建筑工程造價(jià)的控制與管理

楊小莉

（中鋼設(shè)備有限公司，北京 100080）

1 建筑工程造價(jià)管控的作用

在工程項(xiàng)目的施工環(huán)節(jié)中，造價(jià)管理發(fā)揮了非常關(guān)鍵的作用，它不但可以確保項(xiàng)目的成功開展，還可以對(duì)其發(fā)揮指導(dǎo)功能，確保工程項(xiàng)目的操作安全與施工進(jìn)度。合理的工程造價(jià)管理可以對(duì)施工階段的各方面資金做出恰當(dāng)?shù)挠?jì)劃，并把它們有效的使用到操作環(huán)節(jié)中，防止資金補(bǔ)給的不足而拖慢施工進(jìn)程。另外，還可以給施工單位的各個(gè)階段的費(fèi)用支出提供有關(guān)的憑證與記錄，在需要時(shí)方便核實(shí)，進(jìn)而充分的增強(qiáng)資金的使用效率。要是沒有健全的工程造價(jià)管理制度，就會(huì)很容易產(chǎn)生資金不足、消費(fèi)無憑證的情況，不僅會(huì)延長(zhǎng)施工期，更有甚者還會(huì)嚴(yán)重影響施工方在行業(yè)中的品牌形象與信譽(yù)度。所以相關(guān)企業(yè)務(wù)必在工程規(guī)劃環(huán)節(jié)就創(chuàng)建合理健全的工程造價(jià)管理制度，使得可以在確保工程項(xiàng)目質(zhì)量完好的前提下減少操作過程的耗費(fèi)，提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

2 建筑工程造價(jià)管理當(dāng)中所包含的環(huán)節(jié)

2.1 初步確定建筑規(guī)模

在建筑物在施工之前必須得首先確定其大致規(guī)模，因?yàn)橐?guī)模的大小將會(huì)影響到工程造價(jià)的成本預(yù)算值，也是對(duì)工程造價(jià)實(shí)施管控的基本條件。建筑工程所需要達(dá)到的目的是產(chǎn)生最大的經(jīng)濟(jì)效益乃至社會(huì)效益，所以要想實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)就應(yīng)該把控建筑規(guī)模，并不是越大越好，而應(yīng)該將規(guī)?？刂圃谶m當(dāng)?shù)姆秶?，再?duì)工程造價(jià)做出合理的規(guī)劃，最終才可以實(shí)現(xiàn)建筑物修建效益的最大化。

2.2 建筑設(shè)計(jì)階段

建筑的設(shè)計(jì)階段會(huì)在很大程度上對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生影響。對(duì)于工程建設(shè)項(xiàng)目來說，為了能夠控制好工程造價(jià)，最重要的環(huán)節(jié)之一就是對(duì)方案設(shè)計(jì)規(guī)劃的控制。第一步是找準(zhǔn)項(xiàng)目定位，由于設(shè)計(jì)方案與項(xiàng)目的造價(jià)息息相關(guān)，因此需要在方案的設(shè)計(jì)過程中就找準(zhǔn)項(xiàng)目的定位。接著就是對(duì)施工圖的描繪，工程規(guī)劃的質(zhì)量會(huì)影響到整個(gè)施工期間的造價(jià)，是由于在繪制施工圖時(shí)出現(xiàn)的失誤、遺漏、不合理最終都會(huì)采用設(shè)計(jì)變更的方式來調(diào)整，使得費(fèi)用增加，因此對(duì)設(shè)計(jì)的把控在建設(shè)單位中是十分關(guān)鍵的工作。

2.3 建筑施工階段

施工階段是整個(gè)建筑修建環(huán)節(jié)中花費(fèi)時(shí)間最多的階段，也是影響整個(gè)工程最終是否可以順利竣工的重要環(huán)節(jié)。于是對(duì)施工期間的造價(jià)管控也應(yīng)該著重關(guān)注并對(duì)所遇到的問題進(jìn)行處理，提高問題的解決效率，只要出現(xiàn)需要變更計(jì)劃的情況就得立即做出響應(yīng)，通過工程造價(jià)的管理與控制來幫助實(shí)現(xiàn)。

2.4 建筑竣工階段

竣工階段指的是建筑工程所有施工項(xiàng)目結(jié)束后期，在這個(gè)階段當(dāng)中也會(huì)花費(fèi)較多的成本去對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行復(fù)檢與測(cè)試，這也是必要的操作環(huán)節(jié)，能夠最后對(duì)施工操作進(jìn)行檢查，查漏補(bǔ)缺，在發(fā)現(xiàn)不合理的地方及時(shí)上報(bào)?？⒐るA段也需要花費(fèi)一定的成本，因此也需要對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的管理與控制。

3 工程造價(jià)控制與管理中存在的問題

3.1 建筑工程施工階段的造價(jià)控制不到位

工程造價(jià)不限于某一部分，因?yàn)樗婕暗绞┕さ母鱾€(gè)環(huán)節(jié)。但是，在實(shí)際的運(yùn)營(yíng)過程中，由于控制范圍不足，項(xiàng)目造價(jià)通常會(huì)出現(xiàn)各種問題。近幾年來，工程造價(jià)一步步增加，大多是由于在工程初期，沒有合理的工程造價(jià)計(jì)劃，準(zhǔn)備工作不足，可能導(dǎo)致工程延期。在方案的設(shè)計(jì)規(guī)劃中，項(xiàng)目費(fèi)用管控缺乏科學(xué)性，大部分工程造價(jià)的管控能力不穩(wěn)定，在規(guī)劃環(huán)節(jié)中會(huì)造成缺乏恰當(dāng)?shù)脑靸r(jià)指標(biāo)，縮減工程的設(shè)計(jì)品質(zhì)，使得技術(shù)和經(jīng)濟(jì)對(duì)立起來，錯(cuò)誤計(jì)算造成的品質(zhì)量問題也將使得施工工程造價(jià)不合理。如今，大部分工程造價(jià)控制人員都把工作重心放到了工程預(yù)算的編制上，而忽略了施工階段的造價(jià)控制，再加上建筑工程具有施工周期長(zhǎng)、步驟繁瑣、技術(shù)復(fù)雜等特點(diǎn)，要是在施工過程中無法徹底落實(shí)具體的造價(jià)預(yù)算，不但不能反映實(shí)際的建筑工程施工概況，還會(huì)干擾到相關(guān)人員的正常工作，引起大量的資源損耗與資金浪費(fèi)。

3.2 不正確的造價(jià)預(yù)算數(shù)據(jù)

在這個(gè)環(huán)節(jié)，大多數(shù)建筑企業(yè)都設(shè)立了專門的相關(guān)的造價(jià)預(yù)估部門，可是這個(gè)部門計(jì)算出的數(shù)據(jù)不能保證其準(zhǔn)確性，進(jìn)行預(yù)算的員工時(shí)常依照?qǐng)D紙做出運(yùn)算，可圖紙畢竟不是三維的，所以在具體的操作中會(huì)有很多跟實(shí)際中不一致的數(shù)據(jù)，在施工環(huán)節(jié)中無法規(guī)避地發(fā)生了不可預(yù)估的狀況，大型項(xiàng)目擁有大型的預(yù)算體系，要是這些體系全部只靠圖紙上的運(yùn)算，那就絕對(duì)會(huì)發(fā)生錯(cuò)誤。預(yù)計(jì)費(fèi)用、標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)用和具體費(fèi)用之間的差距可能會(huì)使得造價(jià)損失，包括職工造價(jià)、設(shè)備造價(jià)和材料造價(jià)的損失。

3.3 工程設(shè)計(jì)方案實(shí)施的變更

在建筑造價(jià)管理中，方案的規(guī)劃環(huán)節(jié)將明確多種資金的詳細(xì)花費(fèi)情況，如果項(xiàng)目方案出現(xiàn)變動(dòng)，就會(huì)對(duì)項(xiàng)目造價(jià)造成影響。從當(dāng)前的情況來看，建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目責(zé)任人在施工環(huán)節(jié)里對(duì)造價(jià)管理并沒有進(jìn)行足夠的關(guān)注度，也沒有事先了解到早期計(jì)劃和設(shè)計(jì)對(duì)造價(jià)管理的重要性。

3.4 工程造價(jià)人員水平不足

工程項(xiàng)目預(yù)算管理要求從業(yè)人員對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)有扎實(shí)的了解，并與時(shí)俱進(jìn)。時(shí)代的不斷發(fā)展要求工程預(yù)算管理人員不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)和新技術(shù)。一些操作人員的思想落后，導(dǎo)致業(yè)務(wù)水平有限。他們對(duì)新技術(shù)和新知識(shí)了解不足，工作效率低下，未能在指定時(shí)間內(nèi)完成預(yù)算工作將導(dǎo)致大量工作，從而浪費(fèi)人力。諸如物質(zhì)資源之類的計(jì)算不合理可能會(huì)導(dǎo)致施工進(jìn)度的延遲，甚至造成無法彌補(bǔ)的經(jīng)濟(jì)損失。

4 工程造價(jià)控制與管理措施

4.1 項(xiàng)目決策階段工程造價(jià)控制

對(duì)于工程造價(jià)的管理控制來說，首先要從控制階段入手進(jìn)行分析，決策階段作為工程造價(jià)管理控制的重點(diǎn)，需要合理的進(jìn)行調(diào)控才能進(jìn)一步提升決策的科學(xué)性。根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化，負(fù)責(zé)施工單位的投標(biāo)人需要更加注意投標(biāo)文件，例如成本估算和可行性分析，項(xiàng)目規(guī)劃和評(píng)估相應(yīng)的投資經(jīng)濟(jì)。設(shè)定基準(zhǔn)價(jià)時(shí)，有必要根據(jù)自身的技術(shù)水平和相關(guān)的施工能力來確定基準(zhǔn)價(jià)，有效地防止基價(jià)過低的情況有助于保護(hù)自己的利益，在簽訂合同后，需要積極審查合同管理?xiàng)l款，并仔細(xì)估算合同價(jià)格。在市場(chǎng)的分析方面需要對(duì)項(xiàng)目的可行性進(jìn)行評(píng)估分析，在此過程中一定要充分考慮市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力，盡可能減少投資的風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)揮造價(jià)控制管理的積極作用。

4.2 建筑工程施工過程中造價(jià)控制

作為成本管理者，必須有效地將主動(dòng)控制和被動(dòng)控制相關(guān)聯(lián)，以達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保施工周期，并盡力減少施工成本。保證施工量計(jì)算數(shù)據(jù)的科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性和完整性；從價(jià)值工程的理念著手，對(duì)工程轉(zhuǎn)換和到場(chǎng)簽證做出完整的研究和嚴(yán)厲檢測(cè)，用來檢測(cè)合理性和必要性；按照合同，明確不履行約定的職責(zé)，積極監(jiān)督有關(guān)各方，及時(shí)地提出維護(hù)合法權(quán)益的要求；抓好操作工藝和方案探討，科學(xué)規(guī)劃施工技術(shù)，能夠有效減少施工時(shí)間，降低成本。另外，經(jīng)過購買工程保險(xiǎn)等措施，可以提高工程造價(jià)的可控性，從而避免了潛在的風(fēng)險(xiǎn)。

4.3 建筑工程竣工階段造價(jià)動(dòng)態(tài)檢測(cè)

在竣工階段對(duì)建筑工程進(jìn)行造價(jià)動(dòng)態(tài)管控時(shí)，工作人員一方面同樣需要對(duì)關(guān)于建筑工程及其質(zhì)量驗(yàn)收的各種資料信息進(jìn)行全面收集和分類整理，確定從各個(gè)分包單位處提交的如竣工項(xiàng)目及時(shí)間等各項(xiàng)階段性竣工資料信息。在施工單位的施工工作完成后，有必要及時(shí)編制一份有關(guān)項(xiàng)目成本的表格并允許有關(guān)部門批準(zhǔn)，以立馬收取項(xiàng)目索賠款項(xiàng)，為了減少工程施工費(fèi)用，更完善的達(dá)到項(xiàng)目的整體效益，項(xiàng)目監(jiān)理人員必須有效的對(duì)稅收政策進(jìn)行研究，其中有國(guó)家政策和宏觀管理政策，以促進(jìn)更加有效方案實(shí)施，才能減少總的建設(shè)費(fèi)用，進(jìn)一步提升企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益。建筑工程已經(jīng)完成所有竣工驗(yàn)收工作后，工作人員需嚴(yán)格依照合同規(guī)定進(jìn)行工程結(jié)算，確定各項(xiàng)工程涉及的債權(quán)債務(wù)關(guān)系等，按要求將資金逐一回收。

4.4 強(qiáng)化建筑工程造價(jià)管理人員綜合素質(zhì)

一個(gè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量好壞與造價(jià)管理人員的業(yè)務(wù)水平有著密切的關(guān)聯(lián)，所以，造價(jià)管理人員不僅得熟練運(yùn)用扎實(shí)的理論知識(shí)，還得具有大量的資金管理經(jīng)驗(yàn)，用來保證工程造價(jià)管理工作的順利運(yùn)轉(zhuǎn)。其一，建筑企業(yè)需要強(qiáng)化對(duì)工程造價(jià)管理人員的考核機(jī)制，增強(qiáng)工程造價(jià)管理人員的成本控制觀念，優(yōu)化知識(shí)架構(gòu)，使其可以達(dá)到崗位需求標(biāo)準(zhǔn)；其二，建筑企業(yè)還得通過階段性的考核，全面改善工程造價(jià)管理人員的不足，實(shí)施有針對(duì)性、系統(tǒng)性、規(guī)范性的培訓(xùn)活動(dòng)，增強(qiáng)其綜合素質(zhì)；其三，建筑企業(yè)還得通過一連串具體可操作性的管理方式，推動(dòng)工程造價(jià)管理人員養(yǎng)成優(yōu)秀的工作習(xí)慣，并與具體情況相結(jié)合，改善工作模式和方法，避免在工程造價(jià)中產(chǎn)生超預(yù)算的現(xiàn)象。

5 結(jié)語

在我國(guó)建筑工程的歷來發(fā)展過程中，工程造價(jià)管理與控制始終都發(fā)揮著非常關(guān)鍵的作用，因此，相關(guān)工作人員需要?jiǎng)?chuàng)建更加完善的控制體系，強(qiáng)化對(duì)造價(jià)管控的認(rèn)知，并按照具體的情況規(guī)劃施工方案，在工程確定之前進(jìn)行全方位的實(shí)地考察，從而確保方案設(shè)計(jì)與實(shí)際操作時(shí)的造價(jià)成本差距不大。做好對(duì)工程造價(jià)的控制與管理，盡量減少資金浪費(fèi)，給施工企業(yè)帶來良好的經(jīng)濟(jì)效益。