當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月20日,巴巴多斯總督桑德拉·梅森當(dāng)選該國(guó)首任總統(tǒng)。這意味著她將取代英國(guó)女王伊麗莎白二世,擔(dān)任巴巴多斯國(guó)家元首。那么,巴巴多斯就此退出英聯(lián)邦了嗎?英聯(lián)邦究竟是什么組織?
當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月20日,巴巴多斯總督桑德拉·梅森當(dāng)選該國(guó)首任總統(tǒng)。這意味著,她將取代英國(guó)女王伊麗莎白二世,擔(dān)任巴巴多斯國(guó)家元首(之前參眾兩院已通過(guò)相關(guān)法案)。該國(guó)也將清算殖民時(shí)代的歷史遺留問(wèn)題,成為真正意義上的共和國(guó)。
為大英帝國(guó)續(xù)命
一戰(zhàn)對(duì)英國(guó)國(guó)力造成嚴(yán)重消耗,加拿大、澳大利亞、新西蘭、南非等國(guó)獨(dú)立傾向日益嚴(yán)重。英國(guó)為維護(hù)自身在這些殖民地的利益,只能妥協(xié),將上述國(guó)家升格為自治領(lǐng),承認(rèn)其內(nèi)政、軍隊(duì)獨(dú)立,具備有限外交權(quán)利。
1931年,這些國(guó)家以平等獨(dú)立國(guó)家的身份,組成了“the British Commonwealth of Nations”,即英聯(lián)邦。此時(shí),這些國(guó)家距離徹底獨(dú)立只有一步之遙。
但以有色人種為主體的普通殖民地依舊承受著英國(guó)的殖民統(tǒng)治。巴巴多斯便是英國(guó)殖民統(tǒng)治的一個(gè)縮影。
二戰(zhàn)后,各個(gè)殖民地民族意識(shí)覺(jué)醒,獨(dú)立運(yùn)動(dòng)風(fēng)起云涌,推高了殖民統(tǒng)治成本。作為主戰(zhàn)場(chǎng)的歐洲在二戰(zhàn)期間受到嚴(yán)重破壞,英國(guó)雖為戰(zhàn)勝?lài)?guó),卻再也無(wú)力維持其龐大的殖民帝國(guó)。
1949年,為了減少非殖民化對(duì)自身的沖擊,英國(guó)與其主要的前殖民地國(guó)家澳大利亞、加拿大、斯里蘭卡、印度、新西蘭、巴基斯坦、南非等一同改組了英聯(lián)邦。
改組后的英聯(lián)邦不再以效忠英國(guó)君主為基礎(chǔ),且名稱(chēng)為體現(xiàn)非殖民化,也去掉了和英國(guó)有關(guān)的描述,改為了“Commonwealth of Nations”。但這一組織的中文翻譯依舊是英聯(lián)邦。
目前,巴巴多斯已經(jīng)退出了英聯(lián)邦王國(guó),其雖未明確表態(tài)是否退出英聯(lián)邦(英聯(lián)邦王國(guó)是對(duì)奉英國(guó)君主為國(guó)家元首的國(guó)家的專(zhuān)稱(chēng),而英聯(lián)邦是一個(gè)國(guó)際組織,成員國(guó)大多為英國(guó)前殖民地),但大概率會(huì)維持現(xiàn)狀。
誰(shuí)的英聯(lián)邦
如果說(shuō)離開(kāi)英聯(lián)邦王國(guó)是清算殖民歷史,那留在英聯(lián)邦就是為了實(shí)實(shí)在在的國(guó)家利益了。
前殖民地能自愿留在英聯(lián)邦,與這個(gè)組織的性質(zhì)有分不開(kāi)的關(guān)系。二戰(zhàn)后,各殖民地強(qiáng)烈反對(duì)任何維系殖民統(tǒng)治的嘗試,但大部分殖民地都希望平穩(wěn)過(guò)渡,不要對(duì)經(jīng)濟(jì)、文化、外交、社會(huì)生活造成太大沖擊。英國(guó)也希望盡量減少非殖民化對(duì)英國(guó)的影響。
想要把有合作意向,但是文化差異巨大、具體訴求不同的各方團(tuán)結(jié)在一個(gè)組織之內(nèi),必然會(huì)伴隨很多妥協(xié)。同時(shí),英聯(lián)邦正式成立的時(shí)候,英國(guó)身處內(nèi)憂外患,所以,其成立顯得相對(duì)倉(cāng)促。這些問(wèn)題綜合起來(lái),讓英聯(lián)邦變成了一個(gè)自我定位并不清晰的松散組織。
不過(guò),這種模糊也讓英聯(lián)邦對(duì)成員國(guó)的限制較少,達(dá)成經(jīng)濟(jì)、外交合作的成本也更低。雖然未能吸引到中東前殖民地加入,但是英國(guó)爭(zhēng)取到了印度、巴基斯坦與南非這些重要的前殖民地。就是這樣一個(gè)松散的組織,成功起到了為大英帝國(guó)續(xù)命的作用。
但時(shí)代在發(fā)展,加拿大與美國(guó)的聯(lián)系越來(lái)越緊密,澳大利亞和新西蘭先后與美國(guó)、日本、中國(guó)成為重要的貿(mào)易伙伴。即使是最老牌的前殖民地,也隨著與英國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的削弱,淡化了對(duì)英國(guó)的認(rèn)同。
即使是英國(guó)本身,也不得不承認(rèn)大英帝國(guó)輝煌不再的事實(shí),于是把經(jīng)濟(jì)合作的重心轉(zhuǎn)向歐洲內(nèi)部。
去殖民化的漏網(wǎng)之魚(yú)
雖然英聯(lián)邦重要性有所降低,但成員國(guó)卻變得越來(lái)越多,連從未有過(guò)被殖民經(jīng)歷的莫桑比克與盧旺達(dá),也先后加入。這與英聯(lián)邦內(nèi)部的扶貧功能有重要的關(guān)系。
通過(guò)英聯(lián)邦技術(shù)合作基金,成員國(guó)可以獲得實(shí)際好處。因?yàn)檫@一基金旨在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和扶貧,所以資金會(huì)向落后國(guó)家傾斜。
吸納落后國(guó)家作為新會(huì)員的同時(shí),英聯(lián)邦開(kāi)始強(qiáng)化內(nèi)部管理。1995年,英聯(lián)邦部長(zhǎng)級(jí)行動(dòng)小組成立,改變了以往規(guī)范手段只有道德約束的局面。該小組專(zhuān)職處理持續(xù)違反英聯(lián)邦原則的政府,用經(jīng)濟(jì)制裁、暫停會(huì)員資格等手段加以懲罰。
可以說(shuō),目前的英聯(lián)邦是一個(gè)印度、英國(guó)這樣的制造業(yè)強(qiáng)國(guó)與加拿大、澳大利亞這樣的資源強(qiáng)國(guó)之間互通有無(wú)的大市場(chǎng),也是英國(guó)維系其世界影響力的重要平臺(tái)。
顯然,這樣的游戲規(guī)則對(duì)于不是強(qiáng)國(guó)的巴巴多斯來(lái)說(shuō)便意義有限了。
目前,巴巴多斯是全球著名離岸金融中心,旅游、輕工制造和信息服務(wù)業(yè)同樣發(fā)展迅速。巴巴多斯雖然依賴(lài)外資,但能夠提供外資的早已不僅僅是英國(guó)了。所以,巴巴多斯才敢脫離英聯(lián)邦王國(guó)。
隨著越來(lái)越多符合新時(shí)代需要的國(guó)際組織涌現(xiàn),成為更加重要的國(guó)際交流平臺(tái),依舊帶有濃郁殖民時(shí)代氣息的英聯(lián)邦,逐漸衰落并不令人意外。
(澎湃新聞網(wǎng)2021.11.8)