國企增效，當(dāng)好經(jīng)濟發(fā)展“排頭兵”

趙青　茍德線

9月27日，巴南區(qū)國有資產(chǎn)管理中心。

回顧這些年的變化，管理中心發(fā)展改革科工作人員岑文川說：“重慶國際生物城已成為全市唯一同時擁有‘國家高新區(qū)和‘國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群兩張‘國家名片的生物醫(yī)藥聚集區(qū);重慶市新型顯示產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航中心落戶巴南經(jīng)濟園區(qū);重慶公路物流基地多次獲評‘全國優(yōu)秀物流園……這些成績離不開區(qū)屬國企的積極作為?！?/p>

國企是推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎之一。一直以來，各級各部門都高度重視激發(fā)國企活力、增強國企效能。

近年來，巴南區(qū)緊緊圍繞“整合、優(yōu)化、規(guī)范、引領(lǐng)”四方面，形成了助推國企發(fā)展的新格局。

“合”出優(yōu)勢

3月15日，巴南經(jīng)濟園區(qū)。主要生產(chǎn)液晶新材料的蘇州漢朗光電有限公司收到一筆巴南經(jīng)濟園區(qū)建設(shè)實業(yè)有限公司發(fā)放的設(shè)備研發(fā)補貼。

“相較以前，這類補貼的金額增長了不少。發(fā)放這類補貼，能更好地支持入駐企業(yè)創(chuàng)新?！卑湍辖?jīng)濟園區(qū)建設(shè)實業(yè)有限公司營商部副部長王凱說，“這就是集中力量促發(fā)展的優(yōu)勢?！?/p>

王凱所說的“集中力量”是指區(qū)屬國企重組。

3年前，巴南區(qū)政府在一次區(qū)經(jīng)濟工作會上提出，要摸清區(qū)屬國有企業(yè)情況，優(yōu)化國有資產(chǎn)布局，助推區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

過去，區(qū)屬國企常常面臨融資不易、項目難接等問題。巴南區(qū)國有資產(chǎn)管理中心決心“對癥下藥”，開始優(yōu)化國資布局。

外出調(diào)查，學(xué)習(xí)經(jīng)驗;反復(fù)研討，分析利弊;組建專班，科學(xué)推進……一年多的時間，改革方案確定，巴南區(qū)屬國企重組有了新方向。

按照資源有效集聚原則，巴南區(qū)國有資產(chǎn)管理中心將巴南經(jīng)濟園區(qū)建設(shè)實業(yè)有限公司、國際生物城開發(fā)投資有限公司等9家公司，分別整合為重慶市南部新城產(chǎn)業(yè)投資集團和重慶巴洲文化旅游產(chǎn)業(yè)集團有限公司。

經(jīng)過重組，重慶市南部新城產(chǎn)業(yè)投資集團的信用評級達(dá)到AA+，重慶巴洲文化產(chǎn)業(yè)集團有限公司的信用評級達(dá)到AA。

“一定程度上，信用評級代表了企業(yè)的融資能力、市場競爭能力。”岑文川解釋，“獲得AA以上評級，說明該企業(yè)管理有序、運營高效。”

“轉(zhuǎn)”出成效

9月19日，重慶霧都賓館。

由重慶國際生物城承辦的首屆長江國際免疫治療峰會在此隆重舉行。7名“兩院”院士，50余名產(chǎn)業(yè)界和科學(xué)界的領(lǐng)軍人才參會。

近年來，為改善經(jīng)濟發(fā)展過度依賴汽摩等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的局面，巴南區(qū)搶抓機遇，加快建設(shè)重慶國際生物城，推動以生物醫(yī)藥為核心的大健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。

作為重慶國際生物城的建設(shè)實體，重慶國際生物城開發(fā)投資有限公司圍繞“轉(zhuǎn)”字，加快國家級平臺落地、產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展和國際化營商環(huán)境打造……將傳統(tǒng)制造業(yè)園區(qū)迅速轉(zhuǎn)型為生物高技術(shù)聚集區(qū)。

談及落戶重慶國際生物城的原因時，重慶宸安生物制藥有限公司副總經(jīng)理施松明說：“最打動我們的地方是這里良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、細(xì)致周到的服務(wù)和‘一企一策的政策環(huán)境?！?/p>

一直以來，醫(yī)藥行業(yè)競爭激烈，誰的產(chǎn)品先上市，誰就擁有發(fā)展主動權(quán)。落戶重慶國際生物城后，從簽約到投用，宸安生物研發(fā)中心僅用了半年時間。

“園區(qū)為我們提供了定制化的標(biāo)準(zhǔn)廠房。”施松明說，“如果自建廠房，至少需要一年時間才能投用?！?/p>

這只是重慶國際生物城開發(fā)投資有限公司推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加速培育壯大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的一個縮影。

“為做優(yōu)做強生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，我們構(gòu)建了以生物藥為核心的‘1+3+N特色產(chǎn)業(yè)體系;建設(shè)包括基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化在內(nèi)的全鏈條創(chuàng)新體系;建立從招商對接到企業(yè)投產(chǎn)的全流程、一體化服務(wù)體系，助推產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！敝貞c國際生物城開發(fā)投資有限公司招商部副部長劉浪說。

截至2020年，重慶國際生物城引進項目80余個，協(xié)議達(dá)產(chǎn)產(chǎn)值超1000億元，擁有全市投資規(guī)模最大的生物醫(yī)藥單體項目，全市唯一、國內(nèi)領(lǐng)先的重組疫苗生產(chǎn)企業(yè)，全市唯一、國內(nèi)領(lǐng)先的抗體藥物生產(chǎn)企業(yè)，是重慶建設(shè)國家生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的主要載體。

“‘十四五期間，我們將推動國產(chǎn)HPV疫苗、口服紫杉醇、長效胰島素、單克隆抗體等‘拳頭產(chǎn)品投產(chǎn)上市，加快建成長江上游具有國際影響力的國際生物城，打造重慶支柱產(chǎn)業(yè)迭代升級的新引擎。”重慶國際生物城開發(fā)投資有限公司總經(jīng)理張儒全說。

“盤”出收益

2020年4月7日，巴南區(qū)國有資產(chǎn)管理中心。

資產(chǎn)管理科工作人員王弋正在核對數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)由區(qū)屬國企上報，能夠反映區(qū)國有資產(chǎn)閑置情況。

幾年前，巴南區(qū)政府提出，要充分了解、科學(xué)研判國有資產(chǎn)閑置情況。按照要求，資產(chǎn)管理科開始牽頭這項工作——

制定月報制度，網(wǎng)格化監(jiān)管國有資產(chǎn);

召開推進會議，集體研判閑置資產(chǎn)盤活難題;

規(guī)范年終考核，將閑置資產(chǎn)盤活成效與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)薪資掛鉤;

……

“如果不盤活這些閑置國有資產(chǎn)，收益產(chǎn)出受損，將直接影響區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展?！蓖踹f，“特別是新冠肺炎疫情暴發(fā)后，受市場影響，區(qū)屬國企的資產(chǎn)使用情況不容樂觀?！?/p>

正是在這一系列措施推動下，僅2020年，巴南區(qū)就盤活區(qū)屬國企的閑置安置房12萬平方米、閑置標(biāo)準(zhǔn)廠房20萬平方米，年新增租金收入約7000萬元。

“引”出動力

6月9日，重慶公路物流基地。

全市首個園區(qū)政務(wù)服務(wù)中心在這里正式投用。跟園區(qū)原有的政務(wù)服務(wù)窗口相比，該服務(wù)中心功能更加完善，涉企的156項事務(wù)均可快速辦理。

服務(wù)中心落戶于此，與重慶公路物流基地建設(shè)有限公司黨委的實際舉措息息相關(guān)。

2019年11月，為推動園區(qū)運營工作與黨建工作相融合，重慶公路物流基地有限公司黨委成立。

隨后，公司黨員職工開展全覆蓋走訪，定點聯(lián)系入駐企業(yè)。經(jīng)過走訪、聯(lián)系，他們漸漸了解企業(yè)的需求，決定爭取設(shè)立園區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，以便進一步推動涉企審批服務(wù)下移。

“作為園區(qū)的運營公司，我們要做到入駐企業(yè)在哪里，服務(wù)就要到哪里。”重慶公路物流基地有限公司黨委書記劉功峰說，“入駐企業(yè)感受到黨組織的溫暖后，才會重視黨建工作?！?/p>

事實上，在重慶公路物流基地的政務(wù)服務(wù)中心里，不僅有綜合服務(wù)窗口、金融服務(wù)窗口，還有3個黨群服務(wù)窗口。

“園區(qū)非公企業(yè)數(shù)量多，國企要帶頭重視黨建，用黨建把入駐企業(yè)的心拴在一起?！眲⒐Ψ逭f。

為把黨建工作做扎實，重慶公路物流基地有限公司黨委建立起“兩大”聯(lián)動體系——構(gòu)建物流基地公司黨委、入駐企業(yè)黨支部和黨小組“三縱”聯(lián)系體系;實施黨委委員聯(lián)系基層黨支部、公司領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系入駐企業(yè)、專職“行政服務(wù)管家”聯(lián)系企業(yè)的“三橫”服務(wù)體系。

“我們以黨建領(lǐng)航園區(qū)建設(shè)，全力打造一流營商環(huán)境，有序推進入駐企業(yè)發(fā)展?！眲⒐Ψ逭f，“2021年1—9月，物流基地實現(xiàn)交易額716億元，同比增長約46%;稅收13.9億元，同比增長約40%?！?/p>

從資源整合到黨建引領(lǐng)，從提高競爭力到增強帶動力，區(qū)屬國企已成為巴南區(qū)推動經(jīng)濟發(fā)展的“排頭兵”。

巴南區(qū)國有資產(chǎn)管理中心主任周杰說：“我們將繼續(xù)抓好監(jiān)管服務(wù)、促進改革發(fā)展，充分挖掘企業(yè)潛力，引導(dǎo)國企聚焦‘五個千億級產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，在支持區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的同時提升核心競爭力?！?/p>