍建設(shè)的各種政策并設(shè)置了師資培訓(xùn)項目，但現(xiàn)實情況是高職院校引進的專業(yè)教師從校門到校門的情況比較多，缺乏在新技術(shù)領(lǐng)域的職業(yè)崗位工作經(jīng)歷，對企業(yè)的職業(yè)技能等級標準知之甚少，技能水平更是很難與企業(yè)一線技師相比。三是提供職業(yè)技能等級培訓(xùn)的教學(xué)設(shè)施設(shè)備難以滿足1+X證書制度試點的要求。實訓(xùn)基地的教學(xué)設(shè)施設(shè)備主要是根據(jù)嵌入“雙證書”制度的人才培養(yǎng)方案的培養(yǎng)目標設(shè)計的。實訓(xùn)基地內(nèi)的教學(xué)和培訓(xùn)項目設(shè)計主要適合單一職業(yè)崗位(群)職業(yè)資格證書，然而1+X證書制度的跨行、跨界屬性意味著實訓(xùn)基地必須更新設(shè)施設(shè)備，開發(fā)出能夠?qū)嵤┤舾陕殬I(yè)技能等級證書教學(xué)、培訓(xùn)和考核評價的教學(xué)、培訓(xùn)項目。因此，由于“雙證書”制度的慣性依然存在，短時間內(nèi)實訓(xùn)基地難以適應(yīng)1+X證書制度教學(xué)和培訓(xùn)需求。

三、高職院校有效實施1+X證書制度的對策建議

1.將運用新思維提高內(nèi)部治理效能作為統(tǒng)領(lǐng)

從治理視角看，高職院校治理能力和治理水平是1+X證書制度有效實施的基礎(chǔ)。在新制度試點情況下，人才培養(yǎng)方案、課程體系、教學(xué)組織形式等都要大幅度調(diào)整，以及人力、物力成本的增加都在考驗高職院校管理者的治理能力和治理水平。因此，高職院?？梢詮霓D(zhuǎn)變觀念、健全機制、設(shè)置機構(gòu)等方面提高管理效能。要高度重視1+X證書制度，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，培養(yǎng)變革新思維。1+X證書制度試點，圍繞職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量提升的終極目標，可以實現(xiàn)自身的價值追求和通過企業(yè)決定標準，實現(xiàn)校企協(xié)同育人。[6]需要構(gòu)建各部門協(xié)同推進機制。由高職院校領(lǐng)導(dǎo)班子統(tǒng)籌確定組織人事、教務(wù)、二級院系、招生就業(yè)、資產(chǎn)、后勤管理、宣傳等部門合理的管理職能，界定出清晰的工作責(zé)任，力求統(tǒng)一認識、協(xié)同推進。要按照《指導(dǎo)意見》的要求，建立由校長擔任主要負責(zé)人的工作機構(gòu)，建立清晰的人才培養(yǎng)質(zhì)量體系以保障1+X證書制度的落實。同時要充分發(fā)揮二級院(系)在合作教育、合作研究、服務(wù)經(jīng)濟社會等方面的主體作用。在現(xiàn)代治理架構(gòu)下，高職院校需要完善校、院二級管理，既發(fā)揮學(xué)校在1+X證書制度統(tǒng)籌資源方面的作用，又發(fā)揮二級院(系)在新制度試點中的積極性和創(chuàng)造性，主動對接X證書，融入產(chǎn)業(yè)，與培訓(xùn)評價組織緊密合作，提升管理效能。高職院校也要加強對學(xué)生進行X證書的正確引導(dǎo)，幫助他們正確選擇X證書，避免出現(xiàn)“考證熱”的現(xiàn)象。

2.滿足產(chǎn)業(yè)真實需求開設(shè)新專業(yè)，探索專業(yè)群組建邏輯

從職業(yè)崗位變化來看，新技術(shù)、新工藝會直接帶來職業(yè)崗位的復(fù)合，然而崗位職業(yè)技能等級標準仍然是原有標準的提升和轉(zhuǎn)化。因此，高職院校應(yīng)加快新專業(yè)申報并優(yōu)化組建專業(yè)群。一是新專業(yè)開設(shè)要與區(qū)域行業(yè)人才需求結(jié)構(gòu)、區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求相適應(yīng)?？紤]現(xiàn)有資源，組建教師教學(xué)創(chuàng)新團隊、重構(gòu)課程體系、創(chuàng)新設(shè)計實訓(xùn)項目，投入經(jīng)費增設(shè)行業(yè)需求的專業(yè)。例如，對接X證書實施的領(lǐng)域，增設(shè)老年照護、工業(yè)機器人等專業(yè)。對傳統(tǒng)專業(yè)應(yīng)調(diào)優(yōu)調(diào)寬，完善專業(yè)預(yù)警退出機制。對生源較少、師資力量薄弱、實訓(xùn)項目貧乏、就業(yè)情況不好的專業(yè)建議退出。二是探索專業(yè)群組建邏輯。專業(yè)群應(yīng)充分考慮產(chǎn)業(yè)行業(yè)高端職業(yè)技能等級標準要求，定位在培養(yǎng)復(fù)合型技術(shù)技能人才。專業(yè)群組建邏輯應(yīng)遵循有共同的復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)目標定位、能夠開發(fā)出共享性的綜合性課程、能夠體現(xiàn)X證書在專業(yè)知識、技術(shù)技能面向產(chǎn)業(yè)的高端狀態(tài)等原則。

3.按照1和X銜接要求構(gòu)建多元化專業(yè)課程體系

1+X證書制度需要重構(gòu)多個專業(yè)人才培養(yǎng)方案。專業(yè)課程體系是人才培養(yǎng)方案的重要組成部分，有必要重構(gòu)課程體系。1+X證書制度下的課程體系涉及培養(yǎng)目標、課程標準、課程結(jié)構(gòu)、課程內(nèi)容等諸多方面。一是培養(yǎng)目標要轉(zhuǎn)向復(fù)合型技術(shù)技能人才?！秾嵤┓桨浮窂娬{(diào)啟動1+X證書制度試點工作旨在深化復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)模式改革?！皬?fù)合型”是指專業(yè)復(fù)合、能力復(fù)合和素質(zhì)復(fù)合。人才具有創(chuàng)新精神、較好的職業(yè)道德以及奉獻精神等特征。[7]二是課程標準對接X證書及標準?！半p證書”制度下的課程對應(yīng)的是標準化的職業(yè)崗位，只能適應(yīng)一種類型的職業(yè)崗位；X證書及標準對應(yīng)不確定的崗位，1+X證書制度下的課程標準也應(yīng)是多個，對應(yīng)不同職業(yè)崗位，注重綜合能力。三是課程結(jié)構(gòu)具有多元化、模塊化、可選擇等特征。高職院校專業(yè)課程體系包括公共課程、專業(yè)基礎(chǔ)課程、專業(yè)核心課程、專業(yè)拓展課程等，每個部分包含的內(nèi)容要凸顯1+X證書特點。例如，“公共(基礎(chǔ))課程—若干專業(yè)基礎(chǔ)(理論)課程+專業(yè)(綜合)技能課程”[8]就是可選擇的基本模型，在此基礎(chǔ)上再銜接創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程、培訓(xùn)課程模塊等。四是課程內(nèi)容應(yīng)嵌入X證書及標準要求的技能和培訓(xùn)內(nèi)容。在專業(yè)課程早期開展的1+X證書制度探索，例如“課證共生共長模式”[9]就具有相應(yīng)的理念和特征，由校企協(xié)同進行課程設(shè)置，將企業(yè)的技能標準嵌入課程內(nèi)容。

4.創(chuàng)新師資與團隊培養(yǎng)模式和評價制度

高職院校要將教師的個人職業(yè)生涯規(guī)劃發(fā)展與1+X證書制度試點相結(jié)合，創(chuàng)新“雙師型”師資培養(yǎng)模式和評價制度。

第一，在培養(yǎng)模式方面，關(guān)愛青年教師的成長，暢通訴求通道。在教學(xué)督導(dǎo)中采取全程跟蹤的方式，與青年教師勤溝通，指出其教學(xué)中的不足并提出中肯的建議，讓其在思想上消除技能偏弱的包袱，主動參與到X證書的技術(shù)技能培訓(xùn)之中，樹立成為1+X證書制度試點合格教師的信心。理論教師和實踐教師實施“學(xué)徒制”，互為師傅和徒弟，共同承擔1+X證書制度工作任務(wù)，在構(gòu)建課程體系過程中共同成長。通過設(shè)立教師培養(yǎng)項目，打通青年教師職業(yè)發(fā)展的渠道。有計劃、分階段使青年教師從雛雁成長為成雁、最后發(fā)展到頭雁。嚴格執(zhí)行青年教師下廠實踐鍛煉制度，要求其進入到企業(yè)第一線進行體驗、鍛煉并參加技能培訓(xùn)，使其每年以不少于6個月的在廠時間來彌補真實生產(chǎn)過程經(jīng)驗的不足。

第二，在評價制度方面，建立科學(xué)的激勵制度。一是對于主動承擔1+X證書制度試點工作任務(wù)的教師，在職稱評定、評優(yōu)評獎過程中可以為其開辟綠色通道，并在獎勵方面予以支持。二是建立學(xué)生測評滿意度制度。教師面對的是需要提升素質(zhì)能力和技術(shù)技能的廣大學(xué)生群體，因此教師在培養(yǎng)學(xué)生方面的努力付出，學(xué)生最有資格參與評價。三是建立合理的職稱評審制度。高職院校一些已經(jīng)評上高級職稱的教師存在評上高級職稱就算“到頭了”的消極思想，不愿意承擔額外的任務(wù)。而一些有職稱評審需求的教師在職稱評審標準的驅(qū)動下硬著頭皮干，難以保證1+X證書制度實施的有效性。因此，在教師考核評價中，高職院校要把實施1+X證書制度的質(zhì)性評價和量性評價結(jié)合起來，重點突出品德、能力和業(yè)績。利用人工智能技術(shù)建立科學(xué)的教師教學(xué)督導(dǎo)信息化平臺。按照中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于深化新時代教育督導(dǎo)體制機制改革的意見》指示精神，加快構(gòu)建開放共享的教學(xué)督導(dǎo)信息化管理平臺，并主動邀請培訓(xùn)評價組織和企業(yè)參與，三方協(xié)同盡快出臺相應(yīng)的督導(dǎo)評價標準，提升互評匹配度，逐步形成由大數(shù)據(jù)支撐的智能化督導(dǎo)體系。

5.建設(shè)并提供充裕的高質(zhì)量軟硬件教學(xué)資源

一是投入專項資金，改造和購買實訓(xùn)設(shè)施設(shè)備、增加智能化教學(xué)設(shè)備的比例以及建設(shè)智慧校園。應(yīng)加快智能助手等人工智能產(chǎn)品的引入和對教師的智能化能力培訓(xùn)。尤其是2019年新冠肺炎疫情開始以來，線上線下混合式教學(xué)模式得到極大的發(fā)展。線上教學(xué)尚能滿足理論教學(xué)要求，但難以達到實訓(xùn)、實踐技能和X證書培訓(xùn)課程的效果，急需開發(fā)相應(yīng)的培訓(xùn)課程所需要的線上線下相結(jié)合的教學(xué)設(shè)施設(shè)備。二是加快編寫用于X證書培訓(xùn)的教材。2020年初，教育部頒布的《職業(yè)院校教材管理辦法》提出“倡導(dǎo)開發(fā)活頁式、工作手冊式新形態(tài)教材”。因此，高職院校應(yīng)根據(jù)教材形式的變革，在編寫原則、編寫內(nèi)容和編寫方式方面與職業(yè)教育培訓(xùn)評價組織達成共識，盡快出版適應(yīng)1+X證書制度的活頁式、工作手冊式新教材。三是探索有效的教學(xué)方法。高職院校常用的教學(xué)方法有傳授法、案例法、行動導(dǎo)向教學(xué)法、項目教學(xué)法等。教學(xué)方法改革也是“三教改革”的重要內(nèi)容之一，結(jié)合X證書實踐性較強的特點，教學(xué)方法不僅要強調(diào)職業(yè)專門技術(shù)能力的培養(yǎng)，還要突出職業(yè)綜合能力的養(yǎng)成，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識、創(chuàng)新精神等。因此，1+X證書制度需要高職院校嘗試更適合職業(yè)技能等級證書及標準教育和培訓(xùn)的教學(xué)方法。

6.要與合作主體培育命運共同體意識并建立有效的溝通機制

1+X證書制度試點是復(fù)雜的系統(tǒng)，牽涉的部門和機構(gòu)較多。為保證試點工作的順利實施，高職院校一是要與合作主體創(chuàng)新溝通方式，緩解實施過程中因觀念不同帶來的矛盾。合作溝通要強化命運共同體意識，形成自覺的命運共同體關(guān)系。2019年末新冠肺炎疫情使全世界人民的命運聯(lián)系在一起，人類命運共同體理念顯得更為突出和實在。因此，高職院校應(yīng)當秉持命運共同體理念，主動、頻繁地與培訓(xùn)評價組織和行業(yè)企業(yè)溝通交流，培育為行業(yè)企業(yè)服務(wù)的意識，將合作主體的命運緊緊相連。在服務(wù)產(chǎn)業(yè)需求的過程中，通過X證書及標準的開發(fā)、實施、監(jiān)督和評價，共建管理制度、保障1+X證書制度順利實施。二是要建立有效的溝通機制。高職院校通過搭建信息化服務(wù)平臺形成信息發(fā)布和反饋機制。院校可以在平臺上發(fā)布政府出臺的關(guān)于1+X證書制度最新的政策文件和生源信息以及專業(yè)建設(shè)情況；行業(yè)企業(yè)可以發(fā)布人才需求及標準信息；職業(yè)教育培訓(xùn)評價組織可以發(fā)布X證書及標準、培訓(xùn)教材編寫合作需求等供高職院校選擇；各合作主體也可以利用信息服務(wù)平臺反饋實施1+X證書制度的問題和建議。設(shè)立由1+X證書制度試點主要負責(zé)人牽頭的專門協(xié)調(diào)工作機構(gòu)，即政校培企合作工作委員會，主要負責(zé)建立協(xié)調(diào)機制，通過職業(yè)技能等級信息管理服務(wù)填報系統(tǒng)在政、校、培、企之間進行良好的溝通。按照工作動態(tài)定期報送制度要求,建立定期的“聯(lián)席會”制度，并且處理在實施過程中來自社會監(jiān)督的反饋信息。