“精準(zhǔn)扶貧”背景下湘西地區(qū)民族體育旅游的發(fā)展策略研究

陳佳銘，曹慶榮，范才清

湘西地區(qū)是眾多少數(shù)民族的聚集地，民族特色鮮明，各種民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目豐富多彩，歷史悠久，民族傳統(tǒng)體育旅游資源雄厚。湘西地區(qū)的貧困問(wèn)題是我省可持續(xù)發(fā)展中存在的重要問(wèn)題！《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要（2011-2020年）》中曾明確指出：緩解和消除貧困，最終實(shí)現(xiàn)全國(guó)人民的共同富裕，是中國(guó)共產(chǎn)黨和人民政府義不容辭的歷史責(zé)任。而旅游業(yè)作為符合“綠水青山就是金山銀山”戰(zhàn)略的綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)其發(fā)展情景不可限量。

1 “精準(zhǔn)扶貧”政策給湘西地區(qū)民族體育旅游發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇

1.1 資金方面

在各種產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，可以推行專(zhuān)項(xiàng)財(cái)政資金變農(nóng)戶股金的模式，也可以通過(guò)現(xiàn)金、實(shí)物、股份合作等方式直接補(bǔ)發(fā)到戶，且鄉(xiāng)村旅游發(fā)展等項(xiàng)目補(bǔ)助資金可以直接向扶貧對(duì)象發(fā)放。這也就可以說(shuō)明無(wú)論是個(gè)人或者集體如果想發(fā)展民族體育旅游項(xiàng)目在資金方面可以得到國(guó)家的一些扶持。

1.2 人才方面

在人才方面精準(zhǔn)扶貧政策通過(guò)選派方式從聯(lián)系扶貧點(diǎn)的單位選派能力出眾的人員進(jìn)行專(zhuān)門(mén)幫扶，這就為發(fā)展民族體育旅游提供了大方向的規(guī)劃，而具體實(shí)踐則通過(guò)當(dāng)?shù)胤俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人培訓(xùn)的方式將一些民族體育項(xiàng)目傳授給更多的當(dāng)?shù)厝艘约爱?dāng)?shù)氐穆糜喂?，讓其將民族體育與旅游高度結(jié)合形成新的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

1.3 宣傳方面

湘西地區(qū)民族體育旅游資源豐富但一直以來(lái)不受外界所知，“精準(zhǔn)扶貧”政策為了能更好帶動(dòng)這一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，通過(guò)各種媒體渠道比如：中央電視臺(tái)的公益廣告、湖南地方電視臺(tái)的公益廣告、一些湘西民族體育的大型實(shí)景演出宣傳等方式對(duì)湘西地區(qū)民族體育旅游項(xiàng)目進(jìn)行廣泛的宣傳，使得這一湘西地方特色文化產(chǎn)業(yè)在全國(guó)乃至世界的知名度得到大幅提高。

1.4 民族文化方面

湘西地區(qū)少數(shù)民族眾多，相對(duì)應(yīng)的各民族傳統(tǒng)體育文化資源非常的豐富，之前由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)、交通、通訊等各方面都比較落后，當(dāng)?shù)鼐用穸嗤獬鰟?wù)工，從事民族體育文化資源的傳承人非常少以至于很多傳統(tǒng)民族體育項(xiàng)目已經(jīng)失傳或者瀕臨失傳。而“精準(zhǔn)扶貧”政策帶來(lái)了很多政策上的優(yōu)惠得以讓許多旅游企業(yè)前來(lái)發(fā)展旅游，從而帶動(dòng)了當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)民族體育旅游的發(fā)展，由于民族體育旅游能給當(dāng)?shù)貛?lái)很客觀的經(jīng)濟(jì)效益以至于去學(xué)習(xí)民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目和去開(kāi)發(fā)民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目的人越來(lái)越多，通過(guò)這種方式讓民族體育文化重新煥發(fā)出了生機(jī)和活力，從而有利于民族體育文化更好的傳承和發(fā)展下去。

1.5 政策方面

2016年以來(lái)，國(guó)家相繼出臺(tái)了《關(guān)于切實(shí)做好就業(yè)扶貧工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步加大就業(yè)扶貧政策支持力度著力提高勞務(wù)組織化程度的通知》、《關(guān)于深入推進(jìn)扶貧勞務(wù)協(xié)作提升勞務(wù)組織化程度的通知》等一系列政策文件，形成了一套專(zhuān)門(mén)針對(duì)貧困勞動(dòng)力就業(yè)的精準(zhǔn)幫扶政策，對(duì)發(fā)展扶貧車(chē)間吸納、支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)、開(kāi)展有組織勞務(wù)輸出、開(kāi)發(fā)公益性崗位安置都有專(zhuān)門(mén)的支持政策措施。以上這些具體措施對(duì)于發(fā)展當(dāng)?shù)孛褡弩w育旅游業(yè)的居民、企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)都提供了良好的政策支持非常有利于湘西地區(qū)民族體育旅游業(yè)的長(zhǎng)足高效發(fā)展。

2 “精準(zhǔn)扶貧”背景下游客對(duì)湘西地區(qū)民族體育旅游提出的要求

2.1 體驗(yàn)樂(lè)度、參與感強(qiáng)的產(chǎn)品

現(xiàn)如今出去旅游的游客已不僅僅追求視覺(jué)上的體驗(yàn)，更多的比較青睞于視覺(jué)和觸覺(jué)同時(shí)享受的方式，而民族體育旅游區(qū)別于一般的自然景色參觀它比較注重旅游者的自身體驗(yàn)感和參與度的提升。

2.2 完善配套的基礎(chǔ)設(shè)施

湘西地區(qū)經(jīng)濟(jì)較為落后，地勢(shì)起伏較大交通通行不方便，使得前來(lái)游玩的人不能便捷的進(jìn)入景區(qū)，加之湘西地區(qū)地廣人稀相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)通訊設(shè)施也比較落后，而體育旅游對(duì)這些方面的依賴性又比較大。所以湘西地區(qū)政府部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)交通、網(wǎng)絡(luò)通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的投入，只有基礎(chǔ)設(shè)施完善好了才能吸引更多的游客前來(lái)旅游。

2.3 貼心、溫暖的服務(wù)

湘西地區(qū)應(yīng)該進(jìn)一步升級(jí)對(duì)旅客的服務(wù)體驗(yàn)，從旅客進(jìn)入湘西各交通樞紐站開(kāi)始，政府和各旅游企業(yè)就需要開(kāi)始進(jìn)行各種服務(wù)。只需要游客提出游玩的想法，服務(wù)人員將安排所有一切包括住宿、交通出行、餐飲、景點(diǎn)門(mén)票、游玩攻略等讓旅客能一站式完成所有需要完成的東西，讓旅客前來(lái)旅游不用思考任何問(wèn)題只需要開(kāi)心游玩即可。力求開(kāi)辟旅游服務(wù)新模式，滿足游客日益增長(zhǎng)的服務(wù)體驗(yàn)。

3 湘西地區(qū)民族體育旅游的發(fā)展現(xiàn)狀

3.1 湘西地區(qū)民族體育旅游資源的開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀

民族體育旅游的核心其實(shí)就是民族體育項(xiàng)目，這也是游客前來(lái)體驗(yàn)民族體育旅游的初衷，因而，如何開(kāi)發(fā)好民族體育項(xiàng)目對(duì)于發(fā)展民族體育旅游起著至關(guān)重要的作用。

3.1.1 民族體育旅游開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目較多但缺乏對(duì)項(xiàng)目的創(chuàng)新

湘西地區(qū)民族體育項(xiàng)目非常的多，在發(fā)展旅游的過(guò)程中如果只注重對(duì)這些項(xiàng)目的繼承而忽視了對(duì)這些項(xiàng)目進(jìn)行創(chuàng)新，那么項(xiàng)目也就失去了一定的活力，不利于其長(zhǎng)久的發(fā)展也不利于被來(lái)旅行的游客所接受。

3.1.2 民族體育旅游的宣傳力度不夠

湘西地區(qū)網(wǎng)絡(luò)通訊和交通通訊都不是特別發(fā)達(dá)從而造成了湘西地區(qū)的信息較為閉塞以至于對(duì)民族體育旅游的宣傳過(guò)于單一和不足，以上原因直接造成湘西地區(qū)的民族體育旅游的知名度上不去，國(guó)內(nèi)外游客根本就不清楚湘西地區(qū)豐富精彩的民族體育文化。

3.1.3 資金投入少，旅游相配套的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后

湘西地區(qū)歷來(lái)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，政府對(duì)于旅游發(fā)展的投入較少對(duì)民族體育旅游的投入更少，且湘西地區(qū)多以山地為主，供其食宿建筑用地非常少，景區(qū)承載游客數(shù)量非常有限，一旦游客數(shù)量較多其旅游的質(zhì)量勢(shì)必會(huì)降低很多。

3.1.4 從事民族旅游和進(jìn)行民族體育表演的人較少

由于湘西地區(qū)民族體育旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在湘西旅游產(chǎn)業(yè)的整體比重中占比非常少所以當(dāng)?shù)鼐用褚约奥糜纹髽I(yè)對(duì)于湘西地區(qū)民族體育旅游的重視程度和參與程度都比較低，這些直接造成了學(xué)習(xí)和傳承民族體育的當(dāng)?shù)鼐用裨絹?lái)越少，從事民族體育旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的人也越來(lái)越少。

3.1.5 民族體育文化資源過(guò)于分散難以形成產(chǎn)業(yè)

湘西地區(qū)少數(shù)民族較多，民族體育文化資源豐富但是由于各少數(shù)民族分布在不同地區(qū)相應(yīng)的民族體育文化資源也分布在不同地區(qū)，這樣不利于體育文化產(chǎn)業(yè)化也不利于游客過(guò)來(lái)體驗(yàn)和參觀。

3.2 湘西地區(qū)民族體育旅游的運(yùn)營(yíng)模式現(xiàn)狀

3.2.1 民族體育旅游的經(jīng)營(yíng)模式

湘西地區(qū)民族體育旅游的經(jīng)營(yíng)多以將民族體育的各種項(xiàng)目通過(guò)表演的形式或通過(guò)讓游客共同參與的形式結(jié)合在其他旅游中間，并沒(méi)有形成完全以民族體育為導(dǎo)向的旅游特色項(xiàng)目。

3.2.2 民族體育旅游的管理模式

湘西地區(qū)民族體育旅游多以其旅游公司管理為主，其民族體育表演開(kāi)展的項(xiàng)目、表演的形式多以旅游公司的要求為準(zhǔn)。

3.2.3 民族體育旅游的盈利模式

湘西地區(qū)民族體育旅游的盈利多以大景區(qū)一次性收取的門(mén)票分紅或以景區(qū)內(nèi)單設(shè)的民族體育項(xiàng)目表演門(mén)票收費(fèi)為主要盈利方式。其盈利的收入往往較少，且收入方式太過(guò)于單一不利于民族體育旅游的長(zhǎng)效發(fā)展。

4 “精準(zhǔn)扶貧”背景下湘西地區(qū)民族體育旅游的發(fā)展策略

4.1 加強(qiáng)政府管理和引導(dǎo)

政府應(yīng)加大對(duì)于民族體育旅游資源的開(kāi)發(fā)和利用，以市場(chǎng)為導(dǎo)向并且依托市場(chǎng)，為發(fā)展民族體育旅游創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。政府要進(jìn)一步加大對(duì)于民族體育旅游資源的資金支持、政策支持，進(jìn)一步完善相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及發(fā)展相應(yīng)配套的第三產(chǎn)業(yè)。開(kāi)發(fā)好了資源，提升了旅游品質(zhì)還不夠，政府還應(yīng)加大對(duì)于地區(qū)民族體育旅游資源的宣傳，提升其知名度吸引更多國(guó)內(nèi)外游客前來(lái)游玩。只有品質(zhì)和知名度都提升了，效益才能得以提高。

4.2 擴(kuò)大社會(huì)融資規(guī)模

湘西地區(qū)民族體育旅游要想獲得大規(guī)模長(zhǎng)足的發(fā)展如果僅僅依靠政府的資金投入顯然是不夠的，政府和當(dāng)?shù)芈糜纹髽I(yè)必須各司其職做好自己的本職工作從而更好吸引社會(huì)資本前來(lái)投資，具體為政府部門(mén)應(yīng)該加大對(duì)景點(diǎn)的宣傳力度提升景點(diǎn)的旅游競(jìng)爭(zhēng)力，完善當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和營(yíng)商環(huán)境讓社會(huì)資本敢于投入，其次當(dāng)?shù)芈糜纹髽I(yè)要提升自身企業(yè)的管理和經(jīng)營(yíng)方式，做到企業(yè)能夠科學(xué)決策高效發(fā)展讓社會(huì)資本信于投入。

4.3 依托創(chuàng)新提升旅游資源自身品質(zhì)

民族體育旅游的發(fā)展不能離開(kāi)對(duì)民族體育活動(dòng)本身的繼承更不能離開(kāi)對(duì)其進(jìn)行創(chuàng)新。當(dāng)?shù)芈糜尾块T(mén)應(yīng)該依托當(dāng)?shù)氐母咝＠缦嫖鞯貐^(qū)的吉首大學(xué)、懷化學(xué)院、銅仁學(xué)院利用其專(zhuān)業(yè)知識(shí)對(duì)其當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)民族體育文化進(jìn)行創(chuàng)新發(fā)展，結(jié)合各體育項(xiàng)目的特色和起源的故事進(jìn)行各種情景創(chuàng)作或者結(jié)合當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情進(jìn)行適當(dāng)創(chuàng)新使其更加符合現(xiàn)代人的欣賞風(fēng)格。

4.4 科學(xué)整合民族體育旅游資源

湘西地區(qū)少數(shù)民族眾多相對(duì)應(yīng)各民族的民族體育資源也很豐富，旅游部門(mén)應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行科學(xué)的整合比如在適當(dāng)?shù)牡胤浇ㄔO(shè)一個(gè)專(zhuān)門(mén)的民族體育旅游城或者可以和當(dāng)?shù)氐穆糜纹髽I(yè)合作設(shè)置專(zhuān)門(mén)的民族體育旅游線路這樣就可以讓游客在有限的旅行時(shí)間里都能一一體驗(yàn)或者欣賞到各民族的體育文化。

4.5 多方式宣傳民族體育旅游

湘西地區(qū)民族體育旅游資源豐富但是在民族體育旅游界的知名度還比較低游客了解知道的就更加少了。當(dāng)?shù)芈糜喂芾聿块T(mén)和旅游企業(yè)可以借助精準(zhǔn)扶貧公益廣告進(jìn)行大力宣傳另外還可以去各省市的省會(huì)召開(kāi)民族體育旅游的推介會(huì)和舉辦以民族體育為背景的大型實(shí)景演出等推廣活動(dòng)，旨在最大程度提升湘西地區(qū)民族旅游的知名度。

4.6 注重線上與線下相互結(jié)合的方式

線上線下相結(jié)合簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是線下人工售票和線上網(wǎng)絡(luò)售票以及線下實(shí)地欣賞景點(diǎn)和線上利用VR技術(shù)欣賞相結(jié)合的模式。線上線下結(jié)合的好處首先是隨著旅游人數(shù)的大幅增加實(shí)地人工買(mǎi)票往往會(huì)造成售票點(diǎn)人潮特別擁擠從而影響旅游放松娛樂(lè)的本質(zhì)，其二現(xiàn)代人已經(jīng)習(xí)慣了使用手機(jī)支付，往往會(huì)覺(jué)得使用現(xiàn)金支付會(huì)比較麻煩以上這兩點(diǎn)證明了發(fā)展線上支付的優(yōu)勢(shì)，其次沒(méi)來(lái)實(shí)地旅游的人可以先通過(guò)VR技術(shù)了解、欣賞此地美景，通過(guò)VR技術(shù)對(duì)美景的呈現(xiàn)使得心中產(chǎn)生強(qiáng)烈想來(lái)實(shí)地旅游欣賞美景的想法。如此線上線下相結(jié)合的方式定能將湘西地區(qū)民族體育旅游發(fā)展得更好。

5 結(jié)束語(yǔ)

湖南湘西地區(qū)民族體育旅游以其獨(dú)特的旅游項(xiàng)目和它本身所具有的民族文化內(nèi)涵對(duì)帶動(dòng)整個(gè)湘西地區(qū)旅游業(yè)的良好發(fā)展起著非常有利的促進(jìn)作用。湘西地區(qū)應(yīng)抓住國(guó)家“精準(zhǔn)扶貧”戰(zhàn)略給湘西地區(qū)民族體育旅游發(fā)展帶來(lái)的各種前所未有的機(jī)遇，充分發(fā)揮自身所具有的各種優(yōu)勢(shì)，借助精準(zhǔn)扶貧的東風(fēng)，實(shí)現(xiàn)民族體育旅游、傳統(tǒng)文化和經(jīng)濟(jì)的共同高質(zhì)量發(fā)展［9］。