把握四大關(guān)系，做好新時代干部選拔任用工作

■劉志華

提高新時代干部選拔任用工作水平，必須堅持系統(tǒng)思維、辯證思維，在繼承與創(chuàng)新中凸顯實效，在完善與重塑中體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)，具體要把握好四大關(guān)系。

黨的領(lǐng)導(dǎo)和手段創(chuàng)新的關(guān)系。近年來干部選拔任用中黨委（黨組）作用的不斷強化，競爭性選拔、公開選拔等方式運用逐漸減少，一些地區(qū)和單位秉持“不求有功，但求無過”的想法，認為干部選拔任用只要按照傳統(tǒng)方式操作即可。然而，時代在變遷、事業(yè)在發(fā)展，新時代干部工作堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，不僅要堅持，更應(yīng)致力于優(yōu)化，讓黨管干部這一原則更好地在干部選拔任用實踐中得到體現(xiàn)。創(chuàng)新發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀干部的方式途徑、加強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部個人的分析研判、在一定范圍內(nèi)對優(yōu)秀干部進行競爭比選，都是在為黨組織最后決策提供參謀，應(yīng)該堅持并不斷加以推進。

頂層設(shè)計和基層落實的關(guān)系。頂層設(shè)計的落實到位，離不開基層的具體執(zhí)行。一些地方簡單地將干部選拔任用的中長期目標(biāo)如年輕干部、黨外干部、女干部等進行“層層分解”，在局部范圍內(nèi)唯年齡、唯結(jié)構(gòu)、唯數(shù)字，為了所謂的“達標(biāo)”淡化干部能力素質(zhì)要求，甚至對少數(shù)干部“拔苗助長”，表面上看是落實上級要求，實質(zhì)上卻是認識和執(zhí)行上的不到位。落實干部選拔任用中頂層設(shè)計的各項工作目標(biāo)，不僅要講究“量”，更要注重“質(zhì)”，要跳出“小圈圈里面畫框框”、少數(shù)人中選少數(shù)人的誤區(qū)，以更加宏大的格局、寬廣的視野、嚴格的標(biāo)準來選用干部。要切實強化干部選拔任用中省、市、縣等不同層面牽頭抓總的功能，在干部交流、班子配備、結(jié)構(gòu)優(yōu)化等方面進行宏觀調(diào)控，通過比選，選用起最好的干部，減少低水平“達標(biāo)”，讓頂層設(shè)計的良好初衷真正在基層一線得到落實。

重點關(guān)注和公平對待的關(guān)系。客觀評價、公平公正是干部選拔任用的基本要求。實踐中，少數(shù)地方在一段時間內(nèi)人為將某一類對象的選拔任用與其他群體干部割裂開來、差別對待。譬如談年輕干部就走入了唯年齡論的誤區(qū)，簡單地搞年齡“一刀切”；談高層次人才，就變成了唯學(xué)歷論，脫離實際工作能力；談選調(diào)生、大學(xué)生村官培養(yǎng)，就忽略了普通公務(wù)員群體。凡此種種，都是違反辯證法的表現(xiàn)。干部選拔任用中的重點關(guān)注，應(yīng)當(dāng)是一種培養(yǎng)鍛煉、幫助提升的關(guān)注，而不是簡單的政策上的“特殊照顧”。需要統(tǒng)籌謀劃、整體推進、有機聯(lián)動，關(guān)注重點從來都不應(yīng)丟棄公平，更不能把選人用人變成“管中窺豹，只見一斑”式的局部作秀。

崗位匹配和科學(xué)分析的關(guān)系。提高干部選拔任用工作水平，既要從崗位要求、能力素質(zhì)、工作經(jīng)驗等方面分析干部的匹配度，也要從班子配備、優(yōu)勢互補、性格兼容等方面分析干部的勝任度。運用大數(shù)據(jù)、算法分析等科學(xué)技術(shù)，加強干部信息系統(tǒng)建設(shè)，優(yōu)化干部工作的大數(shù)據(jù)分析，努力將干部適崗評價從以往經(jīng)驗化、概念化的“粗線條”轉(zhuǎn)變?yōu)橄到y(tǒng)化、科學(xué)化的“精準化”認定。譬如選拔一名優(yōu)秀干部擔(dān)任基層主要領(lǐng)導(dǎo)，不能僅僅泛泛而談地要求基層經(jīng)驗、學(xué)歷要求、文化素質(zhì)等，而應(yīng)綜合分析從事這一主要領(lǐng)導(dǎo)崗位需要多少時間的基層工作經(jīng)歷、需要哪些相應(yīng)崗位的工作經(jīng)歷、應(yīng)具備哪些方面的能力等。通過量化分析得出崗位匹配的“最低剛性標(biāo)準”，結(jié)合民主測評、民主推薦等傳統(tǒng)民主方式，讓干部人盡其才，才盡其用。