牟蕊
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建筑工程建設(shè)過程中通常會(huì)涉及較多建設(shè)內(nèi)容,在編制建筑工程造價(jià)預(yù)算時(shí),影響因素較多,易加大成本投入,使預(yù)算編制形同虛設(shè)。對(duì)此,建筑企業(yè)在工程造價(jià)預(yù)算各項(xiàng)編制和管理內(nèi)容方面要嚴(yán)格把關(guān),掌握建筑工程造價(jià)預(yù)算技巧,切實(shí)增強(qiáng)建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益[1]。
實(shí)施工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管控,是在建筑工程項(xiàng)目實(shí)施環(huán)節(jié)中實(shí)現(xiàn)成本核算和市場(chǎng)變化、時(shí)間變化因素的結(jié)合,有效增強(qiáng)工程造價(jià)的綜合性,科學(xué)實(shí)施量變、價(jià)變和定額取費(fèi)工作。動(dòng)態(tài)化管理主要是有效調(diào)整好造價(jià)計(jì)量受到的各項(xiàng)干擾因素,如材料價(jià)格、材料數(shù)量等。
面向建筑工程項(xiàng)目,要積極實(shí)施動(dòng)態(tài)化造價(jià)管理和控制工作,能夠?qū)嵤┛茖W(xué)化、體系化安排成本控制工作。工程項(xiàng)目施工作業(yè)中涉及到多方面內(nèi)容和環(huán)節(jié),施工周期較長(zhǎng),會(huì)容易受到外界動(dòng)態(tài)因素的影響,實(shí)施充分全面預(yù)測(cè)和規(guī)劃工作,避免市場(chǎng)變化因素給造價(jià)控制工作帶來損失和浪費(fèi)問題。積極采用多種工作方式和手段,實(shí)施動(dòng)態(tài)化管理與控制工作,合理降低工程施工成本,不斷提升建筑工程項(xiàng)目的效率和質(zhì)量。開展建筑項(xiàng)目造價(jià)控制,增強(qiáng)動(dòng)態(tài)化管理和控制,有效減少工程造價(jià)變化給工程安全和質(zhì)量帶來的不良影響,提高造價(jià)水平,同時(shí)可以提升建筑行業(yè)市場(chǎng)運(yùn)行秩序的規(guī)范性,促進(jìn)整個(gè)行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展[2]。
在工程項(xiàng)目開展過程中,導(dǎo)致預(yù)算控制存在問題及編制不準(zhǔn)確的一個(gè)主要因素是工作人員缺乏專業(yè)能力。開展建筑工程預(yù)算造價(jià)工作時(shí),主要責(zé)任人是預(yù)算編制人員,編制人員的工作能力對(duì)工程預(yù)算控制方案合理性起到?jīng)Q定性作用。我國對(duì)建筑工程造價(jià)預(yù)算編制從業(yè)人員沒有標(biāo)準(zhǔn)化要求,部分從業(yè)人員工作能力有限,很難全面處理問題。預(yù)算編制的重點(diǎn)以如何獲利為主,少數(shù)工作人員不能履職盡責(zé),沒有客觀、公正的地開展預(yù)算編制工作,導(dǎo)致建筑工程預(yù)算方案與建筑工程實(shí)際要求不符。
市場(chǎng)變化直接關(guān)系到建筑工程預(yù)算控制問題。企業(yè)開展預(yù)算工作時(shí),一般只搜集當(dāng)時(shí)一個(gè)階段內(nèi)的相關(guān)信息,而工程不斷推進(jìn)過程中,市場(chǎng)形勢(shì)并非一成不變。工程造價(jià)控制工作易受原材料價(jià)格浮動(dòng)影響。
施工單位不重視工程造價(jià)預(yù)算、預(yù)算控制方法不當(dāng)是產(chǎn)生建筑工程造價(jià)預(yù)算控制問題的重要原因。一些施工單位為提高市場(chǎng)占有率,加快施工進(jìn)度,加大資金投入,導(dǎo)致實(shí)際支出高于預(yù)算造價(jià),建設(shè)單位不認(rèn)可增加的這部分費(fèi)用,不給予支付,使施工企業(yè)成本投入增加。此外,一些建筑企業(yè)過于重視短期業(yè)績(jī),忽視工程造價(jià)預(yù)算控制工作,不能及時(shí)掌握市場(chǎng)信息變化,難以保障工程造價(jià)預(yù)算控制工作與預(yù)期效果相符[3]。
工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理應(yīng)以規(guī)范化和法制化的合同管理為前提。工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理強(qiáng)調(diào)的是對(duì)日常合同管理的動(dòng)態(tài)化調(diào)節(jié),明確造價(jià)控制中存在的影響因素,根據(jù)實(shí)際變化情況進(jìn)行工程造價(jià)動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)。如發(fā)包方在起草合同時(shí),可考慮加入“物價(jià)波動(dòng)引起的調(diào)整條款”來進(jìn)行工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)控制管理。合同雙方應(yīng)動(dòng)態(tài)跟蹤及監(jiān)控合同的實(shí)施情況,避免自身承擔(dān)違約責(zé)任。針對(duì)實(shí)際施工遇到的問題合同雙方應(yīng)進(jìn)行溝通并依據(jù)合同處理,對(duì)于合同未規(guī)定的內(nèi)容,及時(shí)簽訂補(bǔ)充合同,避免后期出現(xiàn)合同糾紛。當(dāng)今工程造價(jià)信息化的發(fā)展對(duì)過去粗放式的造價(jià)管理模式產(chǎn)生了巨大沖擊,現(xiàn)階段的工程造價(jià)控制和合同管理應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)信息技術(shù)的使用,這就要求合同各方提升對(duì)信息技術(shù)的認(rèn)知水平,依靠信息技術(shù)提升造價(jià)管理水平。例如發(fā)包方可通過BIM 軟件來實(shí)現(xiàn)預(yù)算工程量的快速計(jì)算,加快預(yù)算編制速度及準(zhǔn)確性。
嚴(yán)格制定工程合同,要求發(fā)承包雙方提升自我專業(yè)及合同法律知識(shí),明確合同主體、標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、合同雙方的權(quán)利與義務(wù)、合同價(jià)款、合同履行期限、地點(diǎn)及方式、支付方式、合同履約及支付擔(dān)保、違約責(zé)任、結(jié)算方式、合同爭(zhēng)議的解決方式等核心條款。制定合同的過程中應(yīng)充分利用法律顧問的優(yōu)勢(shì),及時(shí)獲取專業(yè)法律建議,對(duì)合同中的爭(zhēng)議條款、不能及時(shí)履約合同等方面提前做出預(yù)案,如果出現(xiàn)了上述問題,要有相關(guān)的應(yīng)對(duì)措施及時(shí)跟進(jìn)防止造成更大的損失。
(1)合同管理信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。合同管理的對(duì)象眾多,內(nèi)容繁雜,且影響合同履行的外界因素變化較多,而通過合同管理軟件(如OA 軟件)實(shí)現(xiàn)合同管理的信息化、網(wǎng)絡(luò)化,有利于規(guī)范合同管理,提高工作效率。
(2)加強(qiáng)對(duì)合同的前置性審查可提高合同規(guī)范程度,有利于提升合同主體對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)能力。因此有必要組建配備法務(wù)、項(xiàng)目管理、造價(jià)專業(yè)的復(fù)合型合同管理團(tuán)隊(duì),以綜合各專業(yè)優(yōu)勢(shì)編制、審查合同,建立嚴(yán)格的合同審查機(jī)制,從前期階段開始對(duì)合同管理體系和執(zhí)行流程做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,并編制應(yīng)急預(yù)案,完成對(duì)合同的審查與評(píng)估,從而盡量規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),為后續(xù)工作提供幫助。
(3)合同管理工作存在著一定的隨機(jī)性,這將對(duì)合同管理效率產(chǎn)生影響,有必要優(yōu)化合同管理措施,實(shí)現(xiàn)對(duì)合同的精細(xì)化管理,強(qiáng)化管理意識(shí),有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
建筑工程造價(jià)工作進(jìn)行中,切實(shí)開展動(dòng)態(tài)化管理和控制活動(dòng),不僅要增強(qiáng)造價(jià)動(dòng)態(tài)管理意識(shí),還要制定成本管理目標(biāo),同時(shí)構(gòu)建完善造價(jià)動(dòng)態(tài)管控體系,并強(qiáng)化全過程造價(jià)動(dòng)態(tài)管控,由此能夠良好提升建筑工程造價(jià)水平,增加工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益。