農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理模式優(yōu)化策略

張蒼梅

山東省淄博市沂源縣中莊鎮(zhèn)人民政府 山東淄博 256109

在我國消滅貧困、全民奔小康的大背景下，新農(nóng)村建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的重要項(xiàng)目，能充分激活農(nóng)村發(fā)展?jié)摿?，提高我國農(nóng)業(yè)資源利用率，合理利用人口資源，找到經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的突破口，提升我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和國際競爭力水平[1]。因此，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理者需要及時完善和優(yōu)化管理策略，加強(qiáng)管理和相關(guān)機(jī)制的創(chuàng)新，充分優(yōu)化當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)和設(shè)備的開發(fā)創(chuàng)新，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)相關(guān)金融體系融合，通過農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理優(yōu)化策略適應(yīng)我國新農(nóng)村建設(shè)。

1 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的具體涵義

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理（MOAE）是對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總過程中生產(chǎn)、交換、分配與消費(fèi)等經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行計劃、組織、控制、協(xié)調(diào)，對人員進(jìn)行激勵，以達(dá)到預(yù)期目的的一系列工作的總稱，主要可分為以下兩大部分。

1.1 新農(nóng)村建設(shè)

我國在管理城市和農(nóng)村時，采用的是二元體制，使得城市和農(nóng)村在資源配置、政策扶持等方面存在較大差異，無法維持平衡，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我國是農(nóng)業(yè)大國，歷來以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，雖然農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量和種類較多，但與發(fā)達(dá)國家相比生產(chǎn)方式還處于落后階段，農(nóng)作物質(zhì)量有待提升，發(fā)展方式不符合科學(xué)發(fā)展觀的理念。社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展主要依賴穩(wěn)定增長的國民經(jīng)濟(jì)。因此要想發(fā)展社會經(jīng)濟(jì)，就要增加農(nóng)村融資渠道，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)關(guān)系，提高生產(chǎn)效率。

1.2 管理農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)

管理農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是指按市場發(fā)展規(guī)律調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系，使生產(chǎn)力快速穩(wěn)定提高，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)收益最大化。在市場主導(dǎo)模式下，政府主要起宏觀調(diào)控作用，要充分發(fā)揮各種生產(chǎn)要素的活性，科學(xué)設(shè)計農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方案，嚴(yán)格把控各生產(chǎn)環(huán)節(jié)，成立單獨(dú)的監(jiān)管部門，落實(shí)獎懲制度，充分激發(fā)工作人員的主動性和積極性，提高生產(chǎn)效率。

2 新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理優(yōu)化策略分析

2.1 以市場導(dǎo)向?yàn)楣芾砘鶞?zhǔn)

作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本著眼點(diǎn)，商品經(jīng)濟(jì)是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要發(fā)展形式，同時也是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重點(diǎn)和主要方向。而商品經(jīng)濟(jì)的核心就在于其由市場導(dǎo)向，這就說明農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理需要堅(jiān)持市場導(dǎo)向原則，以市場需求及其發(fā)展形勢為中心，以商品經(jīng)濟(jì)的角度來規(guī)劃和完善生產(chǎn)與經(jīng)營計劃。以市場導(dǎo)向?yàn)楣芾砘鶞?zhǔn)指的是將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的核心轉(zhuǎn)移到消費(fèi)者身上，以消費(fèi)者的消費(fèi)需求為生產(chǎn)目標(biāo)和目的，充分做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)品消費(fèi)者市場調(diào)查和預(yù)估。如農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理者決定要對某一項(xiàng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行大規(guī)模的開發(fā)和生產(chǎn)之前，首先要利用農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺對這項(xiàng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的歷史銷售情況和銷售前景，以及市場需求狀況進(jìn)行預(yù)先了解，并結(jié)合農(nóng)村區(qū)域的產(chǎn)業(yè)集成狀況和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品主要類型等信息，在對市場需求和消費(fèi)者需求進(jìn)行了深度的熟悉和分析后，才可進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營計劃和實(shí)施方案的制定和進(jìn)一步確認(rèn)。針對這種情況，可通過與電子商務(wù)平臺合作等形式來拓寬市場，發(fā)展市場需求導(dǎo)向的商品經(jīng)濟(jì)新形式。如若這項(xiàng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的發(fā)展前景良好，且市場需求較大，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理者應(yīng)在充分預(yù)估和明確市場需求量、需求方向的基礎(chǔ)上，對生產(chǎn)方案進(jìn)行合理的制定和改良工作，并與信譽(yù)度和專業(yè)化的農(nóng)業(yè)加工企業(yè)進(jìn)行深度合作，打造農(nóng)產(chǎn)品加工成品的金字招牌，以品牌效應(yīng)來獲得更大的市場發(fā)展空間，形成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展循環(huán)，從而有效提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平[2]。

2.2 以經(jīng)濟(jì)效益為中心

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益就是指生產(chǎn)者在生產(chǎn)或消費(fèi)的過程中產(chǎn)生的有益效果，也就是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營的過程中輸入與輸出間的差。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的經(jīng)濟(jì)效益原則就是在充分保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，通過不斷優(yōu)化生產(chǎn)方案或技術(shù)，最小化人力和物力等經(jīng)濟(jì)消耗，而最大化農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)與經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)收益。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益原則的具體表現(xiàn)是實(shí)施集約化經(jīng)營模式，即節(jié)約現(xiàn)經(jīng)營模式也就是對生產(chǎn)資料和生產(chǎn)資源的最大化與充分利用，并有效減少生產(chǎn)過程中的浪費(fèi)現(xiàn)象，這同時也是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理經(jīng)濟(jì)效益原則的基礎(chǔ)。對于浪費(fèi)生產(chǎn)資源的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)品處理行為，管理者應(yīng)予以及時制止和相應(yīng)的思想教育，初步校正農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和經(jīng)營者的生產(chǎn)與經(jīng)營理念。其后，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理者要對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方案和技術(shù)進(jìn)行重新審視，對于其中不符合可持續(xù)發(fā)展理念的部分予以剔除，替換為既能夠優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和模式、又能夠擴(kuò)大市場需求和范圍的方案和技術(shù)要素。

2.3 不斷優(yōu)化生產(chǎn)組合

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的生產(chǎn)組合指的是生產(chǎn)過程中的生產(chǎn)要素組合，只有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營的各項(xiàng)生產(chǎn)要素按照合理的配比進(jìn)行相互作用，并且每個生產(chǎn)要素都處在有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的狀態(tài)，才能徹底有效地解放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的科學(xué)化晚上和發(fā)展，從而推動新農(nóng)村建設(shè)整體進(jìn)程的快速進(jìn)行。對于田間積水過多的土地資源情況，其應(yīng)用的農(nóng)田水利設(shè)施應(yīng)是排澇方向的基礎(chǔ)水利設(shè)施，如倒虹吸、下田涵和輸水管道等；對于干旱情況嚴(yán)重的土地資源情況，應(yīng)應(yīng)用的農(nóng)田水利設(shè)施應(yīng)為抗旱功能為主的基礎(chǔ)水利設(shè)施，如大小型灌區(qū)、蓄水池和水井等。不僅是這兩種生產(chǎn)要素的組合與優(yōu)化，其他生產(chǎn)要素之間的組合與優(yōu)化也是如此。通過將各項(xiàng)生產(chǎn)要素科學(xué)的優(yōu)化和組合，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的機(jī)制和方法也能得到快速完善，從而有效提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的質(zhì)量和水平[3]。

3 結(jié)語

在促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和新農(nóng)村環(huán)境建設(shè)下，當(dāng)?shù)卣枰e極推出新的惠農(nóng)策略和法規(guī)，加大農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定的發(fā)展力量，規(guī)范農(nóng)業(yè)經(jīng)營和現(xiàn)代化技術(shù)的推進(jìn)。目前，我國各農(nóng)業(yè)大省中大部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式仍舊是小農(nóng)生產(chǎn)模式，需要有相應(yīng)的新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式來促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。這些缺陷阻礙了基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)發(fā)展制度、農(nóng)業(yè)體制創(chuàng)新的發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活性，遲緩了國家對新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)一步推進(jìn)和發(fā)展。