供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題及改進(jìn)建議

郭智鑫

國(guó)家能源集團(tuán)神東煤炭集團(tuán)供電中心 陜西榆林 719315

1 供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的背景下，供電企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大，資產(chǎn)增長(zhǎng)迅速。其固定資產(chǎn)占企業(yè)總資產(chǎn)比重較大、資產(chǎn)種類(lèi)多、價(jià)值高，資產(chǎn)設(shè)備更新速度快，管理難度大。管理中出現(xiàn)：更側(cè)重于安全生產(chǎn)，而忽視固定資產(chǎn)管理，缺乏改革創(chuàng)新，管理水平相對(duì)薄弱，管理制度不完善，職責(zé)劃分不明確，資產(chǎn)利用率不高，配備管理人員較少，沒(méi)有樹(shù)立效率意識(shí)等情況。

資產(chǎn)為企業(yè)發(fā)展提供必要的物質(zhì)基礎(chǔ)，如果固定資產(chǎn)管理效率低下可能導(dǎo)致資金短缺，危及業(yè)務(wù)增長(zhǎng)。提升資產(chǎn)管理能力，是推動(dòng)企業(yè)順利生產(chǎn)的前提條件。所以如何高效管理資產(chǎn)，需進(jìn)行更加深入的研究。

2 供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題

（1）監(jiān)管制度執(zhí)行不力。在快速發(fā)展的過(guò)程中，為高效管理固定資產(chǎn)，需建立科學(xué)健全的責(zé)任監(jiān)督制度，堅(jiān)持落實(shí)責(zé)任，但有些企業(yè)監(jiān)管制度執(zhí)行不力，缺乏固定資產(chǎn)管理評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，影響了固定資產(chǎn)管理效率。

（2）資產(chǎn)管理各環(huán)節(jié)缺乏緊密連接。資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)涉及多個(gè)環(huán)節(jié)，包括資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)分析、采購(gòu)、維修、調(diào)劑、倉(cāng)儲(chǔ)、清查、處置、考評(píng)等環(huán)節(jié)，資產(chǎn)管理部門(mén)較多，易造成責(zé)任不明的情況。責(zé)任分工不同，側(cè)重點(diǎn)不同，例如設(shè)計(jì)固定資產(chǎn)時(shí)，技術(shù)部門(mén)主要考慮生產(chǎn)能力、處置規(guī)劃、可靠性等因素，傾向于采用可靠安全模式，欠考慮經(jīng)濟(jì)因素；施工部門(mén)負(fù)責(zé)生產(chǎn)，注重施工進(jìn)度，忽視材料管理，容易浪費(fèi)資源；采購(gòu)部門(mén)負(fù)責(zé)采購(gòu)設(shè)備，易采購(gòu)低成本設(shè)備，欠考慮價(jià)格平衡和設(shè)備使用效率。職能部門(mén)之間沒(méi)有合作，資源不能共享，導(dǎo)致資產(chǎn)效率低下。因此，需要建立有效管理制度，使固定資產(chǎn)管理部門(mén)密切合作，提高業(yè)務(wù)人員綜合素質(zhì)，全面分享信息，提高固定資產(chǎn)的效率。

（3）資產(chǎn)更新改造較快，日常管理難度較大。一是供電企業(yè)投入和資產(chǎn)規(guī)模逐漸增加，新增資產(chǎn)較多，但資產(chǎn)基本信息不完整，例如:資產(chǎn)名稱(chēng)、型號(hào)與實(shí)際不相符。二是更新改造較快、設(shè)備存放地點(diǎn)經(jīng)常變化，資產(chǎn)調(diào)撥、報(bào)廢手續(xù)不健全，造成資產(chǎn)盤(pán)虧、盤(pán)盈情況。

3 提升供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理水平的改進(jìn)建議

加強(qiáng)固定資產(chǎn)日常監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)全周期閉環(huán)管理。對(duì)資產(chǎn)整個(gè)生命周期進(jìn)行科學(xué)、規(guī)范、有效的管控，具體如下：

（1）經(jīng)濟(jì)性分析。資產(chǎn)在購(gòu)置前就掌握資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益情況，對(duì)大型設(shè)備和主要投資項(xiàng)目進(jìn)行可行性經(jīng)濟(jì)分析，為投資決策提供參考依據(jù)。

（2）計(jì)劃采購(gòu)管理。保證物資采購(gòu)工作有序進(jìn)行，加強(qiáng)物資招投標(biāo)管理，規(guī)范招標(biāo)行為，建立公開(kāi)、公平、公正的招標(biāo)機(jī)制和評(píng)標(biāo)準(zhǔn)則。

（3）建設(shè)期資產(chǎn)管理，保證資產(chǎn)保值工作，規(guī)范建設(shè)期資產(chǎn)管理工作，規(guī)范資產(chǎn)從領(lǐng)用、驗(yàn)收、使用到移交過(guò)程的管理。

（4）資產(chǎn)日常管理。加強(qiáng)資產(chǎn)編碼管理，便于資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)清查，規(guī)范資產(chǎn)管理工作，及時(shí)核對(duì)，保證帳卡物一致性。明確資產(chǎn)編碼標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)編碼統(tǒng)一性，落實(shí)責(zé)任人，可以利用資產(chǎn)二維碼，便于資產(chǎn)清查盤(pán)點(diǎn)工作。加強(qiáng)資產(chǎn)臺(tái)賬管理，便于資產(chǎn)核實(shí)、清查盤(pán)點(diǎn)，使賬實(shí)相符，規(guī)范資產(chǎn)管理工作，明確臺(tái)賬管理要求。對(duì)資產(chǎn)使用、調(diào)撥、維修等事項(xiàng)進(jìn)行記錄。資產(chǎn)報(bào)廢批復(fù)后，根據(jù)批復(fù)結(jié)果繼續(xù)相應(yīng)銷(xiāo)賬，對(duì)實(shí)物及時(shí)處置。資產(chǎn)調(diào)撥、管理人員和責(zé)任人變更時(shí)，及時(shí)更新臺(tái)賬內(nèi)容。做好臺(tái)賬核對(duì)，便于資產(chǎn)清查盤(pán)點(diǎn)及處置工作。

清查盤(pán)點(diǎn)。確保資產(chǎn)保值增值，降低資產(chǎn)管理成本，做到帳實(shí)相符，保證資產(chǎn)安全性、準(zhǔn)確性、完整性，提高資產(chǎn)利用。對(duì)固定資產(chǎn)、存貨、土地、低值易耗品、大型部件、小型移動(dòng)設(shè)備、大型周轉(zhuǎn)材料和在建工程全面徹底的清查盤(pán)點(diǎn)，徹底摸清各類(lèi)資產(chǎn)狀況、不留死角及信息完備、切實(shí)反應(yīng)資產(chǎn)閑置、出租、出借、正常待報(bào)廢、非正常待報(bào)廢、盤(pán)盈、盤(pán)虧情況及原因。組織半年和年度盤(pán)點(diǎn)，統(tǒng)一進(jìn)行資產(chǎn)報(bào)廢、閑置鑒定和上報(bào)工作。

（5）資產(chǎn)評(píng)估處置管理。進(jìn)一步加強(qiáng)資產(chǎn)處置管理，規(guī)范資產(chǎn)處置內(nèi)容及審批流程，明確職責(zé)，做到資產(chǎn)處置規(guī)范化。

（6）全資產(chǎn)考評(píng)管理。加強(qiáng)資產(chǎn)監(jiān)督管理，建立有效的評(píng)估和激勵(lì)機(jī)制，確保資產(chǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果的科學(xué)、客觀和公正。明確資產(chǎn)績(jī)效考評(píng)指標(biāo)，建立嚴(yán)格的激勵(lì)和處罰機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)固定資產(chǎn)管理人員的積極性，提高管理人員對(duì)其責(zé)任的認(rèn)識(shí)，提高固定資產(chǎn)工作效率。

通過(guò)信息管理促進(jìn)固定資產(chǎn)綜合管理。

利用ERP資產(chǎn)管理平臺(tái)，集中實(shí)時(shí)存儲(chǔ)和收集資產(chǎn)數(shù)據(jù)，在固定資產(chǎn)管理部門(mén)之間共享信息，充分掌握固定資產(chǎn)狀況。

利用本單位B2B物資交易平臺(tái)，通過(guò)調(diào)劑使用，提高資產(chǎn)利用率，做到價(jià)值最大化。將固定資產(chǎn)實(shí)物管理和價(jià)值管理結(jié)合起來(lái)，提高資產(chǎn)利用效率。實(shí)現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)資源整合，通過(guò)合理配置整體資源提高資產(chǎn)投資回報(bào)的總體水平。

通過(guò)簡(jiǎn)道云系統(tǒng)對(duì)設(shè)備粘貼二維碼，加強(qiáng)資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理。掃一掃資產(chǎn)二維碼，可查看該資產(chǎn)各項(xiàng)信息，包括ERP編碼、規(guī)格型號(hào)、出產(chǎn)廠家等。資產(chǎn)二維碼可以進(jìn)行資產(chǎn)設(shè)備日常管理、預(yù)防保養(yǎng)、檢修維護(hù)，提高檢修效率。將故障消除于萌芽狀態(tài)，保持設(shè)備在最佳運(yùn)行狀態(tài)。

綜上，企業(yè)要建立健全資產(chǎn)監(jiān)管體系，完善資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)固定資產(chǎn)日常管理，完善考評(píng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)全周期閉環(huán)管理。通過(guò)對(duì)企業(yè)全資產(chǎn)進(jìn)行組織、計(jì)劃和調(diào)度工作，實(shí)現(xiàn)精益化生產(chǎn)和精細(xì)化質(zhì)量管理；降低資產(chǎn)故障率，提高資產(chǎn)可靠性，進(jìn)行資產(chǎn)管理及業(yè)務(wù)流程重組、資源整合。加強(qiáng)成本管理，優(yōu)化維修技術(shù)，降低維修運(yùn)營(yíng)成本，用以提高整個(gè)全資產(chǎn)管理系統(tǒng)的效率，從而提高綜合效益。為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供物質(zhì)保障，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。