工程項(xiàng)目管理對(duì)工程造價(jià)的影響及成本有效管控措施分析

劉燕燕

（山西三建集團(tuán)有限公司，山西 太原 046011）

1 工程項(xiàng)目管理與工程造價(jià)管理之間的關(guān)系

從工程施工本質(zhì)層面分析，工程施工管理與造價(jià)管理之間是屬于包含與被包含的關(guān)系。其中，工程項(xiàng)目管理包含了工程造價(jià)管理。但實(shí)際上，在工程項(xiàng)目管理工作中，經(jīng)常會(huì)將這兩者進(jìn)行區(qū)分，即將工程管理與造價(jià)管理看作為是并行存在的。此外，在建筑工程管理中，不僅包含了工程整體的造價(jià)管理內(nèi)容，還包含了施工材料的應(yīng)用管理、施工進(jìn)度的控制管理、施工質(zhì)量的安全管理等等。雖然工程造價(jià)管理工作與工程項(xiàng)目管理工作進(jìn)行了區(qū)分，但是，工程造價(jià)管理工作中包括了工程項(xiàng)目管理工作的所有要素，如施工材料成本、人工成本費(fèi)用、管理成本投入等等。

2 當(dāng)前工程項(xiàng)目管理工作對(duì)工程造價(jià)的影響

2.1 成本控制意識(shí)較為薄弱

目前，針對(duì)建筑工程造價(jià)開展管理控制工作，由于相關(guān)工作人員缺少良好的責(zé)任意識(shí)，導(dǎo)致工程造價(jià)管理控制工作缺少規(guī)范性和專業(yè)性，這就會(huì)嚴(yán)重的影響到建筑工程結(jié)構(gòu)的整體施工情況及進(jìn)度，導(dǎo)致建筑工程造價(jià)得不到合理計(jì)算。而且，相關(guān)工作人員缺少對(duì)建筑工程造價(jià)的正確認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致其管理工作缺少動(dòng)態(tài)化特點(diǎn)。隨著行業(yè)市場(chǎng)的建設(shè)發(fā)展，造成建筑工程建設(shè)施工中相關(guān)施工環(huán)節(jié)的造價(jià)管理工作停滯不前，從而影響到建筑工程的成本造價(jià)管理效果。

2.2 施工材料管理缺失嚴(yán)重

目前，建筑工程行業(yè)的建設(shè)發(fā)展會(huì)受到行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的影響，當(dāng)建筑工程施工材料行業(yè)市場(chǎng)中出現(xiàn)價(jià)格波動(dòng)，會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)出現(xiàn)較大的波動(dòng)變化。如果建筑施工材料的報(bào)價(jià)隨著行業(yè)發(fā)展而不斷出現(xiàn)波動(dòng)變化，會(huì)導(dǎo)致建筑工程造價(jià)出現(xiàn)超預(yù)算的現(xiàn)象。而且，施工材料報(bào)價(jià)是動(dòng)態(tài)化影響因素，會(huì)對(duì)建筑工程造價(jià)產(chǎn)生較大影響，這就需要相關(guān)工作人員來做好合理的應(yīng)對(duì)措施。再加上建筑材料費(fèi)用達(dá)到了工程造價(jià)的60%～75%，且施工材料成本管理效果會(huì)直接的影響到工程的整體盈利情況。但部分施工單位并未按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求執(zhí)行采購和管理使用，導(dǎo)致施工材料的質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，甚至達(dá)標(biāo)材料在使用過程中存在嚴(yán)重的浪費(fèi)現(xiàn)象，增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。

2.3 缺少系統(tǒng)成本核算標(biāo)準(zhǔn)

在工程成本控制工作中，大部分企業(yè)開展的成本控制工作只是簡(jiǎn)單進(jìn)行成本投入的核算，忽視了成本預(yù)算與成本核算之間的關(guān)系，尤其缺少對(duì)階段性的成本投入分析，以及缺少能夠進(jìn)行比較、分析、考核的成本數(shù)據(jù)，對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)缺少指導(dǎo)性。再加上公平獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制缺失，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部的實(shí)際獎(jiǎng)懲不夠明確，甚至部分成本超出了預(yù)算，找不到相應(yīng)的責(zé)任負(fù)責(zé)人，造成管理人員對(duì)成本管理控制工作不夠關(guān)心。

2.4 缺少全過程的造價(jià)監(jiān)管

現(xiàn)階段，我國(guó)建筑行業(yè)市場(chǎng)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為日益凸顯，如壓縮工程工期、拖欠工程款項(xiàng)等，都會(huì)不同程度的影響到建筑工程的施工質(zhì)量，甚至部分人員會(huì)利用工程造價(jià)管理方式來牟取大量的經(jīng)濟(jì)利益。與此同時(shí)，由于建筑工程設(shè)計(jì)工作缺乏深度和精度，導(dǎo)致施工階段中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更的現(xiàn)象；或者建筑工程的投資單位為了降低實(shí)際的成本投入，經(jīng)常會(huì)在施工中出現(xiàn)偷工減料的不良施工行為，嚴(yán)重影響到建筑工程的施工質(zhì)量。

3 提高工程項(xiàng)目管理工作中成本的控制措施

3.1 加強(qiáng)施工單位的組織設(shè)計(jì)

施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作的高效開展，要注重新技術(shù)和新工藝的應(yīng)用，最大限度的提高勞動(dòng)效率，降低建筑工程造價(jià)，尤其是建筑基礎(chǔ)工程的施工管理工作，更要引起建設(shè)單位的關(guān)注和重視。在合同已經(jīng)確認(rèn)的情況下，現(xiàn)場(chǎng)人員要熟讀合同方案，防止施工單位在不存在設(shè)計(jì)變更的情況下偷偷修改施工方案（降低成本）而導(dǎo)致品質(zhì)的降低。

同時(shí)，施工單位的組織設(shè)計(jì)能力是在工程項(xiàng)目建設(shè)施工中，對(duì)施工進(jìn)度、施工人員、施工材料等諸多方面進(jìn)行總體性的設(shè)計(jì)和控制。合理的控制施工設(shè)備過早的進(jìn)入到施工現(xiàn)場(chǎng)，避免設(shè)備因未投入使用停放在施工場(chǎng)地中，導(dǎo)致工程項(xiàng)目建設(shè)成本增加。而且，在對(duì)施工設(shè)備進(jìn)行租賃時(shí)，要根據(jù)工程的施工進(jìn)度，租賃所必須的施工設(shè)備，減少不必要的租賃費(fèi)用浪費(fèi)，直接降低施工經(jīng)濟(jì)成本，提高施工成本的投入。此外，要加強(qiáng)對(duì)新施工技術(shù)工藝的應(yīng)用，提高工程的施工效率和施工質(zhì)量。

3.2 加強(qiáng)施工材料的控制管理

做好建筑工程施工材料的質(zhì)量檢查工作，保證所采購的施工材料規(guī)格，符合該建筑工程的施工設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)要求，并且相關(guān)工作人員要做好施工材料的入庫記錄工作，如施工材料數(shù)量、施工材料廠家等。要根據(jù)建筑工程的施工情況來控制施工材料的實(shí)際庫存，避免出現(xiàn)庫存堆積過多的現(xiàn)象，以及施工材料使用浪費(fèi)的問題。

同時(shí)，施工材料在采購方面所投入的成本在工程造價(jià)中占比較大，所以，在施工經(jīng)濟(jì)成本控制工作中，工作人員要做好施工材料采購價(jià)格和采購?fù)度氲目刂啤Ｊ┕げ牧系膬r(jià)格控制主要是指材料的實(shí)際用量和行業(yè)價(jià)格，通過對(duì)其進(jìn)行有效控制，保證工程造價(jià)的科學(xué)合理。而且，建筑工程的施工質(zhì)量會(huì)受到施工材料質(zhì)量的影響，這就需要管理工作人員在做好施工材料價(jià)格控制的基礎(chǔ)上，保證施工材料的質(zhì)量，預(yù)防建筑工程建設(shè)施工出現(xiàn)嚴(yán)重的質(zhì)量問題。

此外，在工程項(xiàng)目施工材料的管理控制工作中，要注重對(duì)采購人員進(jìn)行管理控制，能夠根據(jù)當(dāng)前的市場(chǎng)價(jià)格變化，隨時(shí)的掌握行業(yè)市場(chǎng)中各種施工材料的價(jià)格，為工程施工成本的核算提供真實(shí)且可靠的參考數(shù)據(jù)。而且，為了避免賄賂現(xiàn)象在采購過程中發(fā)生，可以采用多樣化的招標(biāo)方式，降低施工材料成本。

3.3 建立健全的成本管理體系

在工程建設(shè)施工全周期中，建立健全的工程造價(jià)管理體系，不僅能對(duì)各個(gè)部門職責(zé)進(jìn)行強(qiáng)化，還能對(duì)行業(yè)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控能力進(jìn)行提升，充分利用健全工程造價(jià)管理制度規(guī)范行業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展，對(duì)維護(hù)行業(yè)市場(chǎng)的合法權(quán)益起到積極促進(jìn)作用。而且，要對(duì)工程造價(jià)管理部門之間存在的關(guān)系進(jìn)行劃分，并依靠相應(yīng)的協(xié)調(diào)管理制度，做好各個(gè)管理部門之間的工作銜接，明確部門的工作職責(zé)，提高建筑工程造價(jià)控制的有效性，保證建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)成本投入的合理性。

同時(shí)，要根據(jù)工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量和施工要求，對(duì)租賃的施工設(shè)備進(jìn)行合理的分配，避免因進(jìn)場(chǎng)時(shí)間提前且租賃費(fèi)用較高而增加實(shí)際的不必要消耗。要結(jié)合施工機(jī)械設(shè)備的實(shí)際情況，制定相應(yīng)的使用保養(yǎng)制度和維修管理制度，并要求基層工作人員認(rèn)真落實(shí)相關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn)，保證施工設(shè)備的完整性，杜絕因設(shè)備事故發(fā)生安全風(fēng)險(xiǎn)事故，降低設(shè)備的實(shí)際使用成本投入，保證造價(jià)成本的整體利用效率。

3.4 建立動(dòng)態(tài)化預(yù)算控制機(jī)制

在社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化的大環(huán)境下，受到市場(chǎng)發(fā)展變化的影響，建筑工程的工程造價(jià)也會(huì)發(fā)生變化，因此，建筑企業(yè)要在工程的施工中，逐步建立起自己的定額庫。首先，工作人員要正確認(rèn)識(shí)到市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)變化，能夠根據(jù)施工材料價(jià)格的實(shí)時(shí)變化，來及時(shí)調(diào)整建筑工程的工程造價(jià)預(yù)算，從而降低行業(yè)市場(chǎng)變化對(duì)建筑工程帶來的不良影響；其次，工作人員要注重建立施工全過程預(yù)算控制機(jī)制，逐步的實(shí)現(xiàn)建筑工程管理與工程造價(jià)預(yù)算控制工作的有效融合。

3.5 開展施工全過程成本管理

建筑工程施工全過程的成本管理工作，有利于加大工程造價(jià)的管理控制力度，充分發(fā)揮出工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的審核功能。第一，要從工程施工設(shè)計(jì)階段入手，有針對(duì)性進(jìn)行開展工程造價(jià)管理工作，并在建筑工程的竣工結(jié)算階段，需要針對(duì)建筑設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行詳細(xì)的審核，并經(jīng)由多方論證認(rèn)可之后，投入到建筑工程的建設(shè)施工中；第二，在建筑工程的招投標(biāo)階段，要對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行全面考核，保證招投標(biāo)價(jià)格的科學(xué)性；第三，需要針對(duì)施工材料采購成本進(jìn)行嚴(yán)格控制，在保證施工材料質(zhì)量的基礎(chǔ)上，選擇多方面評(píng)價(jià)最佳的供貨商。而且，在這個(gè)過程中要注重提高預(yù)結(jié)算工作人員的專業(yè)技術(shù)能力，保證其能夠高效且高質(zhì)的完成預(yù)結(jié)算工作以及成本控制工作；第四，要嚴(yán)格對(duì)工程項(xiàng)目變更進(jìn)行把關(guān)，將成本預(yù)算控制在合理范圍內(nèi)。在工程項(xiàng)目的建設(shè)施工中，要杜絕突發(fā)設(shè)計(jì)導(dǎo)致建筑規(guī)模擴(kuò)大且建設(shè)內(nèi)容復(fù)雜。

3.6 開展成本管理信息化建設(shè)

工程項(xiàng)目的成本管理，需要及時(shí)的向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)反饋，便于其對(duì)工程的施工進(jìn)度進(jìn)行合理化調(diào)整。因此，加強(qiáng)企業(yè)成本管理工作的信息化建設(shè)，對(duì)提高工程成本管理的實(shí)際效率起到了積極促進(jìn)作用。企業(yè)利用信息技術(shù)手段建立的成本管理系統(tǒng)，不僅具有定額管理、造價(jià)管理等功能，還能對(duì)工程項(xiàng)目成本管理進(jìn)行動(dòng)態(tài)化和實(shí)效化的管理，為管理人員處理日常的繁雜業(yè)務(wù)提供便利性和高效性，保證數(shù)據(jù)信息的真實(shí)性和可靠性，并通過數(shù)據(jù)的考核分析，判斷成本是否超出預(yù)算，對(duì)企業(yè)建設(shè)發(fā)展提供了根本保證。

4 結(jié)語

綜上所述，受到社會(huì)發(fā)展和時(shí)代進(jìn)步的作用影響，促使建筑行業(yè)的發(fā)展程度不斷加深，對(duì)工程項(xiàng)目管理與工程造價(jià)管理的重視程度不斷提高。基于此，在工程項(xiàng)目管理工作，要結(jié)合工程造價(jià)管理問題，提出切實(shí)可行的成本控制措施，如加強(qiáng)施工材料的管理控制、開展成本管理信息化建設(shè)、建立健全的成本管理體系等等，將工程項(xiàng)目建設(shè)的資金投入控制在合適的范圍內(nèi)，保證建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益最大化的同時(shí)，促進(jìn)企業(yè)的穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)發(fā)展，提高企業(yè)的社會(huì)效益。