長三角城市群污染治理投資效率協(xié)同提升研究

陳炳賢

南京工程學院經(jīng)濟與管理學院 江蘇南京 210000

1 長三角城市環(huán)境現(xiàn)狀分析

隨著我國經(jīng)濟建設(shè)的不斷發(fā)展，長三角地區(qū)作為我國改革開放的重要領(lǐng)域之一，已然成為了我國最具經(jīng)濟活力的區(qū)域之一，在我國經(jīng)濟建設(shè)中占有重要的地位[1]。2016 年我國出于對長江三角洲的環(huán)境問題考量，為了長三角城市長遠發(fā)展考慮，將長三角城市的生態(tài)環(huán)境建設(shè)放在了突出的位置，提出了長三角城市污染治理戰(zhàn)略。

由于全球環(huán)境正在逐步惡化，環(huán)境治理已經(jīng)成為了當前全球的熱點，污染治理也成為了國家發(fā)展的關(guān)鍵。長三角城市是我國十分重要的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略區(qū)域，承載著我國較大的對外貿(mào)易市場和工業(yè)化進程，因此長三角城市的可持續(xù)發(fā)展和長遠發(fā)展變得至關(guān)重要，長三角城市需要盡快采取有效的措施來解決當前的環(huán)境污染問題。

2 長三角城市環(huán)境治理效度測量

2.1 BBC 模型

BBC 模型適用于長三角城市環(huán)境治理效率的評估檢測，本文通過BBC 模型來探究長三角城市當前的環(huán)境治理效度舉措，探索出長三角城市環(huán)境治理中的不足之處以及治理效果。BBC 模型通過探究不同決策單元的環(huán)境治理效率值，將不同城市地區(qū)環(huán)境，治理效率值與長三角城市環(huán)境治理效度進行對比，從而能夠有效的了解長三角城市環(huán)境治理效率在環(huán)境治理過程中的現(xiàn)狀。

2.2 DEA 模型

與BBC 模型不同DEA 模型主要是通過探索效率值超過1 的決策單元，將這些單元進行進一步的排序和規(guī)劃，從而能夠?qū)Q策單元進行進一步的效率測算。DEA 模型主要是對長三角城市環(huán)境治理的靜態(tài)和動態(tài)效率測度，將BBC 模型所得的效率檢測值進行進一步的研究，從而能夠得出更加直觀的數(shù)據(jù)，更加清晰的了解長三角過程是環(huán)境治理投資效率。DEA 模型能夠有效地了解長三角各城市環(huán)境污染的治理情況，通過對資金投入情況、物力投入情況、污水排放量、廢氣處理量等數(shù)據(jù)的研究，從而能夠了解長三角污染治理投資的要素數(shù)據(jù)。

2.3 數(shù)據(jù)分析

本文通過收集長三角城市群的環(huán)境治理效率數(shù)據(jù)，將這些數(shù)據(jù)用于BBC 模型探討和DEA 模型分析，從而能夠得出長三角城市環(huán)境治理的效率[2]。在進行數(shù)據(jù)收集時，主要針對的是南京、揚州、常州、杭州、上海等十二個長三角城市的中心城市，收集2010 年到2014 年這幾個城市的環(huán)境治理數(shù)據(jù)：資金投入情況、物力投入情況、污水排放量、廢氣處理量。在借鑒使用線性轉(zhuǎn)換法，對環(huán)境治理數(shù)據(jù)進行處理分析，從而能夠使得所有數(shù)值都符合DAC 要求的產(chǎn)出數(shù)值。在BBC 模型和DAC 模型的分析下，我們能夠得出舟山、銅陵、池州、宣城4 個城市，在觀察期內(nèi)的環(huán)境治理效率值均為一，其治理效率能力是較高的，寧波、安慶、滁州3 個城市表現(xiàn)為環(huán)境治理有效率。除此之外，在研究過程中，上海，南京，蘇州，合肥，馬鞍山5 個城市也表現(xiàn)出較高的環(huán)境治理效率，但是杭州和紹興兩個城市的環(huán)境治理效率值偏低。根據(jù)各年度的效率均值來看，大多數(shù)城市的治理效率值均保持在0．89 以上，從而能夠得出長三角城市環(huán)境治理效率值在觀察期內(nèi)都較高，取得了較好的環(huán)境治理成效。

3 長三角城市污染治理協(xié)同提升對策

長三角城市是我國經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵區(qū)域，為了能夠推動長三角城市總體的環(huán)境治理效率，從總體上看，長三角城市還需要從以下方面進行污染治理協(xié)同提升對策。

3.1 加快長三角產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

長三角地區(qū)的部分城市都處于我國的一、二線城市及經(jīng)濟發(fā)展方式，都會影響到長三角地區(qū)的污染治理。長三角地區(qū)的大部分城市均開展了相應(yīng)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)，這些工業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的廢氣和污染物都會影響到長三角地區(qū)的環(huán)境治理，因此長三角地區(qū)需要對這些產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，將第三產(chǎn)業(yè)作為長三角城市的主要發(fā)展方式。除此之外，唯有通過加快長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展經(jīng)濟才能夠為污染治理提供相應(yīng)的物力投入和資金投入。

3.2 加快污染治理技術(shù)的研發(fā)

污染治理技術(shù)也是推進長三角城市污染治理的關(guān)鍵，長三角地區(qū)作為我國具有創(chuàng)新能力的地區(qū)之一，需要加快污染治理技術(shù)的研發(fā)，開發(fā)出新興的污染治理技術(shù)和污染治理手段。長三角地區(qū)可以吸引優(yōu)秀的污染治理研發(fā)人才，開發(fā)相應(yīng)的污染治理設(shè)備，通過先進的研發(fā)條件來匯集各種資源，大力推進長三角地區(qū)的污染治理技術(shù)研發(fā)工作。

3.3 完善長三角環(huán)境治理績效評估

除了改變長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快污染治理技術(shù)的研發(fā)之外，長三角地區(qū)建立準確的環(huán)境治理監(jiān)督機制。環(huán)境治理已經(jīng)成為了當前國內(nèi)外的熱點，作為生態(tài)建設(shè)的主要內(nèi)容，環(huán)境治理應(yīng)該被納入長三角地區(qū)的考核體系之中。首先，長三角地區(qū)可以通過建立有效的環(huán)境績效考核體系，對長三角地區(qū)的環(huán)境治理進行相應(yīng)的考核，定期的對長三角地區(qū)的城市進行考核與評價[3]。除此之外，長三角地區(qū)還需要。建立相應(yīng)的監(jiān)督機制鼓勵公民參與環(huán)境治理監(jiān)督過程，通過監(jiān)督來大大推動長三角地區(qū)的環(huán)境治理對策，發(fā)揮長三角地區(qū)在生態(tài)建設(shè)、經(jīng)濟增長中的重要作用。

4 結(jié)語

綜上所述，在當今的環(huán)境形勢下，解決長三角城市的環(huán)境污染問題已經(jīng)刻不容緩，環(huán)境污染問題不僅僅會影響到長三角城市的經(jīng)濟發(fā)展狀況，同時也會影響到全國的環(huán)境大問題。長三角城市是我國的經(jīng)濟發(fā)展重點區(qū)域，為了能夠推動長三角城市的可持續(xù)發(fā)展和長遠發(fā)展，需要加快速度解決長三角城市的污染問題，提供長三角城市一個良好的發(fā)展前景。本文通過BBC 模型、DEA 模型來對長三角城市的環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)進行測量，從而分析出長三角城市環(huán)境污染的主要問題，針對主要問題提出來相應(yīng)的對策，可供今后長三角城市長遠發(fā)展提供相應(yīng)的依據(jù)和見解。