探究施工組織設(shè)計(jì)對工程造價的影響

申毅

（山西建筑工程集團(tuán)有限公司，山西太原 030000）

1 施工組織設(shè)計(jì)的含義

施工組織設(shè)計(jì)是指導(dǎo)工程項(xiàng)目活動實(shí)施的重要文件，它涉及施工技術(shù)、安全控制、質(zhì)量控制、現(xiàn)場管理、經(jīng)濟(jì)管理等內(nèi)容，是保障整個建筑工程施工順利進(jìn)行的重要依據(jù)。施工組織設(shè)計(jì)是一種微觀性的投資控制組織設(shè)計(jì)管理工作，它主要對建安過程的投資造價進(jìn)行控制，即從分項(xiàng)分部工程的計(jì)劃投資環(huán)節(jié)進(jìn)行全面控制，才能保障后期的工程建設(shè)成本、施工質(zhì)量，建造優(yōu)質(zhì)的工程項(xiàng)目。

2 施工組織設(shè)計(jì)與工程造價的關(guān)系及作用

2.1 施工組織設(shè)計(jì)與工程造價的關(guān)系

做好施工組織設(shè)計(jì)的優(yōu)化管理能保障工程造價合理。在整個工程項(xiàng)目建設(shè)期間，施工方案是施工組織設(shè)計(jì)的核心，是決定工程質(zhì)量建設(shè)的關(guān)鍵。因?yàn)楣こ淘靸r的高低與施工方案是否先進(jìn)有直接關(guān)系，不同的施工方案呈現(xiàn)出的工程造價不同，只有制定科學(xué)的施工方案和施工技術(shù)，才能確定合理的造價。而優(yōu)化的施工方案必然需要施工技術(shù)人員熟練掌握并應(yīng)用工程概預(yù)算知識，才能確保工程造價計(jì)算結(jié)果的準(zhǔn)確性。就像土方開挖過程中，機(jī)械設(shè)備是否配套到位直接影響機(jī)械效率高低，進(jìn)而影響施工成本。例如，使用不同的施工方法產(chǎn)生的單價不同，配上挖掘量相同的挖掘機(jī)和不同噸位的自卸汽車，大噸位的自卸汽車運(yùn)輸土方的單價就會高于低噸位的自卸汽車。而施工組織設(shè)計(jì)方案就可以直接結(jié)合施工現(xiàn)場情況來規(guī)劃施工工期，確定施工機(jī)械設(shè)備，以期降低造價成本。

2.2 施工組織設(shè)計(jì)與工程造價的作用

施工組織設(shè)計(jì)能夠幫助施工企業(yè)很好地完成施工作業(yè)管理，指導(dǎo)施工現(xiàn)場人員合理調(diào)節(jié)施工人力、材料、機(jī)械設(shè)備等資源的有效分配，解決施工技術(shù)難點(diǎn)、重點(diǎn)。因?yàn)榭茖W(xué)的、先進(jìn)的施工組織管理方法能夠更好地規(guī)劃施工項(xiàng)目，可以結(jié)合施工現(xiàn)場選擇合適的施工技術(shù)和方法，滿足現(xiàn)代化建筑項(xiàng)目施工需求，達(dá)到有效節(jié)約資源能耗，提高工程施工效率，實(shí)現(xiàn)低成本施工作業(yè)的目的。因此，在編制施工組織設(shè)計(jì)時，需要從實(shí)際出發(fā)，基于技術(shù)、工藝、方法、經(jīng)濟(jì)等角度出發(fā)，一定要全方位考慮施工細(xì)節(jié)，考慮施工質(zhì)量、施工進(jìn)度、施工隊(duì)伍協(xié)調(diào)性等，對施工過程中容易遇到的各專業(yè)問提出有效的解決對策，確保施工組織設(shè)計(jì)的可行性和經(jīng)濟(jì)性以及科學(xué)性，才能確保施工過程不會出現(xiàn)項(xiàng)目返工、變更項(xiàng)目的問題，才能在合同規(guī)定周期內(nèi)順利完成施工作業(yè)。所以，施工組織設(shè)計(jì)在整個工程項(xiàng)目管理中占據(jù)非常重要的位置，已經(jīng)成為施工造價管理中的主要組成部分，在工程經(jīng)濟(jì)管理中有不可忽視的作用。

3 施工組織設(shè)計(jì)影響工程造價的因素

3.1 施工方案的編制質(zhì)量對工程造價的影響

施工組織設(shè)計(jì)編制方案代表工程總體管理計(jì)劃，需要結(jié)合工程特點(diǎn)、工程位置、氣候環(huán)境、施工企業(yè)技術(shù)、機(jī)械設(shè)備等內(nèi)容來規(guī)劃，其質(zhì)量的好壞直接影響工程造價。所以，編寫施工組織設(shè)計(jì)方案時，一定要盡量細(xì)致化，按照施工原則、施工可行性為依據(jù)進(jìn)行。注意，施工組織設(shè)計(jì)方案的選定必須依靠施工工期、施工質(zhì)量、施工工藝來決定，并基于技術(shù)角度和經(jīng)濟(jì)角度出發(fā)，對整個施工方案進(jìn)行全面論證，不斷修改，挑選最優(yōu)質(zhì)的施工方案。因?yàn)槭┕そM織設(shè)計(jì)方案中，一旦出現(xiàn)忽視了施工技術(shù)或者施工經(jīng)濟(jì)，那么就會出現(xiàn)施工企業(yè)為了確保施工質(zhì)量不斷增加施工成本或?yàn)榱藫屨脊て趯?dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益大面積損失等情況發(fā)生。所以，為了確保施工經(jīng)濟(jì)和施工技術(shù)兩者之間的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，只有做好施工組織設(shè)計(jì)編制的優(yōu)化，才能實(shí)現(xiàn)工程造價的有效管理。

3.2 技術(shù)、工藝、材料的使用對工程造價的影響

在整個建筑工程項(xiàng)目中，工程項(xiàng)目是由大量的材料，通過各種施工技術(shù)組建而成的。而在施工期間，施工人員技術(shù)水平的高低也會直接影響施工質(zhì)量，如果施工技術(shù)人員施工技術(shù)不到位，就會出現(xiàn)工程返工等問題。因?yàn)橹挥胁捎每茖W(xué)的施工技術(shù)，選取合適的施工材料，確定施工工藝才能最大限度降低工程造價成本。所以，施工企業(yè)在制定施工組織設(shè)計(jì)時，需要結(jié)合實(shí)際施工現(xiàn)場，基于經(jīng)濟(jì)角度和施工技術(shù)制定切實(shí)可行的施工工藝方案。另外，業(yè)主也應(yīng)該加大鼓勵施工企業(yè)，在保障施工質(zhì)量和施工進(jìn)度的前提下，盡量使用先進(jìn)的施工技術(shù)、施工工藝、環(huán)保材料來進(jìn)行施工作業(yè)，以此降低施工成本，縮短施工周期、提高施工質(zhì)量。

3.3 施工組織設(shè)計(jì)評審監(jiān)督質(zhì)量對工程造價的影響

目前我國招標(biāo)企業(yè)在工程項(xiàng)目招投標(biāo)階段，在選擇中標(biāo)企業(yè)的施工，往往按照企業(yè)資質(zhì)、資金實(shí)力、工程質(zhì)量保證、工期承諾、工程報價等內(nèi)容進(jìn)行篩選，往往忽視工程施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容的科學(xué)性，沒有基于市場經(jīng)濟(jì)角度對施工工藝和施工技術(shù)的經(jīng)濟(jì)合理性進(jìn)行考量，導(dǎo)致評審?fù)稑?biāo)文件時，對施工組織設(shè)計(jì)不夠重視。而施工企業(yè)都是逐利性質(zhì)的，在施工期間，如果業(yè)主沒有對施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格的評審和監(jiān)督，一旦出現(xiàn)工程經(jīng)濟(jì)糾紛，就會導(dǎo)致造價成本提升。例如，某住宅樓改造項(xiàng)目，由于20 世紀(jì)80 年代設(shè)計(jì)的樓棟層間距離過小，部分施工材料只能夠依靠人工搬運(yùn)的方式進(jìn)行安裝，但是在招標(biāo)文件中并沒有針對這個項(xiàng)目進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)優(yōu)化說明，導(dǎo)致最終業(yè)主承擔(dān)施工企業(yè)的搬運(yùn)費(fèi)和安裝費(fèi)，同時又承擔(dān)施工企業(yè)的施工組織設(shè)計(jì)尚未優(yōu)化的損失。

4 提高施工組織設(shè)計(jì)的工程造價措施

4.1 做好施工組織方案編制質(zhì)量的管理

施工方案對于整個施工過程來說，至關(guān)重要。因此，編制施工方案的人員必須具備豐富的專業(yè)知識和經(jīng)驗(yàn)，熟悉各種施工技術(shù)和施工材料以及施工機(jī)械設(shè)備等優(yōu)缺點(diǎn)，靈活使用預(yù)算定額，熟悉各種工程量計(jì)算規(guī)則，能夠結(jié)合施工圖紙和技術(shù)資料來編制施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容，確保對工程項(xiàng)目建設(shè)中的每一步施工都做到心中有數(shù)。同時，在編制施工方案時一定要符合國家法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合施工技術(shù)角度和經(jīng)濟(jì)角度出發(fā)，重視特殊工程項(xiàng)目中的施工組織設(shè)計(jì)，明確預(yù)算定額，確保施工方案具備可行性，保障各個工程項(xiàng)目能夠被安排合理、科學(xué)，嚴(yán)格按照施工進(jìn)度執(zhí)行，才能降低施工期間的意外發(fā)生概率，達(dá)到控制造價的目的，避免超出預(yù)期總投資，圖1 為合理、科學(xué)的施工方案。

圖1 合理、科學(xué)的施工方案

4.2 做好施工技術(shù)、施工工藝、施工材料的優(yōu)化配置

施工企業(yè)需要選擇科學(xué)的編制方案來優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)，分析多個施工方案的技術(shù)性和經(jīng)濟(jì)性，進(jìn)行多方面比較、分析，最終確定出最佳施工方案，確保施工項(xiàng)目質(zhì)量、施工進(jìn)度能夠嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)中的先后順序完成，避免出現(xiàn)施工作業(yè)人物過分集中的情況發(fā)生。同時，施工企業(yè)需要盡量減少臨時設(shè)施的搭建，做好人、料、機(jī)等資源的配置，充分利用現(xiàn)有資源進(jìn)行施工進(jìn)度的調(diào)整，例如在不影響施工周期的情況下提高施工機(jī)械設(shè)備的作業(yè)時間，或在保障施工質(zhì)量的條件下簡化施工作業(yè)流程，使用成熟的施工工藝或先進(jìn)的施工技術(shù)來完成施工任務(wù)。在設(shè)計(jì)過程中需要結(jié)合先進(jìn)的技術(shù)、工藝來完善方案，應(yīng)用新材料、新設(shè)備來提高施工生產(chǎn)力，既可以降低工程造價，又可以節(jié)約成本。最后，大膽使用新材料、新設(shè)備，多站在業(yè)主的角度來考慮問題，盡量降低施工成本，減少資源損耗，真正做到花費(fèi)最少的錢，構(gòu)建最優(yōu)的工程。

4.3 做好施工組織設(shè)計(jì)的嚴(yán)格評審監(jiān)督

建設(shè)單位想要花費(fèi)最少的資金得到符合施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，就需要在招投標(biāo)階段中，重視施工組織設(shè)計(jì)管理，聘請專業(yè)的人員仔細(xì)研究施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容，結(jié)合施工項(xiàng)目，對有爭議的問題必須要求施工企業(yè)進(jìn)行說明并提供相關(guān)依據(jù)，確認(rèn)該方案具備可行性后才能進(jìn)行簽字確認(rèn)，并注意爭議問題項(xiàng)目是否會影響工程造價成本，避免施工期間出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛問題。同時，在施工期間一定要做好施工企業(yè)的監(jiān)督管理，不定期檢查施工企業(yè)是否嚴(yán)格按照施工組織方案進(jìn)行施工任務(wù)的，確保施工項(xiàng)目穩(wěn)定、有序地進(jìn)行，避免出現(xiàn)施工返工、施工組織設(shè)計(jì)流于形式等問題發(fā)生?？梢姡┕そM織設(shè)計(jì)與工程造價在投標(biāo)過程中都不可或缺。所以建設(shè)單位和施工企業(yè)都要重視施工方案，做好施工方組織設(shè)計(jì)內(nèi)容的監(jiān)督檢查，才能實(shí)現(xiàn)真正的高效益投資建設(shè)，實(shí)現(xiàn)工程造價的有效控制。

5 結(jié)語

施工組織設(shè)計(jì)質(zhì)量直接影響施工質(zhì)量、施工成本以及施工經(jīng)濟(jì)效益。所以施工單位想要降低施工成本，獲得最大經(jīng)濟(jì)效益，那就是一定要重視施工組織設(shè)計(jì)，基于業(yè)主角度出發(fā)，結(jié)合自身施工能力，不斷學(xué)習(xí)，借助高科技技術(shù)，大膽采用新工藝、新技術(shù)、新材料，因地制宜來保障工程項(xiàng)目施工進(jìn)度和施工質(zhì)量。因?yàn)橹挥袃?yōu)質(zhì)的、符合科學(xué)性質(zhì)的、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的施工組織設(shè)計(jì)方案才能降低施工成本，才能指導(dǎo)人員做好施工管理，確保每一個施工環(huán)節(jié)的流程，做到真正的少投入、高效益，使施工組織設(shè)計(jì)在工期、質(zhì)量、工藝上得到根本上的突破，實(shí)現(xiàn)工程施工造價管理的目的。