創(chuàng)新網(wǎng)格治理 奏響“北港和聲”

■常州市鐘樓區(qū)北港街道黨工委、辦事處

常州市鐘樓區(qū)北港街道創(chuàng)新基層治理模式，實(shí)行“區(qū)域全覆蓋、內(nèi)容全要素、人員全參與”“領(lǐng)導(dǎo)與基層掛鉤、機(jī)關(guān)與社區(qū)掛鉤、個(gè)人與團(tuán)隊(duì)掛鉤”的“三全三掛鉤”網(wǎng)格治理體系，奏響社會(huì)治理的“北港和聲”。

“三同步”一網(wǎng)到邊。同步引入網(wǎng)格化治理理念。繪制“三全”網(wǎng)格大地圖，并抽調(diào)經(jīng)驗(yàn)豐富、專業(yè)素質(zhì)高的工作人員組建網(wǎng)督辦、網(wǎng)評(píng)辦，制定“兩圖兩單”（“三全”網(wǎng)格圖、巡查流程圖，巡查任務(wù)清單、督查任務(wù)清單）、開展“兩督兩查”（黨政領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)督、網(wǎng)督辦每日督，日常工作隨機(jī)查、重要節(jié)點(diǎn)專項(xiàng)查），形成流程閉環(huán)。同步建立“全科全能”社工隊(duì)伍。推進(jìn)全科社工建設(shè)，出臺(tái)《“全科社工”服務(wù)模式實(shí)施辦法》《社區(qū)管理制度》等，發(fā)放錯(cuò)時(shí)服務(wù)、網(wǎng)格走訪等工作補(bǔ)貼，實(shí)現(xiàn)專職社工能力、心理、待遇“三提升”。同步推行“四色四訪”工作機(jī)制。在城市社區(qū)推行“全科全能”基礎(chǔ)上，各社區(qū)每天由兩名社工輪值，其余社工按照“四色四訪”要求進(jìn)行走訪（將網(wǎng)格住戶按關(guān)注度高低分為“紅黃藍(lán)綠”四類群體，分別實(shí)行周訪、月訪、季訪和年訪），實(shí)現(xiàn)服務(wù)內(nèi)容清單化、對(duì)象精準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)清晰化、流程規(guī)范化。

“三步走”一考到位。街道對(duì)社區(qū)考核。建立年度“雙百”綜合考核，對(duì)社區(qū)和機(jī)關(guān)兩類主體，分別根據(jù)排名結(jié)果進(jìn)行年度考核獎(jiǎng)勵(lì)；社區(qū)和掛鉤機(jī)關(guān)每人每月拿出1000元進(jìn)行網(wǎng)格績(jī)效考核，根據(jù)考核情況獎(jiǎng)懲到月。社區(qū)對(duì)社工考核。城市社區(qū)突出網(wǎng)格內(nèi)“人事物率”考核，制定《社區(qū)工作者年度考核意見(jiàn)》，形成“網(wǎng)格+業(yè)務(wù)、社區(qū)+街道、日常+年度”的三維考核方式、以“四色四訪”“全科社工”“三全網(wǎng)格”等為主的考核內(nèi)容。社工考評(píng)居民和企業(yè)。城市社區(qū)試點(diǎn)發(fā)放居民自治考評(píng)手冊(cè)，簽定“居民公約”，根據(jù)居民自評(píng)、網(wǎng)格員考評(píng)結(jié)果，每半月進(jìn)行“松果”積分兌換。工業(yè)社區(qū)引導(dǎo)履行“企業(yè)公約”，圍繞經(jīng)濟(jì)管理、安全生產(chǎn)等方面，推薦參評(píng)“星級(jí)企業(yè)”“納稅十強(qiáng)”“優(yōu)秀企業(yè)家”等榮譽(yù)，凝聚發(fā)展合力。

“三探索”一干到底。探索社會(huì)治理智慧化。前期，建設(shè)街道綜合指揮中心，打造“智慧北港”四屏合一聯(lián)動(dòng)平臺(tái)。2020 年，又啟動(dòng)“1+3+N”智慧北港數(shù)據(jù)港建設(shè)，通過(guò)“網(wǎng)格+網(wǎng)絡(luò)”“警格+網(wǎng)格”等多種手段，實(shí)現(xiàn)“匯數(shù)、惠民、慧治”。探索綜合執(zhí)法品牌化。由街道辦副主任兼任綜合執(zhí)法辦主任，破解“人少事多責(zé)任大”的矛盾；建立健全執(zhí)法公示制、過(guò)程留痕制、法制審核制等機(jī)制，形成全流程閉環(huán)；邀請(qǐng)法院、交警、公安等行業(yè)專家進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，與區(qū)城管局、交警支隊(duì)及街道安監(jiān)、環(huán)保等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，增強(qiáng)執(zhí)法合力。探索物業(yè)管理雙軌化。建立“一個(gè)辦法、兩個(gè)細(xì)則、三項(xiàng)舉措、四條紅線”的管理框架，即出臺(tái)《住宅小區(qū)物業(yè)管理實(shí)施辦法》；制定安置小區(qū)和城市社區(qū)物業(yè)公司不同考核細(xì)則；出臺(tái)“兩單一榜”三項(xiàng)舉措（黑名單、處罰單、排行榜）；劃定“有重大事件被市級(jí)媒體曝光造成惡劣影響、小區(qū)內(nèi)發(fā)生重大安全事故、重大刑事案件導(dǎo)致人員傷亡、連續(xù)兩年年度考核排名墊底”四條紅線，實(shí)現(xiàn)雙軌制管理。