預(yù)算管理在企業(yè)內(nèi)部控制中的作用

王彩云

北方聯(lián)合電力有限責任公司包頭第三熱電廠 內(nèi)蒙古包頭 014060

當前縱觀我國近年來發(fā)展情況而言，仍有一些問題存在于企業(yè)會計內(nèi)部控制工作中，對于會計內(nèi)部控制工作的重要性，一些企業(yè)員工無法充分認識到，對監(jiān)督人員也不夠尊重，造成企業(yè)中經(jīng)常存在監(jiān)督人員與員工沖突事件[1]。另外，在內(nèi)部控制工作方面，一些企業(yè)為了節(jié)省人力資源成本，并沒有聘請專業(yè)化人才，現(xiàn)有人員素質(zhì)水平低，無法全面掌握實際工作內(nèi)容，操作水平也不高，對企業(yè)的發(fā)展十分不利。

1 全面預(yù)算管理在企業(yè)內(nèi)部控制中的作用

1.1 提升內(nèi)部控制體系的規(guī)范性

當前很多企業(yè)在運營發(fā)展期間，過于看重短期利益，導致管理問題的出現(xiàn)，不能及時確定責任主體，并且各部門之間還會出現(xiàn)相互推諉扯皮等現(xiàn)象，直接影響到企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。而企業(yè)合理應(yīng)用全面預(yù)算管理，就可以通過這種戰(zhàn)略性的管理方式，基于財務(wù)預(yù)算實現(xiàn)對企業(yè)各項管理工作的明確指導，使預(yù)算成為一種重要的企業(yè)管理方法，并在實際應(yīng)用中結(jié)合財務(wù)預(yù)算規(guī)劃企業(yè)管理模式和管理機制，提升企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)范性和科學性，明確劃分內(nèi)部各部門和崗位職責，保證在各部門行使自身職責的時候，可以及時確定權(quán)責主體，更加高效的解決相關(guān)管理問題，強化管理人員責任意識，進而逐步提升內(nèi)部控制效率及水平。

1.2 降低企業(yè)經(jīng)營風險

企業(yè)在實際運營管理期間，不管選擇哪種發(fā)展戰(zhàn)略都會面臨多種經(jīng)濟風險，要有效降低由于各種經(jīng)濟風險給企業(yè)所帶來的損失，企業(yè)就必須在經(jīng)營管理過程中全面滲透風險意識，完善地制定各種內(nèi)部管理制度，在制度引導下全面提升內(nèi)部控制水平，降低經(jīng)營風險。而企業(yè)通過運用全面預(yù)算管理，并健全地制定全面預(yù)算管理體系，可以結(jié)合財務(wù)預(yù)算的分解和執(zhí)行，細化企業(yè)內(nèi)部管理工作，并在實際管理中及時發(fā)現(xiàn)潛在的各種風險，同時采取必要措施加以防范和應(yīng)對，防止相關(guān)風險進一步發(fā)展，以此有效減少企業(yè)發(fā)生的經(jīng)濟損失。

1.3 為內(nèi)部控制提供指導

企業(yè)實行全面預(yù)算管理期間，要對相關(guān)管理工作進行考核，企業(yè)對預(yù)算執(zhí)行部門進行預(yù)算完成結(jié)果的檢查、評價與考核，以此來提升企業(yè)績效管理水平，為內(nèi)部控制提供一定指導。企業(yè)通過考核全面預(yù)算執(zhí)行主體完成預(yù)算的具體情況，能夠?qū)ΜF(xiàn)行預(yù)算標準合理性和可行性加以檢驗，并根據(jù)考核結(jié)果，合理的修訂和調(diào)整企業(yè)下期預(yù)算目標和管理策略，使企業(yè)加快實現(xiàn)遠期經(jīng)營目標。

2 全面預(yù)算管理視角下的企業(yè)內(nèi)部會計控制的實施

2.1 提升會計內(nèi)控的系統(tǒng)性

從具體業(yè)務(wù)角度來說，企業(yè)各業(yè)務(wù)部門的工作進展與企業(yè)預(yù)算有直接的關(guān)系，所以必須增強企業(yè)內(nèi)部會計控制的系統(tǒng)性，明確各業(yè)務(wù)部門的工作職責，使各項工作落到實處。嚴格按業(yè)務(wù)流程做好財務(wù)核算工作，比如對進貨費用的核算必須按財務(wù)流程進行，以便全面掌握各項工作。尤其是對商品流通企業(yè)來說，因其主要業(yè)務(wù)是商品流轉(zhuǎn)，所以進貨核算只需核算進貨價格與采購費用，這樣可以使進貨費用的處理過程更加靈活。對于企業(yè)采購貨物所發(fā)生的交通運輸費與其他存貨采購費用，可計入存貨采購成本科目，到期末再根據(jù)商品庫存情況予以攤銷。對于已售商品，在核算進貨費用時，可計入到當期損益科目[2]。

2.2 完善內(nèi)控組織體系

首先，完善股權(quán)結(jié)構(gòu)。盡快建立合理的股權(quán)架構(gòu)，確保董事長監(jiān)管的獨立地位。對于董事一職可聘請企業(yè)經(jīng)營管理方面的專家來擔任，以切實發(fā)揮對企業(yè)的管理監(jiān)督作用。其次，細化責任分工，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)。明確企業(yè)職責分工，嚴格落實各項責任，結(jié)合各部門具體實際制定責任書，詳細制定各崗位的目標和分工。結(jié)合企業(yè)經(jīng)營特點，最大限度地推動管理組織體系的扁平化，這樣不但可暢通企業(yè)交流渠道，方便信息傳遞，提升運行效率，而且可在發(fā)生風險危機時快速做出反應(yīng)，增強企業(yè)抵御風險的能力。

2.3 提升預(yù)算管理效率

企業(yè)在編制采購預(yù)算與銷售預(yù)算時，必須充分考慮企業(yè)的存貨情況，包括采購、銷售及庫存情況等，提高預(yù)算編制的科學性與合理性。在完成預(yù)算編制并經(jīng)相關(guān)部門審核通過后，各部門要嚴格按預(yù)算執(zhí)行。由于企業(yè)物資流動較為頻繁，在業(yè)務(wù)經(jīng)營過程中，對于一些突發(fā)事件要根據(jù)實際情況靈活機動地進行調(diào)整，對于需要變更預(yù)算的，必須遵循事先制定的相關(guān)程序，把預(yù)算變更計劃逐級上報，待相關(guān)部門審核通過后方可執(zhí)行。預(yù)算變更要堅持有利于經(jīng)營發(fā)展的原則，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益的最大化，不允許個別人員違規(guī)操作，損害企業(yè)利益。

2.4 加快會計內(nèi)控的電算化

首先，為保證原始會計數(shù)據(jù)的準確性，要制定嚴格的信息輸入制度，在錄入財務(wù)數(shù)據(jù)時，要對相關(guān)資料進行詳細核對，并由數(shù)據(jù)來源部門對信息的真實性負責。其次，要制定會計電算化控制制度，建立與會計電算化系統(tǒng)相契合的信息接收與加工機制，并根據(jù)具體工作內(nèi)容的不同，賦予用戶相應(yīng)的操作權(quán)限。在操作會計電算化軟件時，要根據(jù)程序要求，嚴格規(guī)范操作過程，防止誤操作，確保數(shù)據(jù)準確，充分發(fā)揮內(nèi)部會計控制的作用。第三，制定輸出控制制度，明確規(guī)定在一定周期內(nèi)對輸入輸出信息進行仔細核對，保證信息的準確性。第四，完善財務(wù)信息檔案保管制度，靈活地使用移動硬盤或其他存儲介質(zhì)來存儲各類財務(wù)信息，包括會計賬簿、會計憑證、預(yù)算資料等，并定期做好病毒查殺、數(shù)據(jù)備份以及防潮、防塵等工作，防止存儲介質(zhì)發(fā)生損壞[3]。

總而言之，在全面預(yù)算管理視角下，企業(yè)可通過提升會計內(nèi)控的系統(tǒng)性、完善內(nèi)控組織體系、提升預(yù)算管理效率、加快會計內(nèi)控的電算化等多項有效策略，強化企業(yè)的內(nèi)部會計控制，提升企業(yè)控制管理水平，促進企業(yè)實現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展的目標。