淺談工程造價管理中漏項與重復問題及改進對策

郝 力

（太原市第一建筑工程集團有限公司，山西 太原 030001）

通常在一個施工建設項目中，施工圖紙的預算、招標控制價、投標價格的計算方式一般都只采用組合一起計算的方法，就是把整個項目分解成多個子項目工程，然后再一級一級向下分解，最后由單項工程造價組合成建設工程項目造價。這個過程非常復雜，正是因為如此，工程造價的精確分級可以提高工程造價計算結(jié)果的準確性。工程造價管理在工程建設項目中占有重要地位，是一個復雜的綜合性工作。這不僅要求造價從業(yè)人員有過硬的專業(yè)技能知識儲備，還要了解相關(guān)施工工藝、國家規(guī)范、以及法規(guī)政策，才可以將圖紙與實際的施工情況相互結(jié)合，只有做好了這些工作，工程建設項目劃分的時候才能避免不漏項、不重復，實現(xiàn)工程項目的準確劃分，提高工程造價的質(zhì)量。

1 工程造價管理的意義

如何對一個建筑企業(yè)進行綜合能力的評估，那就是分析其建設工程項目的實體質(zhì)量。為了確保實體質(zhì)量，建筑企業(yè)必須加強對建設工程的造價管理工作。建筑行業(yè)為我國的經(jīng)濟發(fā)展作出了巨大貢獻，國家也非常重視，因此建筑行業(yè)得以迅速發(fā)展。從前，當一項建設工程項目完工后，會極大地促進國家的經(jīng)濟發(fā)展，但是，在當前建筑行業(yè)市場的不停變化中，建設工程項目完工后，企業(yè)獲取的經(jīng)濟效益降低，這樣對我國的經(jīng)濟發(fā)展推動效果就非常微?。?］。正是因為如此，這才使得建筑企業(yè)不得不把對建設工程造價管理的工作重視起來。

2 怎樣避免漏項和重復

2.1 怎樣避免漏項

一個單位工程包括十幾項甚至幾百項工程單位，這需要很大的計算能力，掌握計算的先后順序，不要看到什么就想著計算什么，這樣會造成數(shù)據(jù)混亂，要有條理性，如果不遵守就會出現(xiàn)漏項和重復的現(xiàn)象。工程項目造價管理者想要做到不漏項和不重復，就要按照一定的順序和相關(guān)規(guī)定來按序進行。使用工程量清單計價時，如果想要對工程項目進行劃分，可以按照不同專業(yè)、作業(yè)量、清單計算規(guī)范的清單前后順序來進行劃分。在建設工程項目中，可按照相關(guān)規(guī)定計算標準順序來進行劃分，核對好清單項目和設計圖紙一樣即可［2］。另外需要注意的是，有一些設計使用的是最新的材料和最新的操作流程，還有一些細小的項目在清單列表中沒有錄入，在工程項目劃分的同時，應該單獨表示出來，防止漏項。設計圖紙中不可能標注全部出現(xiàn)的清單列表的工程項目，對比起來工作量巨大，也不符合實際。

2.2 怎樣避免重復

在編寫工程量清單的同時，要特別注意工程量清單項目不能夠出現(xiàn)重復，在制作招標控制價和投標報價時，工程量清單的編制會出現(xiàn)較多的問題，定額套用的過程中重復的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，這給工程造價管理造成了很大的難度。

2.2.1 認真學習清單規(guī)范相關(guān)條例

工程內(nèi)容就是指完成相應清單項目可能發(fā)生的詳細工程，這些是招標人確認清單項目和投標人進行報價時參考的依據(jù)，是對形成該分部分項清單項目實體的施工過程（或工序）所包含的內(nèi)容的具體敘述。這是對已經(jīng)列好的清單項目進行檢查是否出現(xiàn)漏項和重復的重要依據(jù)。如果就一個招標代理編制工程量清單時來說，他制作了混凝土管樁和接樁兩個清單項目，如果以兩個不同的標準政策來衡量是否出現(xiàn)漏項和重復，就會出現(xiàn)一個規(guī)范制度不重復，而另一個規(guī)范制度來看他就重復了。所以在日常的工作中，為了保障編制的工程量清單不會出現(xiàn)以上問題，相關(guān)技術(shù)管理人員應該認真分析清單規(guī)范中的相關(guān)條例，要緊跟行業(yè)發(fā)展步伐，學習最新的清單管理政策標準［3］。

2.2.2 加大工程量清單審核力度

在一個建設工程項目中標之后、建設施工合同簽約之前，相關(guān)管理部門應該詳細的審查投標工程的工程量清單內(nèi)容（包括清單子目、數(shù)量、單位等）是否和標準文件相符無誤，這樣做是為了防止在工程文件中出現(xiàn)重大問題，影響工程進度。如果在審查時發(fā)現(xiàn)了重大問題，要立即與施工方取得聯(lián)系，修改文件，確保文件沒有問題再與其簽訂相關(guān)合同，盡量防止在工程完成時因為文件的問題發(fā)生爭執(zhí)。

3 工程造價管理中漏項與重復改進對策

為防止出現(xiàn)漏項現(xiàn)象，減少重復，應該對造價人員進行系統(tǒng)的培訓，讓其掌握每個子目的的施工工藝過程，對相關(guān)規(guī)范政策有更深的理解。

3.1 熟悉施工工藝流程

施工工藝流程在工程建設中是非常重要的，它規(guī)定著施工的前后順序，只有了解工藝流程，才能把項目進行細致的階段劃分，減少并杜絕出現(xiàn)漏項。施工工藝流程下還有很多個施工過程，正是因為如此造價人員更要去熟悉每一個詳細的施工過程，特別更要了解的是樁基礎的施工過程［4］。

3.2 學習理解新的規(guī)范政策

建設工程造價的依據(jù)主要是根據(jù)國家發(fā)布的清單計價和定額等相關(guān)規(guī)范政策來計量計價的，由于現(xiàn)在技術(shù)進步迅速，出現(xiàn)很多新材料、新設計、新工藝以及新的技術(shù)，這些新的東西國家相關(guān)規(guī)范沒有更新，導致無法滿足工作需要，所以每隔一段時間就會出現(xiàn)新的相關(guān)政策，這就需要造價人員緊跟規(guī)范政策的步伐，更新自己學到的東西，理解分析并研究新的清單計價規(guī)定和定額規(guī)定等，只有熟練掌握清單的工程內(nèi)容和定額子目的劃分依據(jù)、標準，才能做好造價清單劃分工作。及時學習新的規(guī)范政策，可以有效的防止漏項現(xiàn)象和重復現(xiàn)象的出現(xiàn)［5］。

3.3 加強造價管理提高造價重視度

在當前的工程造價管理中，投資環(huán)節(jié)的造價管理是非常重要的。只有做好投資環(huán)節(jié)的造價管理，才可以對企業(yè)的最后投入進行有效的控制。因此，需要及時對工程造價存在的問題進行解決，保證企業(yè)可以獲得期望的經(jīng)濟效益，促使企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。在目前社會背景下，工程設計和工程造價管理之間的聯(lián)系逐漸明確，對造價管理的水平和效率有著非常大的影響。為了保證造價管理的工作質(zhì)量，相關(guān)管理人員必須對工程設計的細節(jié)處理到位，提高工程設計的整體水平，保證質(zhì)量。要對設計方案的成本進行控制，提高工程的經(jīng)濟效益，減少因為質(zhì)量出現(xiàn)的負面影響，提高我國建筑企業(yè)施工能力和設計能力。

4 結(jié)語

在劃分計算工程項目時能夠做到不漏項不重復，這對工程造價的精確性有著至關(guān)重要的作用。要想防止漏項現(xiàn)象的出現(xiàn)，就要嚴格按照施工前后順序、清單計價順序、圖紙的設計順序等一系列的規(guī)范來進行劃分。相關(guān)人員通過學習最新的清單計價政策和定額規(guī)范政策的工作內(nèi)容，來減少重復現(xiàn)象的出現(xiàn)。另外，造價相關(guān)人員應該鍛煉自己的實際行動能力和識別分析圖紙的能力，熟練掌握施工工藝流程，及時學習新的相關(guān)規(guī)范政策制度，加強實踐能力和動手能力，與時俱進。