企業(yè)全面預(yù)算管理面臨的挑戰(zhàn)及解決對策分析

朱曉艷 東軟集團(tuán)股份有限公司

一、引言

全面預(yù)算管理制度，主要突出的重點是進(jìn)行預(yù)先的估算，企業(yè)在進(jìn)行項目決定時都會預(yù)先估算可能的利潤，以便可以將企業(yè)資金進(jìn)行合理的分配，從而促使企業(yè)能夠有更高的經(jīng)濟(jì)效益。全面預(yù)算是指對于企業(yè)內(nèi)部所有部門進(jìn)行全范圍的囊括，分析企業(yè)各個部門的工作情況，以求用最小的成本獲得最大的收益，至于全面預(yù)算管理的主要工作內(nèi)容是對企業(yè)投資、企業(yè)往來業(yè)務(wù)以及企業(yè)財務(wù)管理等進(jìn)行一系列的統(tǒng)一管理。

二、實行全面預(yù)算管理時存在的問題

全面預(yù)算管理在我國企業(yè)中的應(yīng)用也有一段時間了，多數(shù)企業(yè)在應(yīng)用的過程中都取得了較好的效果，但是部分企業(yè)在運行的過程中還存在著一定的問題，從而導(dǎo)致全面預(yù)算管理的應(yīng)用效果不明顯，未起到應(yīng)有的作用。

(一)企業(yè)對全面預(yù)算管理了解不夠

在運用全面預(yù)算管理的過程中，很多企業(yè)的管理階層對于企業(yè)整體的運行模式并不是十分了解，對全面預(yù)算管理的基礎(chǔ)知識、作用了解也只是表面，在沒有進(jìn)行深入了解的情況下就盲目投入運行這一財務(wù)管理方式，這樣的話不僅全面預(yù)算管理在企業(yè)中沒能的發(fā)揮應(yīng)有的效果，嚴(yán)重者會對企業(yè)造成無法挽回的損失。

(二)企業(yè)內(nèi)部全面預(yù)算管理觀念尚未樹立

企業(yè)各業(yè)務(wù)部門在開展全面預(yù)算管理工作時，應(yīng)當(dāng)充分結(jié)合新時期的發(fā)展戰(zhàn)略，樹立預(yù)算管理的全局意識，使得預(yù)算管理能夠與其他工作緊密融合在一起。

一些企業(yè)認(rèn)為全面預(yù)算管理只是財務(wù)部門的職責(zé)，未能積極地參與到預(yù)算管理工作當(dāng)中。此外，由于管理層、業(yè)務(wù)部門對預(yù)算管理工作的漠視，造成相應(yīng)的預(yù)算工作開展較晚，難以對相關(guān)的工作內(nèi)容形成指導(dǎo)作用。

(三)全面預(yù)算管理的監(jiān)控力度有限

在全面預(yù)算管理當(dāng)中，預(yù)算方案的編制屬于重要組成部分，多數(shù)企業(yè)對于這一部分有著較高的重視度，但卻忽視了預(yù)算方案的后續(xù)執(zhí)行狀況，相關(guān)的監(jiān)督管理力度更是嚴(yán)重不足。首先，多數(shù)企業(yè)并沒有結(jié)合預(yù)算管理的執(zhí)行要求設(shè)立相關(guān)的監(jiān)管機(jī)制，這使得預(yù)算執(zhí)行流程過于隨意，經(jīng)常出現(xiàn)預(yù)算資金使用混亂的狀況，導(dǎo)致最終的預(yù)算執(zhí)行結(jié)果與預(yù)算方案不符；其次，全面預(yù)算管理需要各個部門的積極合作，但許多企業(yè)內(nèi)部依舊保持著部門之間的獨立性，不同部門多數(shù)時候僅僅會考慮自身部門的利益，不會主動配合相關(guān)的預(yù)算管理工作。同時，這些部門為了保障自身工作的有序進(jìn)行，往往還會通過巧立名目來盡可能多的申請一部分預(yù)算資金，在預(yù)算執(zhí)行結(jié)束以后依舊剩余大量資金。

三、全面預(yù)算管理在企業(yè)財務(wù)管理中的應(yīng)用建議

全面預(yù)算管理就我國目前的市場經(jīng)濟(jì)體制分析利大于弊，但是它的應(yīng)用存在著很多的問題，要想真正高效地應(yīng)用它就必須解決這些存在的問題，因此有以下四點建議。

(一)企業(yè)內(nèi)部應(yīng)樹立起正確的全面預(yù)算管理觀念

首先，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)帶頭重視全面預(yù)算管理工作，并主動地了解預(yù)算管理工作的流程與制度規(guī)定；其次，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)還要通過培訓(xùn)等方式，將全面預(yù)算管理工作的作用向全體職工進(jìn)行宣傳，使其能夠向財務(wù)部門提供預(yù)算管理工作相關(guān)資料。再次，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視全面預(yù)算管理人才隊伍的建設(shè)，通過培養(yǎng)、考查等方式，使企業(yè)財務(wù)人員具備相應(yīng)的專業(yè)理論與實踐經(jīng)驗，不僅要求財務(wù)人員具備基礎(chǔ)的預(yù)算管理知識，還需要形成良好的道德理念，能夠準(zhǔn)確完成相關(guān)的財務(wù)管理工作。企業(yè)可通過開展全面預(yù)算管理考核工作，使企業(yè)業(yè)務(wù)部門及職工積極地參與到全面預(yù)算管理工作當(dāng)中。

(二)形成預(yù)算管理的全局意識

企業(yè)在開展內(nèi)部控制工作中，應(yīng)將全面預(yù)算管理工作的內(nèi)容與其進(jìn)行結(jié)合，并保證內(nèi)控目標(biāo)與經(jīng)營目標(biāo)相一致，并要求預(yù)算管理人員按照發(fā)展戰(zhàn)略來設(shè)定相關(guān)的預(yù)算管理目標(biāo)，使得短期預(yù)算目標(biāo)能夠與企業(yè)的長遠(yuǎn)規(guī)劃結(jié)合到一起，形成更加全面性的預(yù)算管理機(jī)制。在這一過程中，企業(yè)需要確保預(yù)算管理不再完全局限在基礎(chǔ)的生產(chǎn)和銷售活動當(dāng)中，能夠從全局的目光來展開全面預(yù)算管理。在制定預(yù)算方案的過程中，預(yù)算管理人員需要盡可能早地展開項目預(yù)算，在第一年的最后一個季度便開始準(zhǔn)備第二年的預(yù)算編制工作，合理規(guī)劃相關(guān)的項目預(yù)算方案編制流程，結(jié)合市場導(dǎo)向來制定最為準(zhǔn)確的預(yù)算方案。

(三)提高全面預(yù)算編制的水平

企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身生產(chǎn)經(jīng)營特點與實際需要制定預(yù)算指標(biāo)與制度，不應(yīng)照搬其他企業(yè)現(xiàn)成的預(yù)算管理制度。因此，企業(yè)應(yīng)對原有預(yù)算管理制度進(jìn)行修訂，將預(yù)算編制流程與企業(yè)實際經(jīng)營情況相結(jié)合，同時,企業(yè)管理層應(yīng)從經(jīng)費、人才、制度建設(shè)等方面為全面預(yù)算管理工作提供支持，此外，還要使預(yù)算管理部門在編制預(yù)算指標(biāo)時，必須要結(jié)合企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，針對龐大、復(fù)雜的數(shù)據(jù)內(nèi)容，要進(jìn)行綜合性的分析，確保預(yù)算編制真正符合企業(yè)的全面預(yù)算管理發(fā)展方針，提高與企業(yè)之間的契合度，不能盲目地存在跟風(fēng)現(xiàn)象。

(四)加大對全面預(yù)算管理的監(jiān)控力度

在加強(qiáng)內(nèi)部管理的過程中，企業(yè)應(yīng)當(dāng)科學(xué)運用現(xiàn)代化管理手段，根據(jù)企業(yè)實際情況建立科學(xué)的預(yù)算管理體系，逐步加大對全面預(yù)算管理的監(jiān)控力度。首先，預(yù)算方案編制的目的在于順利達(dá)到預(yù)算目標(biāo)，確保實際的資金支出不會嚴(yán)重超出預(yù)算。因此，企業(yè)需要重點監(jiān)控預(yù)算目標(biāo)，針對預(yù)算方案的執(zhí)行狀況加以嚴(yán)密監(jiān)控，一旦出現(xiàn)了與預(yù)算目標(biāo)不吻合的資金支出，應(yīng)當(dāng)迅速進(jìn)行核實，避免出現(xiàn)不必要的資金消耗；其次，企業(yè)應(yīng)當(dāng)將預(yù)算目標(biāo)完成狀況與項目執(zhí)行人員的績效考核聯(lián)系在一起，并分別設(shè)計短期考核與長期考核機(jī)制，使得各部門員工都能夠做到均衡，不會為了完成短期考核而直接忽略企業(yè)的長期規(guī)劃。企業(yè)為了保證預(yù)算管理工作作用的發(fā)揮，首先應(yīng)強(qiáng)化對預(yù)算指標(biāo)的審批與監(jiān)督，確保所有的預(yù)算經(jīng)費都有對應(yīng)的項目內(nèi)容，從而做到?？顚Ｓ谩Ｔ趫?zhí)行預(yù)算方案的時候，執(zhí)行者需要合理分配預(yù)算經(jīng)費，對各個部門的預(yù)算費用支出加以整體把握，將重大的資金支出項目作為審核重點，及時發(fā)現(xiàn)項目與預(yù)算不符問題，同時，還需要嚴(yán)肅處理相應(yīng)的責(zé)任部門，必要時候還需要做出預(yù)算資金調(diào)整；最后，企業(yè)審計部門應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮自身的監(jiān)控作用，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部審計工作，對全面預(yù)算管理執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，將發(fā)現(xiàn)的預(yù)算與實際情況存在的差異及時匯報，確保預(yù)算方案的準(zhǔn)確執(zhí)行。

四、結(jié)語

全面預(yù)算管理工作已經(jīng)成為了現(xiàn)代企業(yè)制度與管理會計重要內(nèi)容，它的優(yōu)勢除了能提升財務(wù)管理的準(zhǔn)確性，更重要的是可以提升企業(yè)整體的工作效率，在一定程度上有著監(jiān)督評估的作用。企業(yè)如何通過強(qiáng)化全面預(yù)算管理來規(guī)范企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)行為、降低經(jīng)營成本，已經(jīng)是衡量企業(yè)綜合管理水平的重要參考標(biāo)準(zhǔn)。因此，企業(yè)應(yīng)提高對全面預(yù)算管理工作的重視程度，梳理預(yù)算管理工作中的問題，并防患于未然地提前考慮解決問題的方案是每個企業(yè)管理層應(yīng)該做到的，與此同時要完善企業(yè)的監(jiān)督評估機(jī)制以此來更好地契合預(yù)算管理工作，使企業(yè)管理層與職工真正體會到預(yù)算管理對于企業(yè)發(fā)展的作用，通過預(yù)算來對經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動進(jìn)行有效的監(jiān)控，只有這樣企業(yè)才能平穩(wěn)發(fā)展。