城市燃?xì)夤こ淌┕ぜ鞍踩a(chǎn)運(yùn)營管理

宋 彬

（太原燃?xì)饧瘓F(tuán)有限公司，山西 太原 030006）

在城鎮(zhèn)人民的生產(chǎn)、生活中，燃?xì)庖呀?jīng)成為了主要的能量轉(zhuǎn)換來源。燃?xì)獠粌H可用于供暖、發(fā)電，還能為居民的生活提供便利。城市燃?xì)夤こ痰氖┕ず凸芾硎且豁?xiàng)系統(tǒng)性的大工程，不僅涉及的技術(shù)廣泛，對(duì)于具體施工人員安全和技術(shù)的要求也較高。如果在城市燃?xì)夤こ痰氖┕み^程中，一旦發(fā)生問題，有可能會(huì)給人民群眾帶來不可估量的損失，甚至造成人員的傷亡。如何做好城市燃?xì)夤こ淌┕ぜ鞍踩a(chǎn)運(yùn)營管理，如果建設(shè)相關(guān)的配套制度，如何讓安全施工、安全生產(chǎn)的理念深入每一個(gè)現(xiàn)場工作人員的心中，這些都是值得每一位城市燃?xì)夤こ淌┕ず瓦\(yùn)營管理者需要思考的問題。

1 城市燃?xì)夤こ淌┕ず桶踩a(chǎn)運(yùn)營管理中的問題與缺陷

不論是城市燃?xì)夤こ痰氖┕み€是運(yùn)營首先都必須把保證燃?xì)獾陌踩旁诘谝晃?，不能因?yàn)檫M(jìn)度、資金等方面的因素而影響工程的安全質(zhì)量。在城市燃?xì)夤こ淌┕ず瓦\(yùn)營的過程中必須實(shí)行安全一票否決制，安全管理措施不到位絕不能開工、運(yùn)營。

1.1 城市燃?xì)夤こ痰脑O(shè)計(jì)方案存在顯著缺陷

部分城市燃?xì)夤こ逃捎诠こ虦?zhǔn)備時(shí)間較短，設(shè)計(jì)方案中存在不符合《城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ淘O(shè)計(jì)規(guī)范》、《城鎮(zhèn)燃?xì)廨斉涔こ淌┕ぜ膀?yàn)收規(guī)范》等國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。另外一些方案設(shè)計(jì)單位，由于多個(gè)項(xiàng)目并行設(shè)計(jì)，在方案設(shè)計(jì)前，沒有時(shí)間到達(dá)施工現(xiàn)場進(jìn)行現(xiàn)場勘察，導(dǎo)致設(shè)計(jì)方案紙上談兵，這些對(duì)于城市燃?xì)夤こ痰氖┕ず秃笃谶\(yùn)營都是致命的。

1.2 城市燃?xì)夤こ痰陌踩?zé)任教育不足、措施落實(shí)不到位

安全教育不足和安全措施不到位其實(shí)存在于所有需要施工的工程。城市燃?xì)夤こ痰氖┕み^程中，雇傭的臨時(shí)工人較多，也有一些分層轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象發(fā)生，這就造成了分層安全責(zé)任教育的落實(shí)有一定的阻力。當(dāng)遇到工期緊、任務(wù)重、人員短缺的時(shí)候，就可能造成安全教育工作的匆忙和不到位。個(gè)別工人為了自身的方便或者干活時(shí)抱有僥幸心理，導(dǎo)致安全措施未按規(guī)定的執(zhí)行。安全教育和措施的不到位，這些都是城市燃?xì)夤こ淌┕み^程中的嚴(yán)重安全隱患。

1.3 城市燃?xì)夤こ淌┕ぴO(shè)備管理存在漏洞

設(shè)備管理歷來是施工管理中的重中之重。城市燃?xì)夤こ痰哪承┦┕り?duì)伍，長期對(duì)施工的設(shè)備和工器具未做好登記和保管工作，讓有些施工人員使用已超有效期的安全帽、保護(hù)繩等工器具，這使得施工人員的人生安全遭受到了威脅。設(shè)備的超期服役讓工程的施工工藝也受到不同程度的影響，進(jìn)而導(dǎo)致工程質(zhì)量達(dá)不到設(shè)計(jì)要求。有些臨時(shí)人員未經(jīng)培訓(xùn)就上崗，不會(huì)使用施工過程中的設(shè)備，會(huì)在施工的過程中造成失誤，進(jìn)而影響施工的全過程。

2 城市燃?xì)夤こ淌┕ず桶踩a(chǎn)運(yùn)營管理中的改進(jìn)策略

2.1 建立健全城市燃?xì)夤こ痰氖┕す芾砗瓦\(yùn)營機(jī)制

城市燃?xì)夤こ痰氖┕す芾砗瓦\(yùn)營必須從源頭抓起，通過立法和制度的建立為其施工和運(yùn)營設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)底線。如果在施工和運(yùn)營的過程中出現(xiàn)越過底線的行為，必須進(jìn)行相應(yīng)的處罰，并對(duì)責(zé)任人進(jìn)行依法追責(zé)，絕不姑息。各城市燃?xì)夤こ痰氖┕て髽I(yè)和運(yùn)營隊(duì)伍需要結(jié)合法律和國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)有針對(duì)性的制定自己的管理制度，規(guī)定好施工和運(yùn)營中的紅線，對(duì)于觸碰紅線的人嚴(yán)懲不待。讓參與施工的每一名員工都了解自身崗位的責(zé)任和義務(wù)，將生產(chǎn)安全責(zé)任制落實(shí)到人，增加生產(chǎn)安全的考核制度，對(duì)員工的安全行為進(jìn)行獎(jiǎng)懲分明，生產(chǎn)安全責(zé)任意識(shí)強(qiáng)、嚴(yán)格遵守安全制度的員工給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于不能按規(guī)操作的員工，按規(guī)章進(jìn)行懲罰。在人力資源制度的配合下，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性和主觀能動(dòng)性，讓城市燃?xì)夤こ痰氖┕ず瓦\(yùn)營工作能夠高質(zhì)量、高效率的完成。特別要注重企業(yè)應(yīng)急救援體系的建設(shè)，確保在突發(fā)狀況來臨時(shí)，能夠快速、平穩(wěn)的運(yùn)營。

2.2 優(yōu)化城市燃?xì)夤こ淘O(shè)計(jì)和運(yùn)營方案，建立方案的評(píng)審制度

城市燃?xì)夤こ淌┕ず瓦\(yùn)營的方案不是一成不變的，因根據(jù)施工的質(zhì)量、進(jìn)度和資金方面的要求，在不違反國家、省市相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，進(jìn)行微調(diào)和優(yōu)化。在工程施工前，要對(duì)施工區(qū)域進(jìn)行詳細(xì)的勘察和測量，如遇可能影響施工的障礙物或者事項(xiàng)需要在設(shè)計(jì)方案中特別標(biāo)注，確保設(shè)計(jì)方案的準(zhǔn)確性。設(shè)計(jì)人員需要根據(jù)前期的勘察報(bào)告進(jìn)行施工圖紙的設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)完成后設(shè)計(jì)單位應(yīng)選派有經(jīng)驗(yàn)的人員對(duì)圖紙進(jìn)行復(fù)核，然后提交，由項(xiàng)目專家組對(duì)圖紙進(jìn)行評(píng)審。設(shè)計(jì)圖紙一旦經(jīng)過專家評(píng)審后，切不可隨意更改，保證施工的安全。安全生產(chǎn)運(yùn)營管理方案可結(jié)合項(xiàng)目的特點(diǎn)和技術(shù)的發(fā)展情況進(jìn)行更改，但需要注意的是運(yùn)營管理方案的修訂完成后，必須經(jīng)過多部門的聯(lián)合評(píng)審才能運(yùn)用到生產(chǎn)運(yùn)營的過程中。建立跨部門、跨單位的聯(lián)合評(píng)審制度，有利于施工單位、監(jiān)理單位、運(yùn)營單位和監(jiān)管部門對(duì)于項(xiàng)目情況的了解，同時(shí)也避免在后期問題發(fā)生時(shí)，出現(xiàn)多單位相互推諉的情況，有利于城市燃?xì)夤こ淌┕ず瓦\(yùn)營過程中的權(quán)責(zé)分明。

2.3 增強(qiáng)員工安全意識(shí)，提升員工的綜合素質(zhì)

員工潛意識(shí)中的安全屬性決定了企業(yè)的安全，城市燃?xì)夤こ痰氖┕す芾砗瓦\(yùn)營過程中，要加強(qiáng)安全意識(shí)的輸送。這不僅需要加強(qiáng)企業(yè)的三級(jí)安全教育，而且需要在工程的顯著位置進(jìn)行畫報(bào)、標(biāo)語的張貼，也可以利用微信、手機(jī)短信和短視頻等現(xiàn)代化的手段進(jìn)行安全畫報(bào)的推送，甚至有些企業(yè)將安全口訣制作成歌曲通過工地的廣播對(duì)員工進(jìn)行“洗腦”。職業(yè)技能的提升有助于避免安全事故的發(fā)生，城市燃?xì)夤こ痰氖┕ず瓦\(yùn)營單位只重視員工上崗前的培訓(xùn)和考核，而往往忽視了上崗狀態(tài)中的培訓(xùn)和考核。隨著施工和運(yùn)營技術(shù)的不斷提升，尤其是以物聯(lián)網(wǎng)和人工智能為代表的高新技術(shù)加入以后，很多員工的施工運(yùn)營技能已不再滿足要求，必須即時(shí)進(jìn)行知識(shí)體系的更新，才能更好的完成城市燃?xì)夤こ痰氖┕す芾砗瓦\(yùn)營。對(duì)于生產(chǎn)一線的員工，鼓勵(lì)他們進(jìn)行各種認(rèn)證培訓(xùn)，最終對(duì)于取得國家、省級(jí)認(rèn)證證書的員工給予獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)提倡在施工和運(yùn)營過程中發(fā)現(xiàn)問題并提出解決的建議方案，企業(yè)每年拿出一定的費(fèi)用進(jìn)行創(chuàng)意點(diǎn)子的征集工作，讓員工想動(dòng)腦、肯動(dòng)腦，也讓綜合素質(zhì)得到提升的員工得到應(yīng)有的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

2.4 做好燃?xì)夤艿赖姆笤O(shè)、焊接和保護(hù)工作

燃?xì)夤こ痰氖┕ご蟛糠质枪艿赖姆笤O(shè)和焊接工作，管道質(zhì)量的好壞直接決定了城市燃?xì)夤こ痰氖┕こ蓴　Ｓ捎诳偣艿啦季州^長，導(dǎo)致燃?xì)獾墓艿朗┕ぶ写嬖诖罅康暮附庸ぷ鳌Ｈ細(xì)夤艿篮附有枰康募夹g(shù)和良好的責(zé)任心，工程施工企業(yè)必須選派有國家鑒定證書的員工進(jìn)行施工操作，確保所有的焊接點(diǎn)都符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。同時(shí)要做好施工企業(yè)內(nèi)部焊接的管理工作，焊接屬于動(dòng)火行為，必須進(jìn)行動(dòng)火票的開具，也需要有人進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督和管理。對(duì)于已完成的焊接點(diǎn)需運(yùn)用專門的儀器進(jìn)行測試，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后方可驗(yàn)收合格，要注意焊接各項(xiàng)數(shù)據(jù)的記錄，真正做到每個(gè)焊接點(diǎn)的朔源和落實(shí)每個(gè)焊接點(diǎn)的責(zé)任人。在管道的敷設(shè)過程中，要對(duì)管道的油漆、防腐和壓力方面進(jìn)行測試，確保符合設(shè)計(jì)方案的要求。一些經(jīng)過特殊障礙物的管道，要加強(qiáng)管道的保護(hù)工作，通過設(shè)立標(biāo)識(shí)牌等措施，防止管道在今后的其它施工中被誤挖。

2.5 提高城市燃?xì)夤こ贪踩珯z查的頻次

在城市燃?xì)夤こ毯笃诘纳a(chǎn)運(yùn)營中，應(yīng)提升安全檢查的頻次和抽查力度，讓安全生產(chǎn)大檢查不流于形式，而是真正落到實(shí)處。在做好運(yùn)營制度中規(guī)定的日常維護(hù)工作的同時(shí)，可利用信息系統(tǒng)進(jìn)行運(yùn)營安全情況的分析，突出信息系統(tǒng)在企業(yè)管理中的地位。目前已有不少城市燃?xì)馄髽I(yè)運(yùn)用機(jī)器人代替人工進(jìn)行城市燃?xì)夤艿赖难簿€工作，大大降低了企業(yè)的人力資源成本，提高了巡線效率，也使巡線的過程變得更可控。根據(jù)城市燃?xì)夤艿啦季謴?fù)雜的特點(diǎn)，技術(shù)人員使用國產(chǎn)北斗系統(tǒng)進(jìn)行精準(zhǔn)定位，通過城市燃?xì)馍a(chǎn)運(yùn)營系統(tǒng)，可以直觀的看到燃?xì)夤こ讨械陌踩L(fēng)險(xiǎn)，并及時(shí)派人進(jìn)行解決。對(duì)于大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)中易發(fā)生問題的部位，加大安全巡查和檢查的頻次，讓預(yù)防性維護(hù)的理念在燃?xì)馄髽I(yè)生根發(fā)芽。燃?xì)夤こ唐髽I(yè)的員工應(yīng)該意識(shí)到，檢查不是最終的目的，檢查是為了大家都能夠安全施工、安全運(yùn)營，降低城市燃?xì)夤こ贪l(fā)生問題的概率。檢查人員不能光局限于按章處罰，更要幫助員工找出隱患背后源由，必須想辦法杜絕類似隱患的發(fā)生。員工要用科學(xué)的施工和運(yùn)營技術(shù)武裝自己的頭腦，通過安全檢查和自我反省發(fā)現(xiàn)自身的不足，為安全施工和運(yùn)營不斷努力提升自己的水平。

3 結(jié)語

總之，城市燃?xì)夤こ痰氖┕ず蜕a(chǎn)運(yùn)營管理都離不開安全。雖然在目前的城市燃?xì)夤こ痰氖┕ず蜕a(chǎn)運(yùn)營管理中仍存在不少問題，相信通過燃?xì)馄髽I(yè)本身和員工的共同努力，一定能克服困難，動(dòng)態(tài)的提升企業(yè)的安全管理水平，使城市燃?xì)馄髽I(yè)的施工和運(yùn)營管理的整體水平邁上一個(gè)新的臺(tái)階。