■昆 組
突出頂層設計,筑牢“壓艙石”。統(tǒng)籌各方資源,建立完善黨建引領鄉(xiāng)村振興制度體系。在全省率先出臺各領域基層黨組織規(guī)范化建設實施意見,在組織設置、隊伍建設、工作運行、經費保障等9個方面,明確34條操作標準。出臺《昆山市黨建引領鄉(xiāng)村振興實施方案》,制定頭雁工程、黨群服務、行動支部、黨建聯盟、鄉(xiāng)土人才、鄉(xiāng)風文明等6條黨建引領鄉(xiāng)村振興工作路徑,細化確定18項重點任務,結合實施基層黨建三年提升工程,持續(xù)深化常態(tài)長效有序推進。
突出縣鄉(xiāng)共管,育強“領頭雁”。出臺村書記專職化管理實施意見,實施村書記選任、培養(yǎng)、激勵“全鏈條”管理。完成村“兩委”換屆,嚴把人選推薦、研判聯審等環(huán)節(jié),換屆后村書記、主任“一肩挑”比例達到100%,村書記本科以上學歷占比61%,“兩委”成員大專以上學歷占比88%,35歲以下年輕干部占比49%,分別提高了6、13和14個百分點,村干部平均年齡37.6歲、下降1.8歲。建立鄉(xiāng)村振興講習所、鄉(xiāng)村振興支部書記學院,實施隊伍建設“墩苗接力”計劃,組織129名村干部開展高頻次小班制集訓17次。建立村干部積分考評體系,根據任職年限、績效獎懲情況,落實經濟待遇和政治激勵措施。
突出改革賦能,激活“動力源”。2017年于全省率先全面推開農村“政經分開”改革。按照組織功能、選民資格、人員管理、議事決策、財務資產“五個分開”要求,完善農村基層黨組織領導的村民自治組織和集體經濟組織運行機制,構建功能配置、運行維護、資金承擔等標準化體系,形成行政管理、社會公益、村民福利等3大類22項農村基本公共服務清單?!罢浄珠_”后,在農村黨組織的領導下,村委會更加專注于社會管理和服務,集體經濟發(fā)展的質量效益不斷提高。2020年全市村集體經營性收入6.54億元,村均集體可支配收入804萬元,超千萬元的村40個。
突出工作載體,厚植“基底層”。建立市鎮(zhèn)村三級黨政領導班子成員分片包村制度,結合軟弱渙散黨組織整頓,實施重點村市領導掛鉤聯系全覆蓋。創(chuàng)新開展農村人居環(huán)境整治“紅黑榜”考核,多部門組建專班定期督查,每月、每季度、每半年發(fā)布自然村、行政村、區(qū)鎮(zhèn)“紅黑榜”,將考核結果納入區(qū)鎮(zhèn)年度考核和村干部積分考核,在比學趕超中推動人居環(huán)境美化。堅持規(guī)范化、集成化,建成使用農村黨群服務中心、站點177個,聚焦農技生產、垃圾分類、生態(tài)環(huán)保等主題,累計開展活動2萬余場次,服務黨員群眾268萬人次,著力提升黨群服務水平。