打造“硬核”黨小組，為海外項目賦能增效

■夏仁磊 王寶紅

中江集團海外工程分公司黨支部把加強黨小組建設(shè)、下移組織工作重心作為夯實海外黨建工作的突破口，推動黨建工作與企業(yè)發(fā)展相融互促、創(chuàng)新提升，探索新形勢下海外項目黨建的“中江模式”，為“一帶一路”建設(shè)提供堅強組織保證。

海外工程分公司是中江國際集團下屬海外板塊中最核心公司之一，業(yè)務(wù)主戰(zhàn)場在非洲和中東，黨支部30名黨員分散在多個國家。面對黨員高度分散、國情社情差異大等實際，黨支部認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》，把加強黨小組建設(shè)、下移組織工作重心作為夯實海外黨建工作的突破口，推動黨建工作與企業(yè)發(fā)展相融互促、創(chuàng)新提升，助力海外項目出精品、塑品牌，探索新形勢下海外項目黨建的“中江模式”。

新形勢下海外黨建工作面臨的挑戰(zhàn)

伴隨“一帶一路”戰(zhàn)略的推進，越來越多的國有企業(yè)走出國門，大批黨員成為海外項目建設(shè)的骨干力量。雖然受地域和時空限制，但海外黨組織落實全面從嚴治黨的要求沒有降低。同時，海外黨建工作面臨諸多困難與挑戰(zhàn)，亟待采取有效應(yīng)對之策。

社會制度差異。目前，海外工程分公司的駐外三級公司和海外項目主要分布在非洲和中東地區(qū)，這些國家的社會制度與我國有很大不同，一些國家政局不穩(wěn)、動亂頻發(fā)，一些國家明令禁止有黨員身份或者擔任黨內(nèi)工作的中方人員以及黨團組織出席、組織活動。為此，海外黨組織在開展活動時必須考慮周詳，防止引發(fā)不必要的對抗情緒。

人員流動性大。身處海外的黨務(wù)工作者大多是兼職，缺乏黨務(wù)工作經(jīng)驗且面臨本職工作壓力，有時因為任務(wù)變化，黨務(wù)工作剛有起色就被調(diào)離別處。人員的頻繁變動，導致海外黨建工作無法與國內(nèi)實現(xiàn)無縫對接，難以連續(xù)推進，影響了支部工作的有效開展。

監(jiān)督考核難。海外項目的工作重心是工程的推進、實施，存在監(jiān)管寬松、民主決策流于形式等情況。加之海外黨組織與國內(nèi)黨組織主要通過微信、QQ等方式進行聯(lián)系溝通，有些地區(qū)通訊不發(fā)達，信息傳輸受限，不利于發(fā)揮黨組織的監(jiān)督職能。

員工思想不穩(wěn)定。海外員工長期身處異國他鄉(xiāng)，且非洲和中東項目現(xiàn)場氣候惡劣、環(huán)境艱苦，員工在心理和生理上都面臨極大壓力。有的長期處于宗教聚集的環(huán)境中，政治信仰易受影響。加強思想政治教育成為促進企業(yè)黨建工作的頭等大事。

因地制宜，境外黨小組發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用

考慮海外的特殊因素，海外工程分公司黨支部堅持黨建引領(lǐng)，創(chuàng)立靈活的組織架構(gòu)，探索新的黨小組工作模式，做到“項目在哪里、黨小組就建在哪里”，實現(xiàn)黨的工作無死角、全覆蓋，進一步提升海外黨建工作規(guī)范化水平。

“黨小組+項目部”延伸黨建觸角。公司黨支部依據(jù)區(qū)域劃分，在海外重要市場成立黨小組，如津巴布韋、阿聯(lián)酋公司黨小組；對于南蘇丹、北蘇丹等較小的市場，則成立聯(lián)合黨小組。通過優(yōu)化組織設(shè)置，充分整合黨組織資源力量，提升黨組織工作效率。大力倡導“一家人、一條心、一股勁、一個目標”理念，要求每名黨員處處帶頭、以身作則，遵守項目現(xiàn)場各類規(guī)章制度，形成一支富有感召力的隊伍。

“內(nèi)外有別”拓展黨建空間。黨小組推行同步、隱形的工作模式。一方面，遵循黨建與生產(chǎn)同步的原則，充分發(fā)揮黨組織作用，保證工程項目管理有序。另一方面，堅持內(nèi)外分工、內(nèi)部運行的工作理念以及“五不公開”原則，其中包括不在外籍員工或訪客在場時開展黨的活動、討論黨的工作；不在公司駐地或營地以外的公開場合開展黨的宣傳，等等。但在企業(yè)和黨支部內(nèi)部、黨員和中方員工之間，積極開展黨的工作，進行黨的宣傳，加強黨建引領(lǐng)，促進海外項目建設(shè)。

“學習型黨小組”集聚發(fā)展動能。從事海外項目，往往比國內(nèi)項目更多接觸到一些先進管理理念，更多運用國外先進管理標準和規(guī)范。各黨小組努力打造學習型黨組織，引導黨員把抓好理論知識的學習轉(zhuǎn)化和公司發(fā)展目標規(guī)劃、項目管理規(guī)律要求等結(jié)合起來，對標找差、補齊短板。同時，各機構(gòu)主動與駐外使館聯(lián)系，了解當?shù)貒?、宗教以及相關(guān)法律法規(guī)對黨員、員工搞好有針對性的教育引導。經(jīng)過長期實踐鍛煉，年輕骨干的管理水平、外語水平均明顯提高，促進了項目管理整體水平的提升。

“組織在云端”構(gòu)筑紅色家園。為了解決距離和時差導致的黨組織之間無法有效聯(lián)系的問題，順應(yīng)黨員、職工活動方式的快速變化，公司黨支部加強信息化建設(shè)，搭建“智慧黨建”云上平臺。通過“組織在云端、黨員線上聯(lián)”特色黨建模式，推進黨員“線上”指數(shù)管理、“遠教系統(tǒng)”教育，構(gòu)筑海外黨員的掌上精神家園，在加強自身建設(shè)中不斷優(yōu)化提升組織功能。

“人本融合”展現(xiàn)中國價值觀。黨小組突出人文關(guān)懷，采取有效措施營造“家”的氛圍，滿足員工思鄉(xiāng)之情，定期開展文體活動、為員工過生日、重要節(jié)日慰問項目骨干家屬等。隨著企業(yè)的發(fā)展壯大，越來越多的外籍人員加入海外項目建設(shè)，甚至成為海外機構(gòu)的員工主體。黨小組注意尊重外籍員工的生活習俗和文化傳統(tǒng)，推動中外員工在文化理念上的溝通交流，提升了外籍員工對中國企業(yè)的認同感，為項目順利實施創(chuàng)造了良好氛圍。

“紅色堡壘”助推海外項目建設(shè)高質(zhì)量

一個黨小組一個堡壘，一名黨員一面旗幟。通過強化黨建引領(lǐng)，海外黨組織戰(zhàn)斗力不斷增強，黨員先鋒模范作用進一步彰顯，助推海外項目建設(shè)不斷邁向高質(zhì)量。

在阿聯(lián)酋黨小組的統(tǒng)一帶領(lǐng)下，公司參與“一帶一路”產(chǎn)能合作園——中阿（聯(lián)酋）產(chǎn)能合作示范園項目的建設(shè)。整個項目執(zhí)行中較好發(fā)揮了黨小組“保證、協(xié)調(diào)、促進”作用，施工質(zhì)量及速度堪稱一流，得到樊金龍副省長的充分肯定。

在境外新冠肺炎疫情暴發(fā)期間，各駐外機構(gòu)黨員堅守崗位。黨小組精準施策抓防疫、統(tǒng)籌部署抓經(jīng)營，發(fā)動黨員干部深入群眾，及時疏導疫情帶來的各種壓力，引導全體員工把思想統(tǒng)一到大力推進海外項目目標工作上來。2020年津巴布韋哈拉雷機場項目部獲得“江蘇省工人先鋒號”榮譽稱號。

近三年，公司累計營業(yè)總收入超過6億元、上交集團凈利潤5000多萬元，連續(xù)三年被評為中江集團“經(jīng)營業(yè)績優(yōu)秀企業(yè)”和“先進單位”。2020年克服疫情影響，積極主動作為，完成新簽合同額近5000萬美元。