有關(guān)全過程工程咨詢服務(wù)中存在的問題與措施的探討

張修華

南京永泰工程咨詢有限公司 江蘇南京 210000

1 存在問題與現(xiàn)狀

1.1 缺乏市場(chǎng)的認(rèn)可

在目前的建設(shè)項(xiàng)目的市場(chǎng)中，全過程工程咨詢服務(wù)還未被認(rèn)同，此現(xiàn)狀在民營(yíng)企業(yè)投資的建設(shè)項(xiàng)目中體現(xiàn)的尤為明顯，因此有關(guān)市場(chǎng)培育工作需要加強(qiáng)。

1.2 與合作單位之間缺乏信任

全過程工程咨詢服務(wù)單位與建設(shè)單位的信任度有待加強(qiáng)，且工作身份還有待定位、執(zhí)行的力度方面也需要商榷。

1.3 在選擇咨詢服務(wù)時(shí)存在價(jià)格惡性競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象

受承包模式的影響，部分建設(shè)項(xiàng)目對(duì)工作范圍、交付對(duì)象要求、管理工作數(shù)量難以進(jìn)行客觀評(píng)估與全方位描述，因此在價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)方面不具備有利條件。

1.4 主動(dòng)性不強(qiáng)

從事全過程工程咨詢服務(wù)這一領(lǐng)域的包括設(shè)計(jì)單位、咨詢公司以及項(xiàng)目管理公司等主體，不論從質(zhì)量還是數(shù)量的維度看都存在不足之處。在設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理等專業(yè)化的咨詢服務(wù)企業(yè)向全過程工程咨詢轉(zhuǎn)型的過程中，以及在過渡時(shí)期的聯(lián)合體中，問題尤其明顯。

1.5 聯(lián)合體方式導(dǎo)致碎片化

碎片化的簡(jiǎn)單拼接，也難達(dá)到全過程咨詢的管理要求。關(guān)于能否由聯(lián)合體投標(biāo)，一家牽頭，其他環(huán)節(jié)能否分包或轉(zhuǎn)委托，確定的試點(diǎn)省市出臺(tái)的指導(dǎo)意見各不相同。

法規(guī)制度和政府管理方式有待創(chuàng)新。

2 措施思考

2.1 培育市場(chǎng)主體，明確目標(biāo)

深化工程領(lǐng)域咨詢服務(wù)業(yè)改革，從根本上解決工程咨詢市場(chǎng)的供需矛盾，面向開放的建筑市場(chǎng)，融入國(guó)際公認(rèn)的工程項(xiàng)目咨詢管理模式，完善中國(guó)特色社會(huì)主義工程咨詢管理體系，發(fā)展面向市場(chǎng)、滿足客戶多樣化需求的全過程工程咨詢服務(wù)模式。以工程咨詢和總承包的全過程作為工程建設(shè)的主要組織和實(shí)施模式，培育符合市場(chǎng)需求的工程公司、工程咨詢公司和項(xiàng)目管理公司，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)發(fā)展。在過渡的階段，需要鼓勵(lì)多種形式全過程工程咨詢服務(wù)模式以各種方式存在。不過需要做好的心理準(zhǔn)備是，應(yīng)當(dāng)意識(shí)到這一過程需要非常長(zhǎng)的時(shí)期[1]。

2.2 建設(shè)單位扮演主導(dǎo)角色

對(duì)于在全過程咨詢中的大部分工作是具備拍板決定權(quán)的。咨詢服務(wù)工作質(zhì)量水平是建立在雙方的信任用戶溝通會(huì)協(xié)調(diào)上的，因此需要建立相互信任的合作關(guān)系。

2.3 優(yōu)化全過程工程咨詢服務(wù)里的酬金的計(jì)算與獲取方式

可以在項(xiàng)目投資當(dāng)中進(jìn)行列支，這種情況下其所對(duì)應(yīng)的咨詢服務(wù)費(fèi)用就無需再進(jìn)行列支了；也同樣可以在有根據(jù)下，在具體的服務(wù)事項(xiàng)里面，通過投資咨詢、招標(biāo)代理、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)、項(xiàng)目管理等費(fèi)用中被列支，用這些方式來金子那個(gè)酬金的支付。針對(duì)這種情況應(yīng)該將工程項(xiàng)目的規(guī)模和其復(fù)雜的程度等等納入考量的范疇，全過程工程咨詢的酬金可以按照人工成本疊加酬金方式計(jì)算，也根據(jù)各專項(xiàng)服務(wù)酬金疊加統(tǒng)籌管理費(fèi)用計(jì)取。

2.4 培養(yǎng)專業(yè)人才

科教興國(guó)，人才一直是發(fā)展的強(qiáng)心劑，精準(zhǔn)劃分全過程工程咨詢管理中的組織架構(gòu)，對(duì)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人加強(qiáng)培養(yǎng)；著力培訓(xùn)出一批精英骨干，對(duì)他們進(jìn)行專業(yè)知識(shí)與管理層面以及法律等方面知識(shí)培訓(xùn)；有了對(duì)口專業(yè)的全面性人才的支撐，管理與業(yè)務(wù)水平會(huì)得到明顯的提高，從而具備更加強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)力。

2.5 對(duì)服務(wù)模式的各種形式做進(jìn)一步做探討工作

首先，可以對(duì)于投資咨詢、招標(biāo)代理、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)、項(xiàng)目管理等企業(yè)，采取一系列的鼓勵(lì)措施。全過程的工程建設(shè)咨詢服務(wù)既可以經(jīng)由一家具有權(quán)威性與全方位綜合能力兼具的單位來實(shí)施，也可以由多家單位合作聯(lián)聯(lián)合實(shí)施，只要是總體包含了全過程咨詢需要的資質(zhì)與條件。例如具有招標(biāo)代理、造價(jià)、項(xiàng)目管理等的合作力。如果是多家合作實(shí)施，需要明確各單位的責(zé)任，尤其是領(lǐng)頭單位。領(lǐng)頭單位的責(zé)任更加重大，需要充分的體現(xiàn)出示范引領(lǐng)作用。2019年12月南京市城鄉(xiāng)建設(shè)委員《全過程工程咨詢模式研究》的課題，已通過專家組驗(yàn)收，分別研究了以設(shè)計(jì)單位、項(xiàng)目管理單位、監(jiān)理單位、造價(jià)咨詢單位、個(gè)人執(zhí)業(yè)服務(wù)牽頭的服務(wù)模式[2]。

2.6 示范試點(diǎn)引領(lǐng)

發(fā)揮好示范項(xiàng)目的帶頭作用，從而達(dá)到培育出一批骨干企業(yè)的目的，有利于提高全過程工程的水平、提高供給的質(zhì)量、增強(qiáng)能力和科學(xué)積累出經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步的利于全過程工作的推廣與開展，宏觀上大大的增強(qiáng)其影響力。一是按照先易后難、以點(diǎn)帶面的原則，通過局部地區(qū)先行先試，逐步建立和完善工作流程和管理，培育一批有綜合素質(zhì)人才。二是在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定切實(shí)可行的試點(diǎn)工作方案，確定試點(diǎn)范圍和內(nèi)容。通過選取不同類型建設(shè)項(xiàng)目，開展有針對(duì)性試點(diǎn)。三是及時(shí)對(duì)年試點(diǎn)工作推進(jìn)情況、試點(diǎn)方案執(zhí)行效果、試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況等進(jìn)行跟蹤評(píng)估。四是總結(jié)試點(diǎn)情況，提煉可復(fù)制可推廣的管理成果[3]。

3 結(jié)語(yǔ)

目前國(guó)家已大力推行全過程工程咨詢服務(wù)，這是中國(guó)倡議的“一帶一路”建設(shè)需要，是深化改革的需要，也是行業(yè)升級(jí)的需要。隨著時(shí)間的推進(jìn)與發(fā)展，全過程工程咨詢服務(wù)未來會(huì)成為我國(guó)工程咨詢企業(yè)發(fā)展的主要趨勢(shì)，全過程工程咨詢服的重要性也會(huì)工程建設(shè)領(lǐng)域中體現(xiàn)的愈來愈明顯，從而會(huì)被廣泛的運(yùn)用開展。