多措并舉跑出　鄉(xiāng)村振興加速度

鞏海濱

習近平總書記指出，脫貧攻堅取得勝利后，要全面推進鄉(xiāng)村振興，這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。省委十三屆十次全會強調(diào)，要把全面推進鄉(xiāng)村振興作為重中之重。今年以來，鎮(zhèn)江市深入學習習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，認真貫徹《鄉(xiāng)村振興促進法》和省委決策部署，堅持農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展統(tǒng)籌謀劃，堅持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五大振興”一體推進，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化在新征程上跑出加速度，實現(xiàn)新突破，取得新成就。

緊抓產(chǎn)業(yè)振興龍頭，協(xié)調(diào)政府市場“兩只手”

堅持項目為王。通過健全完善月通報、季調(diào)度、半年觀摩、年底考核的推進機制，建立“一項目一專班一清單”的“三個一”全程服務(wù)模式，確保64個重點產(chǎn)業(yè)項目盡快落地見效。聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部干部培訓學院開展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)招商培訓，提升農(nóng)村基層干部的招商能力。聚焦優(yōu)質(zhì)糧油、應(yīng)時鮮果、特色水產(chǎn)、高檔茶葉、優(yōu)質(zhì)畜禽、農(nóng)機裝備等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快引進一批新項目好項目實項目。

堅持接二連三。把現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念和組織方式引入農(nóng)業(yè)，加快構(gòu)建一二三產(chǎn)融合、上中下游一體、產(chǎn)供銷加互促的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系。通過推動農(nóng)機農(nóng)藝融合、機械化信息化融合，加快發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、高效設(shè)施農(nóng)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、完善供應(yīng)鏈，打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，拓展產(chǎn)業(yè)增值增效空間。

堅持客戶導(dǎo)向。立足資源稟賦優(yōu)勢，瞄準長三角高端市場，引導(dǎo)鼓勵新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體精準掌握市場信息，加快“金山翠芽”“鎮(zhèn)江香醋”“丁莊葡萄”等地理標志農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化進程，推進特色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模化經(jīng)營、標準化生產(chǎn)、品牌化建設(shè)，打好鎮(zhèn)江特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、安全、綠色牌，實現(xiàn)從“賣產(chǎn)品”向“賣品牌”轉(zhuǎn)變。

用好人才第一資源，邁開引才育才“兩條腿”

把精神旗幟樹起來。趙亞夫同志作為全國脫貧攻堅楷模榮譽稱號獲得者，是全國“三農(nóng)”戰(zhàn)線的標桿，更是鎮(zhèn)江農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的“金字招牌”。鎮(zhèn)江大力弘揚“亞夫精神”，持續(xù)推動“學亞夫當先鋒、做亞夫促振興”活動走深走實，探索設(shè)立亞夫?qū)W院，加大農(nóng)技人員、村書記的培育力度，推廣農(nóng)技人才“縣統(tǒng)鄉(xiāng)用”模式，推動鎮(zhèn)江“三農(nóng)”戰(zhàn)線干部把更多成績寫在大地上。

使政策紅利落到村。鎮(zhèn)江人才“鎮(zhèn)興”計劃出臺后，引起了強烈反響，提升了城市美譽度和人才吸引力。借助人才“鎮(zhèn)興”計劃的“東風”，我們正在研究出臺鄉(xiāng)村版人才“鎮(zhèn)興”計劃，通過有“干貨”、有“溫度”的舉措，完善鄉(xiāng)村引才聚才愛才育才用才留才的體制機制和政策體系，讓更多人才“鎮(zhèn)”聚鄉(xiāng)村。

讓新生代農(nóng)民快成長。發(fā)揮涉農(nóng)高校院所優(yōu)勢，在江蘇大學掛牌鄉(xiāng)村振興研究院，建立新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓機制，探索推動農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)化，讓更多“有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理”的新農(nóng)人、鄉(xiāng)創(chuàng)客、田秀才、土專家涌現(xiàn)出來，確保“三農(nóng)”工作“后繼有人”。

激發(fā)文化發(fā)展活力，下好傳承創(chuàng)新“兩步棋”

講好故事、以文鑄魂。深化新時代文明實踐中心建設(shè)，深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育，推動黨的創(chuàng)新理論飛入尋常百姓家。結(jié)合黨史學習教育，因地制宜采取更多接地氣的方式，開展好“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣講活動，開展送法下鄉(xiāng)、藝術(shù)普及進鄉(xiāng)村等活動，深入挖掘和傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化，讓更多農(nóng)村不僅“望得見山、看得見水”，更讓人“記得住鄉(xiāng)愁”。鎮(zhèn)江新區(qū)姚橋鎮(zhèn)儒里村現(xiàn)有朱氏宗祠、張氏祠堂等古建筑遺存和以“東鄉(xiāng)羊肉”為代表的傳統(tǒng)飲食文化，通過開發(fā)保護，走出了一條鄉(xiāng)村文化興盛之路。

推陳出新、以文化人。傳統(tǒng)文化如何在鄉(xiāng)村振興中活起來？一方面要善于古為今用，賦予現(xiàn)代元素，推動更多中華傳統(tǒng)美德創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。揚中市圍繞“鄉(xiāng)賢文化”做文章，建設(shè)鄉(xiāng)賢文化廣場、鄉(xiāng)賢館，開展“十大新鄉(xiāng)賢”評選等，讓鄉(xiāng)賢成為鄉(xiāng)風文明的“風向標”、社會治理的“穩(wěn)定器”。另一方面，要堅持挖掘鄉(xiāng)村特色文化資源，開發(fā)文化產(chǎn)品，培育文化產(chǎn)業(yè)，把更多文化資源和生態(tài)資源轉(zhuǎn)化嵌入鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈，既富農(nóng)民“腦袋”、也富農(nóng)民“口袋”。句容市天王鎮(zhèn)唐陵村將唐朝王妃墓、戴九成墓等人文歷史遺跡與舞龍、玩花船、打年糕等豐富多彩的民俗文化融為一體，大力發(fā)展林下經(jīng)濟、農(nóng)家樂、體驗園等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項目，被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部授予“全國一村一品”示范村。

養(yǎng)護生態(tài)寶貴財富，確保硬件軟件“兩手硬”

抓投入，設(shè)施上水平。推動“戴莊經(jīng)驗”推廣提質(zhì)擴面，加快生態(tài)循環(huán)示范村建設(shè)，擴大高標準農(nóng)田面積，發(fā)展環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)，首批建成省級生態(tài)循環(huán)示范村2個、市級10個。堅持把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級與暢通城鄉(xiāng)循環(huán)、擴大投資消費結(jié)合起來，加快補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板，重點抓好農(nóng)村改廁、垃圾處理、污水治理、村莊清潔綠化，總結(jié)推廣揚中“八位一體”管護經(jīng)驗，建立長效機制，打造人居環(huán)境“升級版”，切實增強農(nóng)村宜居性和群眾滿意度。

抓制度，確保能治本。堅持“為農(nóng)民而建”原則，實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，分類指導(dǎo)、分步推進，穩(wěn)扎穩(wěn)打、久久為功，真正把好事辦好、把實事辦實。堅持規(guī)劃先行，結(jié)合國土空間規(guī)劃編制，優(yōu)化山水、田園、村落等空間要素分布，增強規(guī)劃的科學性和約束力。按照習近平總書記提出的“長江下游要因地制宜發(fā)展高效精品農(nóng)業(yè)和都市農(nóng)業(yè)”的明確要求，研究制定我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的正面清單和負面清單，因地制宜發(fā)展精致精細“微農(nóng)業(yè)”、觀光休閑農(nóng)業(yè)、社區(qū)體驗農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)。

強化組織建設(shè)基礎(chǔ)，發(fā)揮示范引領(lǐng)“兩種力”

建強戰(zhàn)斗堡壘。堅持把抓基層打基礎(chǔ)作為長遠之計和固本之舉，深化農(nóng)村基層黨建標準化和村書記專職化管理。專門召開農(nóng)村基層黨建工作標準化國家級試點推進會，借助國家級試點的契機，做深做細做實各項工作，讓黨在農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘始終堅不可摧。

深化“四治”融合。完善黨建引領(lǐng)、政府主導(dǎo)、農(nóng)民參與、農(nóng)村社會組織協(xié)同的鄉(xiāng)村治理體系，強化自治的基礎(chǔ)作用、法治的保障作用、德治的引導(dǎo)作用、智治的支撐作用。丹陽市陵口鎮(zhèn)東王村探索實踐以基層黨支部為核心、星級文明戶創(chuàng)建為抓手、鄉(xiāng)賢隊伍為骨干、農(nóng)民群眾廣泛參與的鄉(xiāng)村治理新路徑，打造村民自治2.0版，實現(xiàn)“優(yōu)秀村民+在外鄉(xiāng)賢”“鄉(xiāng)賢理事會+社會公益組織”“村兩委+鄉(xiāng)賢會”相融合。

打造平安鄉(xiāng)村。建立健全農(nóng)村地區(qū)掃黑除惡常態(tài)化機制，為鄉(xiāng)村振興提供良好的社會基礎(chǔ)。加大對農(nóng)村非法宗教活動的打擊力度，依法制止利用宗教干預(yù)農(nóng)村公共事務(wù)。加強應(yīng)急管理體系建設(shè)，健全農(nóng)村地區(qū)自然災(zāi)害、安全隱患等事件的風險評估、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置機制，堅決守牢農(nóng)村安全穩(wěn)定的底線。

（作者系中共鎮(zhèn)江市委副書記、統(tǒng)戰(zhàn)部部長）

責任編輯：劉衛(wèi)東