“中核”以改革培育競爭力

文｜齊 慧

在中國核工業(yè)集團有限公司，科研人員享有更高的收入待遇。中核集團院所科研人員的平均工資是中核集團全體職工平均水平的1.6 倍，科研人員中有82 人的收入高于所在院所的主要負責人?！翱蒲性核母?，科技研發(fā)、技術(shù)成果、人才培養(yǎng)是重心。”中核集團黨組書記、董事長余劍鋒說。以科研院所改革為重點領(lǐng)域之一，中核集團在落實國企改革三年行動中，圍繞中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度完善、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整、混合所有制改革等方面，制定落實了改革實施方案。

“深化改革的根本目的，就是要充分激發(fā)創(chuàng)新活力和發(fā)展動力，推動核工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，做強、做優(yōu)、做大國有企業(yè)，更好地服務(wù)國家戰(zhàn)略?！庇鄤︿h說，隨著國企改革三年行動的深入推進，中核集團經(jīng)營發(fā)展取得了突破性進展和突出成效，正朝著建設(shè)先進核科技工業(yè)體系、打造具有全球競爭力的世界一流集團、推動我國建成核工業(yè)強國的奮斗目標邁進。

健全市場化經(jīng)營機制

與中核集團旗下許多老牌企業(yè)一樣，中核第七研究設(shè)計院為我國核工業(yè)發(fā)展做出了巨大貢獻，取得過輝煌成就。不過面對市場挑戰(zhàn)，公司產(chǎn)業(yè)單一、多元化發(fā)展構(gòu)架比較脆弱、抵抗風險能力不足的隱憂仍然存在。核七院黨委書記、董事長李江穎認為，要打造現(xiàn)代化科技型企業(yè)，亟需通過改革促進經(jīng)營機制轉(zhuǎn)換、激發(fā)內(nèi)生動力。

“我們對機構(gòu)進行了有史以來最大力度的調(diào)整?！崩罱f表示，對于一個在傳統(tǒng)體制下運營了幾十年的老企業(yè)，改革必然觸及“痛點”，因此要下大決心改革。按照“以客戶為中心、以市場為導向”的原則，核七院的職能部門由原來的13 個整合為11 個，科研設(shè)計單位由9 個整合為6個，委員會由16 個整合為9 個。“通過改革調(diào)整，打破了長期在一個崗位上形成的慣性思維、經(jīng)驗主義，同時，管理人員大幅壓減，管理接口和部門間推諉扯皮現(xiàn)象減少了，工作效率得到明顯提高?！焙似咴嚎偨?jīng)理助理李志峰說。

不僅是核七院，中核集團旗下其他企業(yè)也積極推進市場化經(jīng)營機制改革，提升市場化發(fā)展能力。中國寶原投資有限公司制定實施《市場化選聘經(jīng)營管理人才管理辦法》，公司本部資本運營部全面實行市場化管理，2021 年起新設(shè)公司新進人員全部為市場化身份，建立完善市場化人員的職業(yè)通道；上海中核浦原有限公司本部率先開展全員公開競聘上崗，有6%的員工落聘并離職退出，并逐步形成長效機制。

從集團層面看，中核集團加大了授權(quán)放權(quán)改革力度。深入推進授權(quán)經(jīng)營管理體制改革，厘清總部與二級單位權(quán)責界限，制定二級單位權(quán)力清單，授權(quán)比例56%。同時，中核集團加大經(jīng)理層成員任期制和契約化管理推進力度，今年9 月底前，全部子企業(yè)將全面簽訂聘任協(xié)議及經(jīng)營業(yè)績責任書。通過改革，中核集團發(fā)展的活力動力進一步激發(fā)，核心競爭力明顯提升，集團近3 年的主營業(yè)務(wù)收入、凈利潤年均增長達到19%和13%。2020 年，中核集團在全球各國的核工業(yè)企業(yè)中率先進入《財富》世界500 強。2021 年，在《財富》世界500 強的排名大幅上升122 位，位列371 名。

挖掘高質(zhì)量發(fā)展?jié)摿?/h2>

積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟是增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力的有效途徑。2018 年12 月11 日，由中國核工業(yè)華興建設(shè)有限公司和中山港航疏浚工程有限公司,共同組建的中核港航工程有限公司在廣州揭牌成立。作為中核華興組建的第七家混合所有制單位，中核港航填補了中核華興在海工建設(shè)領(lǐng)域的空白，補齊了核電工程建設(shè)細分專業(yè)的短板。

近年來，中核集團大力推動核產(chǎn)業(yè)方向的并購重組，成功收購同方股份有限公司，打造中核集團核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)集群，成為校企改革的典范；成功收購納米比亞羅辛鈾礦并實現(xiàn)平穩(wěn)運行，助力中核集團躋身世界前五大天然鈾供應(yīng)商。在“走出去”的同時，中核集團也在積極“引進來”。中國鈾業(yè)有限公司成功引入戰(zhàn)略投資40 億元，加快轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展。中國核建所屬成員單位通過合資新設(shè)、收并購等方式,成立了中核綠色建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司、中核城市建設(shè)發(fā)展有限公司等多家混合所有制企業(yè)，補齊業(yè)務(wù)短板，拓展核工程產(chǎn)業(yè)鏈，提升企業(yè)核心競爭力。

有擴也有收。為進一步聚焦主責主業(yè)，中核集團加快清理退出不具備優(yōu)勢的非主營業(yè)務(wù)和低效無效資產(chǎn)。2016年5 月以來累計壓減存量企業(yè)219 戶，退出64 戶虧損企業(yè)，減少虧損額約15 億元。集團積極推進天然鈾產(chǎn)能布局調(diào)整和南方硬巖鈾礦山企業(yè)“處僵治困”工作，實現(xiàn)我國天然鈾產(chǎn)能重心從南方硬巖向北方砂巖的調(diào)整轉(zhuǎn)移，大幅提升我國天然鈾產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略資源保障能力。

打造原創(chuàng)技術(shù)“策源地”

核工業(yè)是高科技戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵核心技術(shù)買不來、討不來、要不來，更加需要科技自立自強。中核集團圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，持續(xù)加大科研投入力度，集中資源力量在重點方向加快攻關(guān)。

“在發(fā)揮中核集團的完整產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈優(yōu)勢和企業(yè)主體作用的基礎(chǔ)上，通過構(gòu)建‘小核心、大協(xié)作’協(xié)同創(chuàng)新體系，有力推動了核工業(yè)的科技創(chuàng)新?！庇鄤︿h說，中核集團與核領(lǐng)域重點高校等建立戰(zhàn)略合作。同時，深度聯(lián)合多家央企，積極推動建立先進核能關(guān)鍵裝備及技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體，打造核領(lǐng)域原創(chuàng)技術(shù)“策源地”。為實現(xiàn)技術(shù)進步，中核集團旗下各企業(yè)紛紛加大研發(fā)力度。中國核動力研究設(shè)計院打造產(chǎn)研一體化體系，發(fā)布科技成果轉(zhuǎn)化管理辦法、重大科研項目知識產(chǎn)權(quán)管理辦法，將科技成果轉(zhuǎn)化項目完成情況作為考核指標推動工作，提高科研積極性，激發(fā)活力。中核武漢核電運行技術(shù)股份有限公司推行技術(shù)攻關(guān)項目“揭榜掛帥”。圍繞重點技術(shù)研發(fā)領(lǐng)域、新業(yè)務(wù)發(fā)展領(lǐng)域中遇到的“卡脖子”問題，面向科研技術(shù)及技能操作人員發(fā)榜。

2018 年“兩核”重組以來，隨著各項改革舉措落地見效，中核集團在各技術(shù)領(lǐng)域的科技成果競相涌現(xiàn)。我國自主三代核電“華龍一號”全球首堆福清5 號機組、海外首堆巴基斯坦卡拉奇2 號機組雙雙成功投入商運；建設(shè)先進核科技工業(yè)體系取得明顯成效，實現(xiàn)高水平科技自立自強的戰(zhàn)略支撐更加牢固。余劍鋒表示，深化改革是企業(yè)發(fā)展的永恒課題，中核集團將堅決打贏深化改革的攻堅戰(zhàn)，確保到今年年底前完成國企改革三年行動各項改革任務(wù)的70%以上。