向青少年全方位定制靶向式精準(zhǔn)普法

山東省青島市關(guān)工委

法治春風(fēng)

山東省青島市關(guān)工委把青少年法治教育納入國(guó)民教育體系，根據(jù)青少年群體的法律需求制定精細(xì)化、個(gè)性化的法律服務(wù)，并堅(jiān)持多措并舉、健全機(jī)制、創(chuàng)新形式、搭建載體、夯實(shí)陣地，進(jìn)行全方位“靶向式”精準(zhǔn)普法。此項(xiàng)做法對(duì)于做好青少年法治教育有極好的針對(duì)性，對(duì)于各地開(kāi)展普法教育活動(dòng)有很高的借鑒價(jià)值。

健全青少年普法機(jī)制，“規(guī)范化”常態(tài)普法

健全完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。全市成立了由市關(guān)工委牽頭，市委政法委、市司法局、團(tuán)市委等11 個(gè)部門(mén)參加的活動(dòng)組委會(huì)。市關(guān)工委與市中級(jí)人民法院、市教育局聯(lián)合建立起融打擊、教育、預(yù)防于一體的“青島市校園傷害糾紛調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制”，成立了以五老為主體的“校園傷害糾紛調(diào)解中心”常設(shè)機(jī)構(gòu)，參與青少年案件的審理、調(diào)解、幫教工作。納入《規(guī)劃》長(zhǎng)效機(jī)制。全市在實(shí)施第七個(gè)五年普法規(guī)劃中，把青少年這個(gè)“關(guān)鍵群體”作為普法的重點(diǎn)對(duì)象，進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，并對(duì)普法的內(nèi)容、形式和方法進(jìn)行詳細(xì)部署。建立“三位一體”普法機(jī)制。整合社會(huì)各方資源，鞏固發(fā)展學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的青少年普法教育格局。落實(shí)“七個(gè)一”工作機(jī)制。在全市中小學(xué)普遍推行每所學(xué)校有“一個(gè)普法領(lǐng)導(dǎo)小組、有一名法治副校長(zhǎng)、有一名法律顧問(wèn)、有一個(gè)法治教師、有一套普法教材、有一個(gè)法治宣傳欄、有一套完整的普法檔案資料”工作模式。強(qiáng)化督促檢查機(jī)制。把青少年普法工作列入全市考核內(nèi)容，增加考核比重。把弘揚(yáng)公序良俗、履行法定義務(wù)，爭(zhēng)創(chuàng)“零罪犯學(xué)?！薄傲阕锓干鐓^(qū)”，建設(shè)“全國(guó)青少年普法教育示范區(qū)”和青少年法治宣傳教育基地等列入考核檢查內(nèi)容，推動(dòng)開(kāi)辟多種形式的法治教育途徑。

壯大青少年普法隊(duì)伍，“教化式”引領(lǐng)普法

強(qiáng)化普法隊(duì)伍組織領(lǐng)導(dǎo)。全市普遍成立依法治校工作領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建由教導(dǎo)處、任課教師、家長(zhǎng)委員會(huì)等分工負(fù)責(zé)的學(xué)校、家庭、社會(huì)為一體的“教化式”普法宣傳隊(duì)伍架構(gòu)，基本形成了網(wǎng)格化工作格局和層層抓落實(shí)的高效運(yùn)行機(jī)制。全市各級(jí)成立普法講師團(tuán)1257 個(gè)，普法志愿者隊(duì)伍20 萬(wàn)余名。配齊法治副校長(zhǎng)。3年來(lái)，市教育局會(huì)同市檢察院選聘200 多名優(yōu)秀檢察官，為全市1021 所學(xué)校配備了法治副校長(zhǎng)。配強(qiáng)法律顧問(wèn)。全市1021 所學(xué)校全部配備了法律顧問(wèn)，定期為學(xué)生舉辦法治講座，開(kāi)展法律咨詢(xún)5000余場(chǎng)次。建立普法志愿者隊(duì)伍。組建專(zhuān)業(yè)普法隊(duì)伍講師團(tuán)236 個(gè)，普法志愿者隊(duì)伍432 支。全市3000 多名律師，為團(tuán)員青年、在校學(xué)生、社會(huì)青少年講授黨團(tuán)課300 多場(chǎng)次，各項(xiàng)普法宣傳活動(dòng)覆蓋全市100 多萬(wàn)青少年群體。

首創(chuàng)青少年法治教育指導(dǎo)團(tuán)，“能動(dòng)性”指導(dǎo)普法

老有所為輔助普法。3年來(lái)，全市624 名五老普法宣講員開(kāi)展普法宣講1765 場(chǎng)次。老有作為助力普法。五老兩年來(lái)參與庭審163 人，2476 名五老網(wǎng)吧監(jiān)督員參與了對(duì)642 個(gè)網(wǎng)吧的巡查監(jiān)督。面對(duì)疫情網(wǎng)上普法。全市積極打造“網(wǎng)上關(guān)工委”，在市關(guān)工委網(wǎng)站進(jìn)一步更新上傳了20 多個(gè)傳承紅色基因、心理關(guān)愛(ài)、青少年普法教育微視頻，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)教育引導(dǎo)青少年功能。全市建立青少年普法網(wǎng)站、微信群、公眾號(hào)、APP 等266 個(gè)，動(dòng)員五老廣泛宣傳疫情防護(hù)和法律知識(shí)，發(fā)布文章632 篇。關(guān)注人數(shù)達(dá)23.73 萬(wàn)人。開(kāi)展對(duì)失足青少年“云幫教”活動(dòng)，組織五老協(xié)助預(yù)防未成年人犯罪檢察官通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、微信等幫助青少年解困100 余人次。針對(duì)青少年需求分類(lèi)普法。市關(guān)工委還區(qū)分落榜生、失學(xué)生、待業(yè)青年、服刑青少年、刑釋青少年不同情況按需普法。去年以來(lái)，全市建立幫教小組1260 余個(gè)，幫教關(guān)愛(ài)問(wèn)題青少年和失足青少年8500 人次。

創(chuàng)新青少年普法形式，“多元式”互動(dòng)普法

主題宣傳式普法。市關(guān)工委聯(lián)合市公安局、市司法局每年利用“6·26”國(guó)際禁毒日、“11·9”全國(guó)消防日、“12·2”全國(guó)交通安全日、“12·4”全國(guó)法治宣傳日等傳統(tǒng)節(jié)日和紀(jì)念日，有針對(duì)性地開(kāi)展不同主題的法治宣傳教育活動(dòng)。以案說(shuō)法式普法。抓住發(fā)生在學(xué)生身邊的案例，通過(guò)編印法律知識(shí)讀本等宣傳資料，向?qū)W生和家長(zhǎng)中以案說(shuō)法。影視互動(dòng)式普法。市關(guān)工委聯(lián)合成員單位啟動(dòng)拍攝100 部青少年普法微電影工程。2021年，市關(guān)工委與中國(guó)婦女發(fā)展基金會(huì)聯(lián)合舉行“小草基金”公益行動(dòng)支持拍攝100 部微電影、救助1000 名“五失”兒童項(xiàng)目的啟動(dòng)儀式，現(xiàn)已救助“五失”兒童11 名，拍攝普法微電影35 部。匯報(bào)展演式普法。市關(guān)工委聯(lián)合市司法局定期舉行以青少年普法為主題的匯報(bào)展演，極大地調(diào)動(dòng)了學(xué)生學(xué)法、守法的積極性。校園品牌式普法。青島市第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)，通過(guò)“小腳丫祖國(guó)行”“小腳丫世界行”等活動(dòng)，有效地推動(dòng)了校園普法活動(dòng)的開(kāi)展。

夯實(shí)青少年普法陣地，“貼近式”全方位普法

夯實(shí)學(xué)校普法陣地。未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育進(jìn)入全市中小學(xué)“第一課堂”。目前，全市共有部級(jí)依法治校示范校1 所，省級(jí)依法治校示范校47 所，市級(jí)依法治校示范校178 所。夯實(shí)維權(quán)法治陣地。目前，全市共設(shè)立“青少年維權(quán)崗”324 個(gè)，其中國(guó)家級(jí)“青少年維權(quán)崗”4 個(gè)，省級(jí)“青少年維權(quán)崗”5 個(gè)，市級(jí) “青少年維權(quán)崗” 11 個(gè)。夯實(shí)媒體普法陣地。近年來(lái)，市司法局與青島電視臺(tái)共同打造了“升級(jí)版”《青少年普法欄目劇》《真情調(diào)解》《新說(shuō)法》三檔欄目；建成“青島普法網(wǎng)站平臺(tái)”和“青島普法微信公眾平臺(tái)”；與青島廣播電視臺(tái)聯(lián)合推出“丁一說(shuō)法”廣播節(jié)目。目前，市關(guān)工委命名掛牌了174 個(gè)青少年法治教育基地，建成“青少年反邪教法治教育基地”“青少年禁毒教育基地”等各類(lèi)板塊的青少年法治教育基地62個(gè)，青少年學(xué)生接受法治教育年均100 萬(wàn)人次以上。