物流公司糧食倉儲(chǔ)安全生產(chǎn)管控

王曉波，鄭慧揚(yáng)，侯豪峰

（中遠(yuǎn)海運(yùn)物流有限公司，北京 100025）

0 引言

近年來，中遠(yuǎn)海運(yùn)物流有限公司（以下簡稱“中遠(yuǎn)海運(yùn)物流”）加快了轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐，在港口物流節(jié)點(diǎn)開展糧食倉儲(chǔ)資源的收購和建設(shè)，目前所屬營口物流已在遼寧營口地區(qū)經(jīng)營糧食平房倉6棟，筒倉9棟，總倉容達(dá)到27萬噸，近期還將繼續(xù)投資新建數(shù)萬平方米糧食平房倉，有效拉動(dòng)糧食供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)發(fā)展，提高企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。但是，在穩(wěn)步發(fā)展的同時(shí)，中遠(yuǎn)海運(yùn)物流也清醒認(rèn)識(shí)到，糧食倉庫火災(zāi)、粉塵爆炸、中毒等事故持續(xù)敲響警鐘，面對(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中出現(xiàn)的新課題，要想實(shí)現(xiàn)中遠(yuǎn)海運(yùn)物流“本質(zhì)安全，安全發(fā)展”的最終目標(biāo)，做好糧食倉儲(chǔ)安全生產(chǎn)管理工作十分必要且非常緊迫。

1 物流公司糧食倉儲(chǔ)主要事故風(fēng)險(xiǎn)

1.1 自燃和火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)

糧食的自燃是從發(fā)熱開始的，其熱源主要來自2個(gè)方面：一是糧食自身的呼吸作用，大量的糧食堆積在一起呼吸產(chǎn)生熱量；二是微生物的呼吸作用，糧食在收儲(chǔ)過程中，害蟲在呼吸、排泄和變態(tài)等生命活動(dòng)中，不斷地散發(fā)熱量和水分，加速糧食的發(fā)熱，糧食經(jīng)過一系列復(fù)雜發(fā)熱過程后，溫度會(huì)不斷升高，持續(xù)的升溫可能導(dǎo)致糧食自燃。此外，糧食屬于固體可燃物，在遇到電氣設(shè)備線路故障或雷擊時(shí)可能引發(fā)糧食倉庫火災(zāi)[1]。

1.2 粉塵爆炸風(fēng)險(xiǎn)

糧食在出入庫作業(yè)過程中會(huì)產(chǎn)生粉塵云，如果沒有及時(shí)清除糧食粉塵，待粉塵達(dá)到一定濃度，現(xiàn)場(chǎng)員工粉塵防爆知識(shí)欠缺，沒有有效執(zhí)行粉塵防爆操作規(guī)程，在操作現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)機(jī)械撞擊、摩擦火花或者其他火源的情況下，可能產(chǎn)生點(diǎn)燃糧食粉塵云的能量，導(dǎo)致糧食粉塵爆炸事故[2]。

1.3 機(jī)械傷害和觸電風(fēng)險(xiǎn)

糧食倉庫主要有皮帶輸送機(jī)、翻箱機(jī)、打包機(jī)、清理篩等生產(chǎn)設(shè)備，且大部分生產(chǎn)設(shè)備需要使用動(dòng)力電，如果生產(chǎn)設(shè)備安全防護(hù)不到位，線路絕緣老化破損，或者員工安全意識(shí)薄弱，違章操作，安全監(jiān)管巡查不到位，可能在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)過程中發(fā)生機(jī)械傷害和觸電事故。

1.4 中毒和窒息風(fēng)險(xiǎn)

在進(jìn)行糧食熏蒸除蟲時(shí)，會(huì)聘請(qǐng)第三方專業(yè)熏蒸機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)，熏蒸機(jī)構(gòu)在現(xiàn)場(chǎng)布置警戒線，如果員工對(duì)熏蒸產(chǎn)生劇毒磷化氫氣體的危險(xiǎn)性認(rèn)識(shí)不足，缺乏安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，違規(guī)進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，就可能產(chǎn)生磷化氫氣體中毒事故。此外，在拆除糧食擋糧板，或是在糧堆頂部進(jìn)行采樣、監(jiān)測(cè)作業(yè)時(shí)，可能因?yàn)榧Z堆不穩(wěn)定而導(dǎo)致作業(yè)人員被糧堆掩埋，造成人員窒息事故。

1.5 高處墜落和車輛傷害風(fēng)險(xiǎn)

糧食平房倉和筒倉的高度一般較高，在進(jìn)行設(shè)施設(shè)備檢修維修和升級(jí)改造的過程中，需要進(jìn)行登高作業(yè)，存在未提前履行作業(yè)審批程序、作業(yè)人員未系掛安全帶、現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管不到位等情況，可能導(dǎo)致作業(yè)人員發(fā)生高處墜落事故。此外，在糧食倉庫收儲(chǔ)高峰季節(jié)，會(huì)出現(xiàn)較多人員和車輛交叉作業(yè)情況，一旦司機(jī)和員工精力不集中，未及時(shí)避讓對(duì)方，可能發(fā)生車輛傷害事故。

2 糧食倉儲(chǔ)企業(yè)安全管控措施

2.1 健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

安全生產(chǎn)責(zé)任制是保障安全生產(chǎn)的基本制度，糧食倉儲(chǔ)企業(yè)必須建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、落實(shí)責(zé)任、全員參與的安全生產(chǎn)責(zé)任制[3]。在這項(xiàng)制度中，企業(yè)各部門、各崗位都對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)有明確責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)干部、員工應(yīng)各司其職、各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真落實(shí)本崗位安全生產(chǎn)工作職責(zé)，堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制是糧食倉儲(chǔ)企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作必須牢牢把握的核心。

2.2 健全落實(shí)“雙重預(yù)防”機(jī)制

針對(duì)安全生產(chǎn)“認(rèn)不清、想不到”的突出問題，糧食倉儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)以業(yè)務(wù)線和管理線為基礎(chǔ)，進(jìn)行全面的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和分析，健全落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，將安全生產(chǎn)關(guān)口前移，從隱患排查治理前移到安全風(fēng)險(xiǎn)管控，強(qiáng)化企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。分析事故發(fā)生的鏈條，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)采取預(yù)控措施，防范安全風(fēng)險(xiǎn)管控不到位變成隱患，隱患發(fā)現(xiàn)治理不及時(shí)演變?yōu)槭鹿?，?jiān)決做到安全措施不落實(shí)不生產(chǎn)，重大隱患不排除不生產(chǎn)。

2.3 完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系

為形成和促進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)，不斷提高安全生產(chǎn)管理水平，糧食倉儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)應(yīng)以GB/T 33000—2016《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》、DB11/T 1171—2015《糧食倉庫企業(yè)倉儲(chǔ)管理規(guī)范》《糧食和物資儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)化工作管理辦法》（國糧發(fā)規(guī)〔2021〕13號(hào)）等為依據(jù)，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際，建立適用性和操作性強(qiáng)的安全生產(chǎn)執(zhí)行和管控體系，完善安全管理制度、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、安全操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等管理體系文件，并在日常生產(chǎn)經(jīng)營過程中強(qiáng)化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系的運(yùn)行與監(jiān)管。

2.4 加強(qiáng)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育

安全生產(chǎn)關(guān)鍵是人員素質(zhì)問題、人才問題，開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)是提升員工安全素質(zhì)的重要手段，糧食倉儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)積極開展員工隊(duì)伍和相關(guān)方人員安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)，通過培訓(xùn)使員工熟知安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、作業(yè)場(chǎng)所存在的安全風(fēng)險(xiǎn)、防范措施及事故應(yīng)急措施，努力提高安全生產(chǎn)意識(shí)、勞動(dòng)保護(hù)知識(shí)和安全操作技能，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故和職業(yè)危害事故的發(fā)生。在開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)時(shí)，做好培訓(xùn)的過程考核和效果評(píng)價(jià)，不斷改進(jìn)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)成效。

2.5 突出危險(xiǎn)作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控

在糧食庫區(qū)開展動(dòng)火作業(yè)、臨時(shí)用電、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)，如果過程管控不嚴(yán)，極易導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，糧食倉儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格動(dòng)火作業(yè)、臨時(shí)用電、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)等特種作業(yè)審批。相關(guān)方進(jìn)場(chǎng)作業(yè)，應(yīng)提前審核相關(guān)方資質(zhì)和作業(yè)人員資質(zhì)，簽訂安全協(xié)議明確雙方管理職責(zé)和要求，開展作業(yè)前的入場(chǎng)培訓(xùn)和安全條件確認(rèn)，確保現(xiàn)場(chǎng)做好安全隔離和配備應(yīng)急裝備物資。此外，作業(yè)過程中還要安排專人做好作業(yè)全程安全監(jiān)控，監(jiān)督作業(yè)人員佩戴使用勞動(dòng)防護(hù)用品，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，及時(shí)制止違章作業(yè)行為，確保危險(xiǎn)作業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)可控。

2.6 提升事故應(yīng)急處置能力

加強(qiáng)應(yīng)急處置能力建設(shè)是糧食倉儲(chǔ)企業(yè)筑牢生產(chǎn)安全的最后一道防線，糧食倉儲(chǔ)企業(yè)要著力避免重預(yù)案輕演練，演練過程不嚴(yán)謹(jǐn)、不嚴(yán)肅，突發(fā)狀況現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置能力差等情形。一是圍繞糧食倉庫可能出現(xiàn)的火災(zāi)、觸電、中毒等生產(chǎn)安全事故制定針對(duì)性和操作性強(qiáng)的事故應(yīng)急預(yù)案；二是建設(shè)一支專業(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備先進(jìn)的應(yīng)急救援技術(shù)裝備；三是抓好日常應(yīng)急演練和訓(xùn)練，健全完善與地方政府應(yīng)急部門和上級(jí)公司的協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)機(jī)制，強(qiáng)化聯(lián)合應(yīng)急演練，共同推進(jìn)應(yīng)急處置能力建設(shè)。此外，糧食倉儲(chǔ)企業(yè)還要做好專門教育，防止非專業(yè)人員盲目參與應(yīng)急施救導(dǎo)致事故傷亡擴(kuò)大。

3 糧食物流安全管理產(chǎn)品化工作建議

3.1 基本形成智能化、數(shù)字化管理

為解決中遠(yuǎn)海運(yùn)物流安全管理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、管理效率低下、人員流動(dòng)造成水平波動(dòng)等難題，逐步實(shí)現(xiàn)安全管理可視化、數(shù)字化、智能化，中遠(yuǎn)海運(yùn)物流總部2020年開發(fā)上線了HSE管理信息系統(tǒng)，該系統(tǒng)通過信息化手段，將原本松散繁多、難以量化的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理工作進(jìn)行數(shù)據(jù)集成，從多個(gè)維度進(jìn)行分析、展示和預(yù)警，協(xié)助所屬單位全面掌握安全生產(chǎn)工作情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的短板和不足，從而實(shí)現(xiàn)穿透監(jiān)督和數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)決策。中遠(yuǎn)海運(yùn)物流所屬糧食倉儲(chǔ)企業(yè)可將現(xiàn)有經(jīng)營業(yè)務(wù)的安全生產(chǎn)管控要素和管控過程，以模塊化形式通過預(yù)留接口對(duì)接總部HSE管理信息系統(tǒng)，將HSE管理信息系統(tǒng)作為安全生產(chǎn)指揮大腦，從而形成基本的智能化、數(shù)字化安全生產(chǎn)管理。

3.2 打造糧食物流安全管理產(chǎn)品

為實(shí)現(xiàn)“本質(zhì)安全，安全發(fā)展”最終目標(biāo)，讓安全成為企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，糧食倉儲(chǔ)企業(yè)打造一流的糧食物流安全管理產(chǎn)品，核心環(huán)節(jié)是通過信息化改造，形成具有自身特色的安全生產(chǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)，提供智能化、數(shù)字化的安全生產(chǎn)解決方案，研發(fā)可復(fù)制的安全產(chǎn)品。

隨著公司在糧食物流供應(yīng)鏈上端和下端業(yè)務(wù)擴(kuò)展直至全國網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營，需同步做好安全管理模塊和信息化升級(jí)改造，做好安全生產(chǎn)管理與信息系統(tǒng)對(duì)接工作。此外，還要提高糧食倉庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)智慧型糧庫，利用糧情觀測(cè)、智能測(cè)溫、智能除塵、智能通風(fēng)除濕、智慧消防等先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)，實(shí)現(xiàn)糧食物流供應(yīng)鏈安全生產(chǎn)管理可視化、可測(cè)量、可預(yù)警、可應(yīng)對(duì)的智能化、數(shù)字化解決方案，高效率、低成本做好糧食安全生產(chǎn)工作，不斷提升糧食物流核心競(jìng)爭(zhēng)力。

4 結(jié)論

綜合分析物流公司糧食倉儲(chǔ)主要事故風(fēng)險(xiǎn)，為有效強(qiáng)化糧食倉儲(chǔ)安全生產(chǎn)管理，需要重點(diǎn)落實(shí)以下工作內(nèi)容：

1）物流公司需形成糧食倉儲(chǔ)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管控，以《安全生產(chǎn)法》為基本遵循，落實(shí)好主要負(fù)責(zé)人及其他負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)基本職責(zé)。

2）將安全生產(chǎn)關(guān)口前移，以預(yù)防為主，從源頭上識(shí)別、分析、管控、化解糧食倉儲(chǔ)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

3）突出智能化、數(shù)字化技術(shù)的應(yīng)用，通過創(chuàng)新技術(shù)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程穿透監(jiān)督和數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)決策，高效率、低成本做好糧食倉儲(chǔ)安全生產(chǎn)管理工作。