探討建筑施工現(xiàn)場安全管理存在的問題及對策

何貴友

安慶碧桂園房地產(chǎn)開發(fā)有限公司 安徽安慶 246300

1 建筑工程施工安全管理

建筑工程施工安全管理，指管理者對生產(chǎn)活動行使計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制的職能，以保證生產(chǎn)過程中不造成人員傷亡、財產(chǎn)損失的管理活動。安全管理可從宏觀層面和微觀層面進行區(qū)分，宏觀層面指國家從思想指導、機構(gòu)建設(shè)、制訂法律法規(guī)等方面約束生產(chǎn)各方的安全行為，管理的主體是國家政府機構(gòu)。微觀層面指安全生產(chǎn)主體根據(jù)國家發(fā)布的政策和法律法規(guī)來進一步規(guī)范工人和管理者的安全管理。下文將從施工單位和政府監(jiān)管部門兩個角度分析建筑安全管理的問題并提出改進措施[1]。

2 我國建筑工程施工現(xiàn)場安全管理優(yōu)化建議

2.1 提高工程項目相關(guān)單位的安全意識

提高建筑企業(yè)的安全意識要按照企業(yè)管理層級制度循序漸進，同時提升高層管理人員、中層管理人員和基層施工人員的安全意識，以達到提升安全意識的目的。首先，從企業(yè)高層入手，企業(yè)決策層應(yīng)該敦促企業(yè)高層管理人員關(guān)注國家施工安全相關(guān)政策法規(guī)變化，嚴格按照相關(guān)政策條例調(diào)整現(xiàn)行的施工安全管理制度，確保企業(yè)現(xiàn)行施工安全管理制度合規(guī)合理。其次，對于中層管理人員，則要提升自身對于企業(yè)施工安全管理制度的理解深度，能依據(jù)自身管理職能特點，將企業(yè)施工安全管理制度細化為具體的管理責任，從而形成自身的安全施工管理責任心，以認真負責的工作態(tài)度落實企業(yè)施工安全管理制度。最后，對于基層施工管理人員，應(yīng)該積極配合并落實中層管理人員分派的施工安全管理任務(wù)。將自身施工安全管理任務(wù)細化為具體的管理方案。

2.2 完善安全生產(chǎn)管理制度

制定完善的安全生產(chǎn)管理制度是開展建筑工程項目的基本要求，也是參與施工的相關(guān)人員必須履行的準則。所以，在項目開始之前，必須做到對安全生產(chǎn)規(guī)章制度的有效制定，無論是危險品安全制度、安全生產(chǎn)檢查評價制度、安全風險評估制度，還是安全隱患排查整改制度、安全生產(chǎn)責任制以及考核制度等等。都要進行有效的制定和明確，從而能夠在施工過程中有效地約束施工人員，將安全管理有效的落實到施工過程當中，使其能夠有法可依，有章可循，將安全管理的責任有效落實到每一個部門當中，避免出現(xiàn)違法施工、強行施工等情況。建筑工程項目中的安全隱患以及危險因素諸多，施工企業(yè)要針對此類問題，進行深入分析，加強對于安全問題的重視性，加強對于安全生產(chǎn)要素的投入。確保生產(chǎn)過程中安全設(shè)施設(shè)備的有效運用和投入，為安全生產(chǎn)提供基礎(chǔ)條件，在施工過程當中避免安全事故的發(fā)生，確保財產(chǎn)和人員的安全[2]。

2.3 加強對工人安全教育

在建筑工程項目施工過程當中，會有很多農(nóng)民工參與施工工作，因為農(nóng)民工普遍對于安全意識的認識不足，知識水平不高，對于安全的認識不夠充足，對現(xiàn)場存在的安全隱患認識不到位。所以，企業(yè)必須要做到對施工人員安全意識的有效提高，開展相應(yīng)的安全教育，提升施工人員的專業(yè)素質(zhì)，確保施工人員的人身安全，使其具備防范事故和進行自救的能力。同時，企業(yè)要制定相應(yīng)的培訓方案，采取適當?shù)姆椒ㄟM行安全教育，制定相應(yīng)的培訓時間，完善相應(yīng)的考核體系，能夠讓施工人員做到對緊急自救和安全常識的有效掌握，使施工人員能夠在日常的施工過程當中做到安全防護的常態(tài)化，始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的理念，確?，F(xiàn)場施工的安全性。

2.4 健全現(xiàn)有的建筑安全施工業(yè)績評估指標體系

針對現(xiàn)階段國內(nèi)常用的“安全檢查評分表”的安全施工評估體系所存在的問題，本文建議從常態(tài)化和動態(tài)化兩個角度優(yōu)化建筑安全工作業(yè)評估指標體系。一方面，從常態(tài)化角度考慮，為了避免施工企業(yè)“應(yīng)付、僥幸”等心理，可以將年底考察這一傳統(tǒng)評估考察形式換成不定期季度考察，將年底對比事故數(shù)量和傷亡人數(shù)這一評價指標細分為下轄施工企業(yè)施工安全管理監(jiān)管考核成績，施工企業(yè)事故發(fā)生率，施工企業(yè)事故社會效益損失評估等具體的指標。通過這種細致的、硬性的、不定期的業(yè)績評估模式，打消施工企業(yè)在施工安全問題上的僥幸心理，真正起到監(jiān)督、警示、激勵的業(yè)績評估工作目標。另一方面，從動態(tài)化角度考慮，要依據(jù)現(xiàn)有的建筑行業(yè)施工技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀，動態(tài)的調(diào)整一些安全檢查指標類型和指標數(shù)值。同時在調(diào)整指標體系時，要采用絕對指標與相對指標相結(jié)合的手段，合理優(yōu)化評估指標體系。例如在事故次數(shù)、傷亡人數(shù)等重要指標上要采用絕地指標類型，充分引起施工企業(yè)重視。在考核分值、施工安全管理成效評估等方面則可以采取相對指標，激勵施工企業(yè)在相對指標上逐年提升施工安全管理水平。

2.5 積極探索第三方監(jiān)管模式

由于施工企業(yè)規(guī)模龐大，政府監(jiān)管力量薄弱，難以保證對每個施工現(xiàn)場都進行有效監(jiān)管，因此，政府監(jiān)管部門可以轉(zhuǎn)變思路，向一些專業(yè)機構(gòu)購買第三方安全監(jiān)管服務(wù)。第三方安全監(jiān)管機構(gòu)指獨立于政府和企業(yè)的安全監(jiān)管專業(yè)機構(gòu)，為政府監(jiān)管部門提供專業(yè)、獨立、公正的安全監(jiān)管服務(wù)。服務(wù)的主要內(nèi)容是對施工全過程進行風險評估，檢查安全生產(chǎn)措施是否到位等，如果不符合要求，立即上報政府監(jiān)管部門，代替政府進行安全監(jiān)管，可以彌補我國現(xiàn)行安全生產(chǎn)管理體制的不足及政府基層安全監(jiān)管專業(yè)技術(shù)人員的缺失，既能夠充分發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢，又能分擔政府監(jiān)管部門的工作。

3 結(jié)語

建筑行業(yè)是我國國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，近幾年建筑行業(yè)發(fā)展迅速，創(chuàng)造了大量的就業(yè)崗位，也帶動了地方城市經(jīng)濟發(fā)展。但目前，建筑行業(yè)相較于其他生產(chǎn)加工行業(yè)來說仍屬于高危行業(yè)，施工安全問題一直受到社會各界關(guān)注。本文通過分析近幾年我國建筑行業(yè)安全事故原因，總結(jié)我國建筑工程施工安全管理常見問題。并結(jié)合前文理論分析結(jié)果，提出了對應(yīng)問題的施工安全工作優(yōu)化建議。