建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理與控制研究

王 楠

（濟(jì)南熱電有限公司，山東 濟(jì)南 250000）

在我國(guó)建筑工程行業(yè)持續(xù)發(fā)展的背景下，建筑工程管理的開(kāi)展也逐漸受到各種因素的影響，特別是在造價(jià)管理層面，其決定著企業(yè)的經(jīng)營(yíng)實(shí)效。作為建筑工程的有機(jī)組成部分，造價(jià)管理能夠有效地控制建筑工程的資金投入力度，幫助企業(yè)獲得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提升企業(yè)的發(fā)展活力。而在逐漸成為行業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)的過(guò)程中，造價(jià)管理貫穿著整個(gè)工程項(xiàng)目，能夠幫助企業(yè)更好地管理和控制施工成本，為建筑工程行業(yè)的健康發(fā)展提供了有力支持。通常來(lái)講，造價(jià)管理能夠有效反映出企業(yè)的成本控制能力、管理能力及技術(shù)含量，能夠通過(guò)影響工程項(xiàng)目的方式，幫助企業(yè)理清質(zhì)量、進(jìn)度及造價(jià)之間的內(nèi)在聯(lián)系。而通過(guò)應(yīng)用動(dòng)態(tài)控制和管理機(jī)制，可以在確保施工進(jìn)度和建筑質(zhì)量的前提下，進(jìn)一步降低施工成本，滿足建筑企業(yè)與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展需求。所以，改革并創(chuàng)新造價(jià)管理體系，引入動(dòng)態(tài)控制和管理機(jī)制解決工程造價(jià)過(guò)程中的一系列問(wèn)題，能夠促進(jìn)建筑工程行業(yè)的更好、更快發(fā)展。

1 工程造價(jià)動(dòng)態(tài)控制和管理的價(jià)值

造價(jià)管理是建筑工程中最具技術(shù)性、專業(yè)性和政策性的工作，是影響建筑工程投資效果的關(guān)鍵要素。而推行造價(jià)動(dòng)態(tài)控制和管理工作，能夠有效地幫助企業(yè)節(jié)約投資成本，提升經(jīng)濟(jì)收益，獲得社會(huì)效益，進(jìn)而規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)秩序，使建筑工程行業(yè)得到可持續(xù)發(fā)展。

由于工程造價(jià)是貫穿于建筑工程不同決策、設(shè)計(jì)、施工、竣工及采購(gòu)階段的重要工作，所受到的各類因素的影響頗多。因此，在項(xiàng)目施工及工程建設(shè)中，工程造價(jià)存在隨時(shí)變化、變動(dòng)的現(xiàn)象，每一次變化都會(huì)對(duì)整個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目造成影響。因此，為切實(shí)規(guī)避大幅度變化所導(dǎo)致的工程建設(shè)延期、滯后等問(wèn)題，建筑單位可通過(guò)造價(jià)動(dòng)態(tài)控制和管理的方式，來(lái)提升造價(jià)管理的實(shí)效性和有效性，使造價(jià)管理能夠結(jié)合不同的影響因素，合理控制工程施工的成本投入，提升企業(yè)的工程效益［1］。

相較于傳統(tǒng)的造價(jià)管理模式，動(dòng)態(tài)控制和管理?yè)碛休^強(qiáng)的指導(dǎo)性、預(yù)見(jiàn)性和動(dòng)態(tài)性特征，能夠緊密地契合實(shí)際的施工情況，開(kāi)展靈活的造價(jià)控制活動(dòng)。同時(shí)，能夠通過(guò)動(dòng)態(tài)的控制和管理手段，及時(shí)權(quán)衡成本、進(jìn)度、方案之間的關(guān)系，使施工計(jì)劃、方案獲得精細(xì)化、針對(duì)性的調(diào)整，進(jìn)而幫助施工人員更好地了解新技術(shù)的應(yīng)用效益和成本，提升企業(yè)的工程效益。

簡(jiǎn)而言之，造價(jià)動(dòng)態(tài)控制和管理是企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)變化的重要手段，能夠更有效增強(qiáng)造價(jià)控制和管理質(zhì)量，減少建筑市場(chǎng)對(duì)工程施工的影響，幫助企業(yè)提升資源的利用質(zhì)量和效率，推動(dòng)項(xiàng)目管理的合理化和科學(xué)化發(fā)展。除此之外，動(dòng)態(tài)控制能夠優(yōu)化各項(xiàng)目階段的資金支出，實(shí)時(shí)把握建筑工程的施工問(wèn)題，提升各類工程資源、技術(shù)的利用水平，推動(dòng)建筑企業(yè)的健康發(fā)展。

2 造價(jià)動(dòng)態(tài)控制和管理在設(shè)計(jì)和決策階段的應(yīng)用

2.1 設(shè)計(jì)階段

設(shè)計(jì)階段是影響建筑工程造價(jià)的關(guān)鍵因素，是貫穿于整個(gè)建筑工程施工的重要環(huán)節(jié)。因此，造價(jià)控制在工程設(shè)計(jì)階段中擁有難以替代的作用。而在應(yīng)用動(dòng)態(tài)控制和管理的過(guò)程中，需要工程設(shè)計(jì)者全面、細(xì)致地分析工程項(xiàng)目，利用價(jià)值工程和限額設(shè)計(jì)的方式來(lái)控制造價(jià)，從而在保質(zhì)保量的理念下，切實(shí)控制工程造價(jià)，提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益。而在制定和篩選備選方案時(shí)，應(yīng)根據(jù)投資限額的具體要求進(jìn)行，唯有如此，才能保障實(shí)際造價(jià)低于總投資限額，使不同造價(jià)管理都在總限額的控制范圍內(nèi)。而在設(shè)計(jì)方案制定和推行的過(guò)程中，設(shè)計(jì)人員需要綜合考慮適用、美觀、經(jīng)濟(jì)等要求，充分分析施工技術(shù)的可行性、方案設(shè)計(jì)的科學(xué)性、環(huán)保更能和建筑功能的時(shí)效性，以此制定并選擇出經(jīng)濟(jì)而準(zhǔn)確的設(shè)計(jì)方案。此外，工程設(shè)計(jì)者應(yīng)根據(jù)限定額度的要求，結(jié)合建筑工程的各項(xiàng)系數(shù)，對(duì)工程施工方案進(jìn)行具體分析，從而優(yōu)化現(xiàn)有的設(shè)計(jì)方案，確保設(shè)計(jì)方案的有效性和科學(xué)性，在具體執(zhí)行的過(guò)程中，要以嚴(yán)格的理念確保設(shè)計(jì)方案的完整性，盡量避免設(shè)計(jì)方案的多次變更，減少設(shè)計(jì)變更所帶來(lái)的造價(jià)變動(dòng)問(wèn)題［2］。

2.2 決策階段

通常來(lái)講，施工單位的工程造價(jià)管理體系只有經(jīng)過(guò)決策層的肯定和認(rèn)可后才能執(zhí)行。因此，在決策階段，要想加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的控制和管理，必須從多方面分析和論證工程項(xiàng)目的實(shí)施必要性和可行性，注重項(xiàng)目決策的科學(xué)性，進(jìn)而通過(guò)效益估算和有效投資的方式，來(lái)確保施工方案預(yù)算評(píng)估的合理性。簡(jiǎn)而言之，造價(jià)控制和管理在工程決策工作中得到有效應(yīng)用后，能夠幫助企業(yè)從宏觀層面分析和考慮造價(jià)動(dòng)態(tài)控制的有效性和必要性，使企業(yè)更好地提升造價(jià)管理質(zhì)量，使造價(jià)管理獲得實(shí)施依據(jù)和條件，幫助施工單位更好地制定或選擇施工方案。在這個(gè)過(guò)程中，決策層要對(duì)工程項(xiàng)目的整體情況進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，分析項(xiàng)目的實(shí)施性，做好預(yù)算工作，假如不能滿足企業(yè)的建設(shè)需求，則需要對(duì)工程施工方案進(jìn)行改進(jìn)和完善，以此確保工程施工能夠得到有效地開(kāi)展。唯有如此，才能從根本上確立動(dòng)態(tài)造價(jià)控制和管理的邏輯方向和實(shí)施條件，使工程設(shè)計(jì)者能夠結(jié)合工程決策，制定并選擇出適當(dāng)?shù)墓こ淌┕し桨富蛟O(shè)計(jì)方案。

3 造價(jià)動(dòng)態(tài)控制和管理在采購(gòu)過(guò)程和材料差額上的應(yīng)用

3.1 采購(gòu)過(guò)程

伴隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)逐漸成為我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流，而不同品牌的出現(xiàn)，又為施工單位提供了豐富的建筑材料產(chǎn)品，使建材產(chǎn)品的價(jià)格更加科學(xué)、更加合理。但在建筑材料質(zhì)量上，卻存在魚(yú)龍混雜、良莠不齊的問(wèn)題，因此，在材料采購(gòu)的過(guò)程中，管理者應(yīng)積極把握市場(chǎng)行情，獲取較為準(zhǔn)確的價(jià)格資料，進(jìn)而根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格、施工設(shè)計(jì)等數(shù)據(jù)，制定相應(yīng)的采購(gòu)計(jì)劃，以此避免材料積壓或供應(yīng)不足等問(wèn)題的出現(xiàn)。而在材料選擇層面上，要選擇符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的建筑材料，從而更好地保障建筑施工的質(zhì)量，使造價(jià)管理和材料采購(gòu)有機(jī)地融合起來(lái)，提升造價(jià)控制的有效性和實(shí)效性。此外，由于工程施工屬于動(dòng)態(tài)的過(guò)程，會(huì)出現(xiàn)各類不可控的因素打亂原有的施工計(jì)劃，因此，在材料采購(gòu)的過(guò)程中，管理者應(yīng)提前制定采購(gòu)計(jì)劃，規(guī)定成本支出的范圍，結(jié)合材料市場(chǎng)的價(jià)格行情，實(shí)現(xiàn)對(duì)材料成本實(shí)時(shí)控制的目標(biāo)［3］。

3.2 材料差額

一方面，要分析材料價(jià)差。建筑工程中所應(yīng)用的建筑材料價(jià)格參差不齊，種類多樣，因此，其與傳統(tǒng)的建筑材料存在著明顯的不同。據(jù)相關(guān)調(diào)查，我國(guó)建材市場(chǎng)已經(jīng)存在明顯的價(jià)差現(xiàn)象，而以我國(guó)政府部門所頒布的標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格為標(biāo)準(zhǔn)，能夠有效地提升造價(jià)動(dòng)態(tài)控制和管理的效果，幫助企業(yè)更好地采購(gòu)和篩選建筑材料。在管理和調(diào)整建筑材料價(jià)差時(shí)，企業(yè)要分析市場(chǎng)供應(yīng)，價(jià)差系數(shù)及市場(chǎng)價(jià)格和生產(chǎn)成本之間的關(guān)系，通過(guò)費(fèi)用控制和單項(xiàng)材料相結(jié)合的方式，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)調(diào)整價(jià)差和管理成本的目的。而對(duì)價(jià)差較大的建筑材料或設(shè)備設(shè)施，企業(yè)應(yīng)描述并分析設(shè)備或材料的特征，確定好實(shí)物樣品，以此規(guī)避供應(yīng)商用較差的建筑材料替換企業(yè)所要求的材料商品，進(jìn)而幫助企業(yè)降低不必要的成本支出；另一方面，要避免高價(jià)采購(gòu)。在開(kāi)展周期較短的工程建設(shè)時(shí)，企業(yè)應(yīng)在積極處理材料價(jià)差的同時(shí)，制定價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，以此規(guī)避建筑材料采購(gòu)價(jià)格過(guò)高的問(wèn)題。此外，企業(yè)應(yīng)在合同管理中規(guī)定材料差額的處理方式及內(nèi)容，從而規(guī)避不必要的經(jīng)濟(jì)糾紛。

4 造價(jià)動(dòng)態(tài)控制和管理在施工和竣工階段的應(yīng)用

4.1 施工階段

企業(yè)要在確保工程質(zhì)量和進(jìn)度的前提下，盡可能體控制造價(jià)成本，強(qiáng)化合同管理力度，選擇擁有科學(xué)管理制度、過(guò)硬施工技術(shù)以及良好社會(huì)聲譽(yù)的施工單位。唯有如此，才能切實(shí)地優(yōu)化工程施工的造價(jià)管理，降低施工過(guò)程中所存在的資源浪費(fèi)及支出過(guò)度問(wèn)題。而在工程施工過(guò)程中，施工人員需要根據(jù)實(shí)際的施工情況，如引入新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、增加建筑材料或設(shè)備等，標(biāo)明協(xié)議變更原因，并在決策層簽字認(rèn)同的基礎(chǔ)上，實(shí)施新的施工計(jì)劃。除此之外，還應(yīng)加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)和管理人員的經(jīng)濟(jì)觀念和造價(jià)管理理念，鼓勵(lì)管理人員和技術(shù)人員能夠積極地參與到造價(jià)控制的監(jiān)督中，確保企業(yè)獲得預(yù)期的經(jīng)濟(jì)收益。在這個(gè)過(guò)程中，要進(jìn)一步發(fā)揮監(jiān)察部門的監(jiān)督作用，使動(dòng)態(tài)造價(jià)管理能夠的得到有效執(zhí)行，讓項(xiàng)目變革更加規(guī)范、科學(xué)、有效。

4.2 竣工階段

雖然竣工階段并不會(huì)對(duì)造價(jià)管理產(chǎn)生明顯的影響，但在造價(jià)結(jié)算時(shí)，卻會(huì)影響整個(gè)工程施工的成本。因此，竣工階段的結(jié)算工作是造價(jià)控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須嚴(yán)格審核和控制，只有這樣，才能有效提升施工單位的造價(jià)控制水平。通常來(lái)講，企業(yè)在進(jìn)入竣工階段時(shí)，會(huì)選擇責(zé)任心強(qiáng)、信譽(yù)好的審計(jì)機(jī)構(gòu)來(lái)核算工程單價(jià)、工程量及稅費(fèi)等款項(xiàng)。而在工程建設(shè)結(jié)束后，還要認(rèn)真核對(duì)、檢查工程項(xiàng)目，明確實(shí)際建設(shè)與合同要求是否契合。而在審核與整理這類資料時(shí)，企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)核對(duì)那些變更的、未完成的項(xiàng)目，進(jìn)而核減款項(xiàng)，降低資金的過(guò)度浪費(fèi)。尤其在核對(duì)已變更的項(xiàng)目時(shí)，企業(yè)的施工成本可能存在超出額定成本或低于額定成本的情況，如果不嚴(yán)格核對(duì)，很可能導(dǎo)致款項(xiàng)核算的準(zhǔn)確性和真實(shí)性下降，這顯然會(huì)嚴(yán)重影響到企業(yè)的造價(jià)控制質(zhì)量。

5 結(jié)語(yǔ)

造價(jià)動(dòng)態(tài)控制和管理能夠?yàn)樵靸r(jià)管理工作指出全新的發(fā)展方向，進(jìn)而有效降低企業(yè)成本，提升企業(yè)的工程效益。具體到實(shí)際的造價(jià)動(dòng)態(tài)控制的過(guò)程中，企業(yè)管理層和工作人員要從決策設(shè)計(jì)、施工竣工及材料采購(gòu)的角度出發(fā)，以全過(guò)程管理落實(shí)造價(jià)動(dòng)態(tài)控制和管理的手段，使企業(yè)的造價(jià)管理水平得到全面提升，有力推動(dòng)建筑行業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。