勇?lián)姑? 齊心唱好“雙城記”

惠小勇　江毅　李力可

中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)規(guī)劃綱要》20日發(fā)布。四川如何貫徹落實《規(guī)劃綱要》，與重慶齊心協(xié)力、相向而行，唱好“雙城記”，共建經(jīng)濟圈，打造帶動全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極和新的動力源？記者專訪了四川省委副書記、省長黃強。

記者：《規(guī)劃綱要》對成渝地區(qū)發(fā)展有哪些深遠意義？

黃強：2020年1月3日，習近平總書記主持召開中央財經(jīng)委員會第六次會議，強調(diào)要推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，在西部形成高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極。這是構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局的重大舉措。

中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)規(guī)劃綱要》，是習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想關(guān)于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的亮麗篇章，是指導(dǎo)成渝地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。這是川渝地區(qū)的重大政治使命和發(fā)展機遇，我們倍感振奮、備受鼓舞。

《規(guī)劃綱要》明確了成渝地區(qū)建設(shè)具有全國影響力的重要經(jīng)濟中心、科技創(chuàng)新中心、改革開放新高地、高品質(zhì)生活宜居地，打造帶動全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極和新的動力源的戰(zhàn)略定位，全面部署了一系列重大平臺、重大項目、重大政策、重大改革。這前所未有地開拓了四川的發(fā)展空間，必將深刻改變四川戰(zhàn)略地位、提升發(fā)展能級、優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟布局，為更好融入國內(nèi)國際雙循環(huán)、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，塑造全新優(yōu)勢、提供戰(zhàn)略引領(lǐng)。

記者：圍繞成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，川渝合作建立了哪些有效機制？

黃強：中央作出推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的重大部署后，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，四川迅速行動、系統(tǒng)謀劃、強力推進，四川成立由省委主要負責同志任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，與重慶建立起多層次、全方位合作機制。

一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。建立川渝黨政聯(lián)席會議、常務(wù)副省市長協(xié)調(diào)會議機制，組建一體運行的聯(lián)合辦公室，共同設(shè)立7個專項工作組，形成決策層、協(xié)調(diào)層、執(zhí)行層三級運行機制。目前，已召開3次黨政聯(lián)席會議、3次常務(wù)副省市長協(xié)調(diào)會議，研究部署重大事項、協(xié)調(diào)解決重大問題，推動出臺重點規(guī)劃編制、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、便捷生活行動等一系列政策文件和工作方案。

二是項目推進機制。以項目為龍頭，聯(lián)合推動重大項目建設(shè)，對川渝共同實施的重大標志性項目，由兩省市四套班子負責同志“雙牽頭”聯(lián)系，按照“一項目一專班一方案”推進實施。

三是多方參與機制?；ヅ蓛膳?01名優(yōu)秀年輕干部到相關(guān)職能部門、重要開放平臺、重點合作市區(qū)（縣）掛職，推動兩地有關(guān)部門和市區(qū)（縣）建立合作機制，組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、創(chuàng)新聯(lián)合體，引導(dǎo)企業(yè)、高校、科研院所等各類主體積極參與。

記者：川渝兩地在哪些領(lǐng)域展開了具體探索，成效如何？

黃強：一年多來，川渝合作乘勢而上，黨政交流愈加密切，政策協(xié)同持續(xù)強化，先行項目實質(zhì)突破，交通建設(shè)、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、協(xié)同創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保、公共服務(wù)等各項工作按下“快進鍵”、跑出“加速度”，呈現(xiàn)出戰(zhàn)略引領(lǐng)、高位推動、全面深化的良好態(tài)勢。

交通基礎(chǔ)設(shè)施方面，在黨的百年華誕之際，成都天府國際機場正式建成投運，標志著成渝地區(qū)合力建設(shè)世界級機場群、打造內(nèi)陸開放戰(zhàn)略高地邁出了堅實步伐，將更好架起“覆蓋國內(nèi)、通達全球”的空中絲綢之路，提升國內(nèi)國際雙循環(huán)的門戶樞紐功能，拓展對外開放的廣度和深度。

在新中國成立72周年之際，成渝中線高鐵全面啟動建設(shè)，這是巴山蜀水間又一條經(jīng)濟大動脈，將進一步縮短成都、重慶兩個超大城市間的時空距離，更好滿足人民群眾對美好生活的新期待。

下一步川渝兩地將以提升內(nèi)聯(lián)外通水平為導(dǎo)向，強化成渝地區(qū)對外交通、城際交通、都市圈交通合理布局和高效銜接，大力推進川藏鐵路、成渝中線高鐵、成達萬高鐵以及機場、高速公路、航運樞紐等重大項目，加快構(gòu)建安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟的現(xiàn)代化綜合交通運輸體系。

成渝地區(qū)產(chǎn)業(yè)門類齊全、基礎(chǔ)實力厚實，是全國重要制造業(yè)基地，汽車、電子信息產(chǎn)業(yè)全域配套率達80%以上。我們搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)鏈重塑契機，協(xié)同產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，共建產(chǎn)業(yè)合作平臺，聯(lián)動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，聯(lián)合補齊產(chǎn)業(yè)鏈、加強創(chuàng)新鏈、提升價值鏈，著力構(gòu)建相互依托、相互借力、相互融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

先進制造業(yè)方面，整合提升兩地汽車、電子信息、裝備制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，合力打造世界級產(chǎn)業(yè)集群。以新能源汽車為例，我們依托資源和能源優(yōu)勢，成功引進寧德時代在川建設(shè)動力電池生產(chǎn)基地，將為兩地新能源與智能汽車產(chǎn)業(yè)就近提供關(guān)鍵零部件，全面提升川渝汽車產(chǎn)業(yè)的全球競爭力和產(chǎn)業(yè)帶動力。

文化旅游業(yè)方面，川渝兩地加大綠色紅色特色資源整合力度，共建巴蜀文化旅游走廊，合力打造國際范、中國味、巴蜀韻的世界級休閑旅游勝地。此外，我們還將積極培育壯大以白酒為代表的特色消費品產(chǎn)業(yè)集群，協(xié)同建設(shè)國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，共建西部金融中心、成渝現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)帶。聯(lián)合打造國家千億方天然氣（頁巖氣）產(chǎn)能基地，建設(shè)國家清潔能源示范省，為實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標提供堅實支撐。

在“放管服”改革領(lǐng)域，我們深入推進“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次”改革，先后聯(lián)合發(fā)布兩批次共210項“川渝通辦”高頻政務(wù)服務(wù)事項，涵蓋公安、民政、商務(wù)等23個行業(yè)領(lǐng)域。截至9月底，已有206項事項實現(xiàn)川渝通辦，辦件總量超391萬件，上線以來平均每天辦理1.5萬件。

2020年，雙城經(jīng)濟圈地區(qū)生產(chǎn)總值達6.6萬億元，占全國比重較2019年提高0.2個百分點，增長極和動力源特征初步顯現(xiàn)。

記者：未來，四川將如何持續(xù)推進雙城經(jīng)濟圈建設(shè)？

黃強：我們將堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全。

切實強化使命擔當，牢固樹立“一盤棋”思維和一體化發(fā)展理念，深化拓展四川“一干多支、五區(qū)協(xié)同”戰(zhàn)略部署，同時持續(xù)深化與重慶協(xié)同聯(lián)動，著力抓好極核主干、南北兩翼、基礎(chǔ)設(shè)施、新區(qū)建設(shè)、毗鄰地區(qū)、政策協(xié)同，以“清單制+責任制”推動《規(guī)劃綱要》各項目標任務(wù)落地落實，奮力將宏偉藍圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實，為服務(wù)國家戰(zhàn)略全局貢獻更大力量。

（新華社成都10月22日電）