唱好“雙城記” 共建經(jīng)濟圈

李勇　趙宇飛

中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)規(guī)劃綱要》20日發(fā)布。作為成渝雙核之一，重慶如何貫徹落實《規(guī)劃綱要》，與四川合作唱好“雙城記”，共建經(jīng)濟圈，打造帶動全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極和新的動力源？記者專訪了重慶市委副書記、市長唐良智。

記者：請您談一談對《規(guī)劃綱要》公開發(fā)布的感受。

唐良智：去年1月3日，習(xí)近平總書記主持召開中央財經(jīng)委員會第六次會議并發(fā)表重要講話，強調(diào)要推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，在西部形成高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極;去年10月16日，習(xí)近平總書記主持召開中共中央政治局會議，審議《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)規(guī)劃綱要》。習(xí)近平總書記的重要講話為推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)提供了根本遵循，指明了前進方向?！兑?guī)劃綱要》公開發(fā)布后，重慶干部群眾倍感振奮、備受鼓舞，一定牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托、感恩奮進，大力推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)。

一是深刻把握黨中央戰(zhàn)略部署，牢牢把握“兩中心兩地”戰(zhàn)略定位，將推動雙城經(jīng)濟圈建設(shè)作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的實際行動，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局。

二是牢固樹立一體化發(fā)展理念，加強與四川的戰(zhàn)略協(xié)同、政策銜接、工作對接，強化雙核引領(lǐng)、區(qū)域聯(lián)動，合力唱好“雙城記”，共建經(jīng)濟圈。

三是以建成高質(zhì)量發(fā)展高品質(zhì)生活新范例為統(tǒng)領(lǐng)，加快將重慶建設(shè)成為國際化、綠色化、智能化、人文化現(xiàn)代城市，努力在推進新時代西部大開發(fā)中發(fā)揮支撐作用、在共建“一帶一路”中發(fā)揮帶動作用、在推進長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展中發(fā)揮示范作用。

記者：如何理解成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的戰(zhàn)略意義和戰(zhàn)略定位？

唐良智：推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，是新形勢下推動形成優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟布局的重大戰(zhàn)略支撐，是構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局的重大舉措。

對成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的戰(zhàn)略意義，可以從三個方面來理解：從區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展來看，有利于增強成渝地區(qū)人口和經(jīng)濟承載力，在西部形成高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極;從擴大開放來看，有助于打造內(nèi)陸開放戰(zhàn)略高地和參與國際競爭的新基地，助推我國形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的對外開放新格局;從生態(tài)環(huán)保來看，有利于引導(dǎo)生態(tài)功能區(qū)人口向城市群集中，保護長江上游和西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境。

中央賦予成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈“兩中心兩地”戰(zhàn)略定位，為成渝地區(qū)新一輪發(fā)展賦予了重大使命、創(chuàng)造了重大機遇。

其中，建設(shè)具有全國影響力的重要經(jīng)濟中心，要求川渝共建全國重要的先進制造業(yè)基地和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地，提高參與全球資源配置能力和整體經(jīng)濟效率;建設(shè)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心，要求川渝發(fā)揮科教人才和特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造全國重要的科技創(chuàng)新和協(xié)同創(chuàng)新示范區(qū);建設(shè)改革開放新高地，要求川渝在全面深化改革和擴大開放中先行先試，形成“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、西部陸海新通道聯(lián)動發(fā)展的戰(zhàn)略性樞紐;建設(shè)高品質(zhì)生活宜居地，要求川渝以更有效的舉措推進共同富裕，建設(shè)包容和諧、美麗宜居、充滿魅力的高品質(zhì)城市群。

重慶將堅持從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，抓住機遇、乘勢而上，以“釘釘子”精神抓好落實，朝著既定目標(biāo)不斷邁進。

記者：圍繞推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，重慶與四川已經(jīng)合作采取了哪些行動？成效如何？

唐良智：中央提出推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)一年多來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，重慶成立由市委主要負(fù)責(zé)同志任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，與四川建立黨政聯(lián)席會議、常務(wù)副省市長協(xié)調(diào)會議、聯(lián)合辦公室、專項工作組四級合作機制，累計簽署252份合作協(xié)議，實施67個重大合作項目。

我們堅持交通先行，合力建設(shè)現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。中歐班列（成渝）號累計開行超過3800班，西部陸海新通道通達(dá)106個國家（地區(qū)）的311個港口;世界級機場群正加快建設(shè)，成渝中線高鐵啟動建設(shè)，渝萬、成達(dá)萬高鐵開工;川渝省際高速公路增至14條，累計建成5G基站11.2萬個。

我們堅持產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，協(xié)同建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。川渝以“一城多園”模式合作共建西部科學(xué)城，推動兩江新區(qū)與天府新區(qū)等重點園區(qū)全面對接，合力建設(shè)成渝綜合性科學(xué)中心;啟動建設(shè)川渝高竹新區(qū)等10個合作平臺，加快推動制造業(yè)、金融、文旅等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。目前，兩地汽車、電子產(chǎn)業(yè)全域配套率超過80%。

我們堅持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，共筑長江上游生態(tài)屏障。川渝圍繞落實“雙碳”目標(biāo)，編制碳達(dá)峰行動方案，聯(lián)合實施長江干流生態(tài)保護修復(fù)重大工程，開展跨界河流污染專項整治和大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，建立流域橫向生態(tài)補償機制。今年1至9月，長江干流重慶段水質(zhì)總體為優(yōu)，全市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)247天，其中空氣質(zhì)量為“優(yōu)”的天數(shù)115天，同比增加15天。

我們堅持民生為本，攜手推進基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、便利化。川渝共同出臺實施雙城經(jīng)濟圈便捷生活行動方案，聯(lián)合發(fā)布政務(wù)服務(wù)“川渝通辦”事項清單，建立新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制，共建國家區(qū)域醫(yī)療中心和國家醫(yī)學(xué)中心。目前，川渝210項政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。

建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈有力帶動了重慶經(jīng)濟社會發(fā)展。去年，重慶地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到2.5萬億元，增長3.9%。今年前三季度，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值19952億元，增長9.9%，兩年平均增長6.2%。全市經(jīng)濟穩(wěn)中有進，高質(zhì)量發(fā)展動能持續(xù)增強，“十四五”開局起步態(tài)勢良好。

記者：未來，重慶將從哪些方面推進雙城經(jīng)濟圈建設(shè)？

唐良智：推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，是黨中央賦予川渝的重大使命，是重慶發(fā)展的重大機遇。我們將集中精力辦好重慶自己的事情，全面落實習(xí)近平總書記對重慶提出的重要指示要求，加快構(gòu)建重慶主城都市區(qū)、渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群、渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展格局;齊心協(xié)力辦好川渝合作的事情，全面落實《規(guī)劃綱要》，深入推進基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)作協(xié)同、生態(tài)環(huán)保聯(lián)建聯(lián)治、改革開放共促共進、城鄉(xiāng)建設(shè)走深走實、公共服務(wù)共建共享，合力打造區(qū)域協(xié)作的高水平樣板，推動成渝地區(qū)形成有實力、有特色的雙城經(jīng)濟圈。

（新華社重慶10月22日電）