“四強(qiáng)”讓鄉(xiāng)村走上振興路

■楊藹雯 黃殿磉

南京市溧水區(qū)始終堅(jiān)持強(qiáng)組織、強(qiáng)機(jī)制、強(qiáng)人才、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)增強(qiáng)村級(jí)集體“造血”功能，讓鄉(xiāng)村走上振興路。

強(qiáng)組織是第一要?jiǎng)?wù)。規(guī)范基層黨組織建設(shè)，將基層黨組織打造成凝聚民心民意、匯集民智民力的“引力場(chǎng)”。堅(jiān)持把支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上、合作社中，建立“支部+企業(yè)+合作社+電商+農(nóng)戶”模式，以黨建引領(lǐng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展，不斷壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。落實(shí)“三會(huì)一課”“兩議四公開”等制度，結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，提升基層黨組織的組織力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，點(diǎn)燃引領(lǐng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“紅色引擎”。

強(qiáng)機(jī)制是第一動(dòng)力。發(fā)揮城鄉(xiāng)黨建一體化優(yōu)勢(shì)，采取“1+X”模式，動(dòng)員77家區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)單位與111個(gè)村（社區(qū)）結(jié)對(duì)共建。印發(fā)支持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見，明確村集體發(fā)展6大路徑，健全完善考核評(píng)價(jià)體系，設(shè)立村集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收獎(jiǎng)，將村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況作為村社干部評(píng)優(yōu)評(píng)先、薪酬調(diào)整的前置條件之一。2020年，溧水區(qū)共獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)營(yíng)性總收入達(dá)標(biāo)村37個(gè)，并按比例獎(jiǎng)勵(lì)村干部124.86萬(wàn)元。

強(qiáng)人才是第一導(dǎo)向。構(gòu)建“1+5+18”村干部專職化管理體系，通過(guò)健全“準(zhǔn)入定級(jí)、教育培訓(xùn)、薪酬待遇、考核評(píng)價(jià)、制度保障”5項(xiàng)機(jī)制，制定村書記“專職五級(jí)”評(píng)定等18個(gè)配套文件，全鏈條培育“頭雁”隊(duì)伍。結(jié)合村（社區(qū)）“兩委”換屆，通過(guò)本村能人選任、在外能人返任、民營(yíng)企業(yè)家兼任等，優(yōu)化村干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

強(qiáng)產(chǎn)業(yè)是第一抓手。立足區(qū)位條件和資源稟賦，突出特色、展現(xiàn)優(yōu)勢(shì)，科學(xué)選擇發(fā)展模式和路徑。對(duì)適合發(fā)展種養(yǎng)業(yè)的村，采取“村集體+合作社+農(nóng)戶”等模式促進(jìn)農(nóng)戶增收；對(duì)合作社發(fā)展成熟的村，興辦農(nóng)副產(chǎn)品深加工等集體產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)融合，增加集體經(jīng)濟(jì)收入。選樹一批村企聯(lián)建示范典型，通過(guò)深化村企聯(lián)建發(fā)展成果，營(yíng)造“比學(xué)趕超”的良好氛圍。截至2020年年底，全區(qū)90個(gè)村（社區(qū)）集體經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)百萬(wàn)元，占比95.7%。