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    海河流域,爭(zhēng)水再起

    2008-05-30 10:48:04
    南風(fēng)窗 2008年13期
    關(guān)鍵詞:坪上滹沱河海河

    胡 波

    海河流域水資源保護(hù)局的有關(guān)資料顯示:海河流域以不足全國(guó)1.3%的水資源量,擔(dān)負(fù)著占全國(guó)10%的人口、11%的耕地、13%的GDP用水任務(wù)。晉、冀、豫水爭(zhēng)只是海河流域近年來(lái)水資源供需矛盾日益突出的一個(gè)縮影。

    在水利部有關(guān)人士作出“原則上立即停止吳家莊水庫(kù)項(xiàng)目的審批立項(xiàng)工作”表示后,一直追著議案的宋福如才寬下心來(lái)。全國(guó)人大代表宋福如這一追,把海河流域的水爭(zhēng)再次推向前臺(tái)。

    人們?cè)詾椤敖有械?、日月?jīng)天”是亙古不變的自然法則,如今在缺水的海河流域卻是“有河皆干、有水皆污”的景象。為了留住不多的地表水,越來(lái)越多的水壩把河流截成了人工湖,人們都愿意把這口水留在家門(mén)口,生怕它流走而陷入水荒。漳河水爭(zhēng)、拒馬河水爭(zhēng)、滹沱河水爭(zhēng),不斷興建的水電設(shè)施在改變地表徑流的同時(shí),也在河流上下游之間蓄積了諸多矛盾。

    盼水的時(shí)候水不來(lái),怕水時(shí)水來(lái)了

    滹沱河似乎格外眷顧山西這片土地。從五臺(tái)山發(fā)源后,它繞著山腳下的忻定盆地轉(zhuǎn)了一個(gè)馬蹄形的大彎,方才沖破太行旖旎而下。

    定襄縣高村正處于這個(gè)馬蹄的蹄尖上。“這條河對(duì)我們來(lái)說(shuō)是條害河。”60歲的高村村民李作貴指著遠(yuǎn)處的滹沱河說(shuō)。

    正值春耕灌溉的季節(jié),滹沱河上游山西定襄段,河里只有清淺的細(xì)流,在夕陽(yáng)的余輝下泛著魚(yú)鱗般的細(xì)光。通往云南、廣濟(jì)兩大灌區(qū)的滹沱河大橋下,河水僅鋤把寬,河兩邊露著大面積沙灘。

    說(shuō)到水,高村村民一下子聚攏起來(lái)。

    高村緊鄰著滹沱河,歷史上這個(gè)村隨著河道的擺動(dòng)而兩岸遷徙。

    “有近30年不來(lái)大水了?!崩钭髻F掐著指頭算了算說(shuō)。李作貴和鄉(xiāng)親們回憶,以前,滹沱河和其支流云中河水寬流急,一到漲水季節(jié),高村主干道上的水深過(guò)膝蓋。自從上游建了繁代水庫(kù)等水利工程后,滹沱河水勢(shì)滔天的景象便一去不返。

    李作貴作了一個(gè)舀水的手勢(shì)說(shuō),那些年水多的時(shí)候,只要一伸手就能從房前的水井打出水來(lái),大晴天地面上也是濕漉漉的,一腳踩在地上全是泥。

    說(shuō)話間,一個(gè)年青人騎著摩托從他面前一閃而過(guò),車(chē)輪后卷起厚重的塵土,四散奔逃的塵土很快沖淡了人們水鄉(xiāng)的記憶。

    擺脫了洪水的威脅,干旱接踵而來(lái)。村民們說(shuō),先前村里澆地都是直接從滹沱河里抽水,由于上游修建了太多的壩來(lái)攔水引水澆地,高村一帶的滹沱河經(jīng)常斷流。“莊稼地等著澆水時(shí)沒(méi)水來(lái),快到收獲季節(jié)時(shí)水嘩嘩來(lái)了,收成都沖走了,上下游矛盾很多。要是擱解放前,就打開(kāi)了。”

    后來(lái),高村一帶建起大規(guī)模的灌區(qū),不允許沿岸村鎮(zhèn)直接從滹沱河抽水澆地。然而沒(méi)維持多久,同樣惱人的矛盾又來(lái)了——上游層層蓄壩引水,灌區(qū)經(jīng)常調(diào)不到水,要水時(shí)水不來(lái),不要水時(shí)水來(lái)了,灌區(qū)的很多水利設(shè)施漸漸成了擺設(shè)。

    現(xiàn)在高村興建的引水渠多數(shù)都被填埋。村里修建了機(jī)井,直接抽取地下水澆地。

    “地下水位下降很快,吃水井原先打到五六米,現(xiàn)在要打到17米左右。”李作貴說(shuō)。地下水基本上是免費(fèi)的,電費(fèi)卻是一筆不小的開(kāi)支。一名高村村民算了一筆賬:一畝玉米地大概可收入720元,其中約一半被水電、肥給抵銷了。

    李作貴說(shuō),建國(guó)初期高村有700多人,如今這個(gè)村子人口增長(zhǎng)到1300多人,仍然是人均3畝地,所不同的是,以前荒地多,現(xiàn)在能開(kāi)墾的地方基本上都開(kāi)墾了。不過(guò),人均能耕種的水澆地只有1畝多,剩下的地都是望天收。

    由于種地的收入很低,村里的年青人都到附近的鑄造廠打工。

    水?dāng)r完了,生活的根基也沒(méi)了

    從高村順?shù)镢佣录s20公里,滹沱河便由盆地拐入了山間,村民們描述的層層截水的景觀呈現(xiàn)在眼前。

    山谷間的滹沱河水更加細(xì)小,自五臺(tái)縣神西鄉(xiāng)以下,很多地段的滹沱河水狀似小溝,略一縱身即可搴裳而過(guò)。

    沿河兩岸,或?qū)捇蛘目臻g均被兩岸村民有效利用,人們見(jiàn)縫插針,用石塊壘出一塊塊平地,類同袖珍梯田,他們?cè)谶@些有限的空間里種植蔬菜或莊稼。而細(xì)小的河水又被一道道小渠分流,引入這些田地用作灌溉水源。

    不過(guò),沿途走來(lái),最令人震撼的不是這些散落于山間峽谷的鱗爪小田,而是沿岸正在興起的水電建設(shè)熱潮。從五臺(tái)縣劉家莊到定襄縣嶺子底村不過(guò)20公里的距離,水電建設(shè)工地鱗次櫛比,粗粗一數(shù)便有十余處,這還不包括那些早年間建好的水壩和電站。

    在五臺(tái)縣段家莊,一道大壩把從上游匯來(lái)的涓涓細(xì)流攔腰截?cái)?,只從壩身的隙縫里瀉出幾縷細(xì)流,大壩以下的滹沱河底亂石嶙峋,河水幾成幾處淺洼。附近的“石家莊補(bǔ)胎”師傅說(shuō),這道壩建成30多年了,要是沒(méi)有泉水補(bǔ)充,滹沱河在這里早斷流了。

    段家莊滹沱河水電站屋門(mén)緊鎖。附近一名自稱為電站工作人員的男子說(shuō),這里本來(lái)有4臺(tái)水力發(fā)電機(jī)組,由于近年來(lái)連年干旱,滹沱河上游來(lái)水持續(xù)減少,加之上游沿線居民引水澆地,現(xiàn)在的水流主要是融雪和山間泉水,只能勉強(qiáng)保障一臺(tái)機(jī)組正常運(yùn)行,還時(shí)斷時(shí)續(xù)。

    過(guò)段家莊不久就到了五臺(tái)縣坪上村,清水河在坪上匯入滹沱河,剛才還是涓涓細(xì)流的滹沱河至此水量大增,站在岸邊竟能聽(tīng)到淙淙水流聲。

    這水流聲在下游不遠(yuǎn)旋即銷聲匿跡。滹沱河在定襄縣戎家莊來(lái)了一個(gè)90度大轉(zhuǎn)彎,眼前豁然開(kāi)朗,河兩岸是大片的花椒村和開(kāi)墾的河灘地,公路邊上也修建了引水渠。河水在這一帶大量損耗后,水勢(shì)漸緩。

    戎家莊位于一片向陽(yáng)坡上,與對(duì)岸的懸崖峭壁相望,村中黛瓦灰墻、古風(fēng)猶存,只是少了水的靈韻。若是滹沱河水流奔涌,夾岸桃竹花開(kāi),這里很像畫(huà)家李豐田筆下的《滹沱河畔》。在橋上閑坐的村民自豪地說(shuō),夏天很多城里人到這里來(lái)旅游。

    前幾年,這個(gè)村外出務(wù)工的人很多,這兩年逐漸減少,因?yàn)樯嫌蔚乃姽さ亟o他們提供了很多工作機(jī)會(huì)。

    這些短暫的工作機(jī)會(huì)對(duì)于世居滹沱河兩岸的居民來(lái)說(shuō),福禍尚沒(méi)有定數(shù)。

    定襄縣嶺子底村83歲的付林望著河溝一樣的滹沱河說(shuō),他在這里生活了一輩子,滹沱河水銳減好像是這幾年之間發(fā)生的事,因?yàn)樯嫌谓ǖ乃娬竞鸵こ虒?shí)在太多了。聽(tīng)說(shuō)這里將來(lái)還要搞東水西調(diào)工程,付林有些不安,“沒(méi)有水,山川萬(wàn)物沒(méi)有靈氣,子孫后代在這里生活的根基也沒(méi)了?!?/p>

    同河異夢(mèng)

    在付林感嘆滹沱河上工程太多時(shí),定襄縣河南坪村54歲的村民邊韌良卻為與一項(xiàng)大工程失之交臂而惋惜。

    兩年多以前,一支工程隊(duì)悄然開(kāi)進(jìn)了河南坪村附近,隆隆的炮聲打破了山村的寧?kù)o。村民們一打聽(tīng)才知道,山西省要在河南坪村下游500米處修建一座大壩,此次工程隊(duì)在巖石上打眼正是為了檢測(cè)其防滲性,為即將動(dòng)工的坪上水庫(kù)工程做準(zhǔn)備。

    “要是水庫(kù)建成了,我就可以從這個(gè)窮窩窩里搬走了?!边呿g良停下刨地的活嘆口氣說(shuō)。雖然沒(méi)有人對(duì)他講過(guò)將要搬到哪里去,邊韌良認(rèn)為那個(gè)新家的自然條件一定比

    現(xiàn)在的河南坪村強(qiáng),他的兩個(gè)孩子都早早去北京打工了。

    由于滹沱河下游河北等地的堅(jiān)決反對(duì)。坪上水庫(kù)工程很快被中央有關(guān)部門(mén)叫停。邊韌良們不得不扎根滹沱河兩岸,用石塊把河灘地壘成魚(yú)鱗一樣,種植土豆和玉米。

    在邊韌良的印象里,河谷里的建設(shè)沒(méi)有停止過(guò)。坪上水庫(kù)被叫停后不久,另一項(xiàng)引水工程開(kāi)工了。當(dāng)時(shí)的擬建壩址上而今仍是紅旗招展,大型挖土車(chē)往來(lái)穿梭。來(lái)自河南三門(mén)峽的施工工人說(shuō),這是在建一項(xiàng)引水工程,其中有穿山遂道和梯級(jí)水壩等一系列工程。

    工人們所說(shuō)的引水工程是山西忻州市已于去年4月開(kāi)工的坪上 應(yīng)急引水工程。山西方面在談到工程興建理由時(shí)說(shuō),忻定盆地是忻州重要的工業(yè)基地和重點(diǎn)農(nóng)業(yè)區(qū),由于受水的制約,直接影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。同時(shí),由于長(zhǎng)期飲用高氟水,直接影響當(dāng)?shù)厝罕娚眢w健康。

    這項(xiàng)浩大的引水工程,計(jì)劃從滹沱河及其支流清水河上往上游引水,近期年設(shè)計(jì)引水3500萬(wàn)立方米,遠(yuǎn)期年設(shè)計(jì)引水1億立方米。

    坪上水庫(kù)也好,坪上應(yīng)急引水工程也罷,上游的一舉一動(dòng)都引起了下游河北的不安。

    距坪上應(yīng)急引水工程直線距離約50公里的地方,就是河北省會(huì)石家莊重要的水源地崗南水庫(kù)。崗南水庫(kù)負(fù)擔(dān)著石家莊城市供水和下游工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活用水。

    “我們多次前往那些工地查看,就這么一口水,上游一截,下游就吃緊了?!睄從纤畮?kù)管理局辦公室主任王明星說(shuō)。

    崗南水庫(kù)建成后,上游來(lái)水量一直持續(xù)減少,上個(gè)世紀(jì)60年代年平均入庫(kù)量為14億立方米;到了上個(gè)世紀(jì)90年代,年平均入庫(kù)量為6億立方米;進(jìn)入21世紀(jì),年平均入庫(kù)僅3億多立方米。

    “前年和去年每年來(lái)水都只有1億立方米?!睄從纤畮?kù)管理局水情處處長(zhǎng)張波子談及此不無(wú)憂慮。

    專家們分析說(shuō),連年干旱和上游工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活用水劇增是崗南水庫(kù)來(lái)水銳減的重要原因。按照現(xiàn)在的來(lái)水量,如果上游再截走1億立方米水,石家莊便會(huì)陷入無(wú)地表水可用的窘境。

    上下游水庫(kù)之癢

    水庫(kù)到底建還是不建?圍繞著這個(gè)問(wèn)題,近年來(lái)的兩會(huì)上,山西、河北、河南的代表委員不斷打起嘴仗。

    同處于干旱缺水的華北平原,數(shù)十年來(lái),水資源分配問(wèn)題一直是海河流域各地的一個(gè)敏感話題。

    濁漳河上的吳家莊水庫(kù)就是一個(gè)爭(zhēng)論的焦點(diǎn),它是山西醞釀了50年的一個(gè)項(xiàng)目。

    濁漳河是流經(jīng)山西、河南、河北的一條跨省河流,三地圍繞水資源的分配歷來(lái)糾紛很多,在河北涉縣和河南林州的部分村莊,為爭(zhēng)奪水權(quán),雙方經(jīng)常發(fā)生群眾械斗、相互炮擊、炸毀水利工程等惡性事件。為平息這一地區(qū)水事紛爭(zhēng),2000年,國(guó)家專門(mén)成立了漳河上游管理局。

    通過(guò)行政協(xié)調(diào)、有償調(diào)水等措施,這一地區(qū)局勢(shì)目前趨于穩(wěn)定。而近期以來(lái),山西再次準(zhǔn)備在濁漳河上馬吳家莊水庫(kù)項(xiàng)目,引起了下游河南、河北的強(qiáng)烈反彈。

    在今年的十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議上,宋福如等來(lái)自河北的31位人大代表聯(lián)合提交議案,強(qiáng)烈反對(duì)在漳河上游修建吳家莊水庫(kù)。

    宋福如指出,山西省在漳河上游已建大型水庫(kù)3座、中型水庫(kù)10余座、小型水庫(kù)百余座、總庫(kù)容量10億立方米以上,已攔截了絕大部分的徑流量,漳河上游水資源開(kāi)發(fā)利用率已經(jīng)達(dá)到80%以上,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)國(guó)際公認(rèn)的對(duì)地表水40%利用率的合理極限值。如果再修建吳家莊水庫(kù),位于下游的岳城水庫(kù)將無(wú)水可蓄,下游的邯鄲、安陽(yáng)、邢臺(tái)等地將陷于生態(tài)惡化,出現(xiàn)不可避免的用水糾紛。

    其實(shí),在此之前,山西省曾三次向水利部提出修建吳家莊水庫(kù)的設(shè)想,從1957年提出到最近前后跨度達(dá)50年之久,均因下游河南、河北的反對(duì)而未獲通過(guò)。水利部也曾組織三地座談協(xié)商,但沒(méi)有任何進(jìn)展。

    這未能阻擋山西50年一以貫之的夢(mèng)想,目前,山西正以建設(shè)國(guó)家能源基地為由,積極爭(zhēng)取將吳家莊水庫(kù)列入國(guó)家建設(shè)計(jì)劃。山西省已經(jīng)將吳家莊水庫(kù)列為該省“十一五”重點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃。

    有關(guān)坪上水庫(kù)的蜂議也是幾起幾落。

    2004年12月,原河北省政協(xié)副主席李有成等聯(lián)名呼吁制止山西省興建坪上水庫(kù),這份呼吁書(shū)說(shuō),“河北雖然幾次派人同山西溝通聯(lián)系,但對(duì)方仍然堅(jiān)持修建?!?/p>

    雖然坪上水庫(kù)前期工作被叫停,但水利部的辦函只是稱,“山西省坪上水庫(kù)的前期工作文件未報(bào)送我部。目前坪上水庫(kù)尚不具備立項(xiàng)建設(shè)條件?!?/p>

    山西興建坪上水庫(kù)的動(dòng)議由來(lái)已久。

    早在1985年,全國(guó)人大代表田迂奇等32人聯(lián)名提出了《要求開(kāi)展山西永久水源前期工作》的議案,要求國(guó)家對(duì)山西的水資源短缺給予充分重視,提出了引滹沱河、引文峪河等方案。

    原山西省副省長(zhǎng)郭裕懷在《摸著石頭過(guò)黃河》一書(shū)中回憶說(shuō):由于山西正在全力推進(jìn)引黃入晉,當(dāng)時(shí)這份提案并未獲重視。1991年,“引滹入并”突然升溫,山西省委召開(kāi)會(huì)議,聽(tīng)取有關(guān)方面的匯報(bào)。郭裕懷個(gè)人對(duì)引滹入并持保留態(tài)度,認(rèn)為此方案經(jīng)不起深究。滹沱河是條跨省河流,中央分配給山西的水量是2億立方米,這是留給滹沱河流經(jīng)山西忻州地區(qū)使用的。如果把這點(diǎn)水調(diào)到太原來(lái),忻州怎么辦?如果不管分配的水量,盡量把所有的水都留下呢?那就等于斷了石家莊的生路,況且下游還有眾多市縣和農(nóng)村。一次,郭裕懷向時(shí)任水電部部長(zhǎng)錢(qián)正英匯報(bào)工作時(shí)談到了引滹入并,錢(qián)正英皺了皺眉頭,說(shuō)了兩個(gè)字:“胡鬧!”

    坪上水庫(kù)被叫停后,去年全國(guó)兩會(huì)上,九三學(xué)社山西省主委吳博威建議國(guó)家在立項(xiàng)和資金方面重點(diǎn)支持山西建設(shè)吳家莊水庫(kù)、坪上水庫(kù)、下交漳水庫(kù)、馬連圪塔水庫(kù)、柏葉口水庫(kù)等應(yīng)急水利樞紐工程,以有效緩解該省水資源短缺。

    在山西省“十一五”規(guī)劃中,坪上水庫(kù)工程也被列為重點(diǎn)工程,并稱該水庫(kù)已列入“十五”全國(guó)水庫(kù)建設(shè)規(guī)劃。

    山西忻州市副市長(zhǎng)諶長(zhǎng)瑞還曾對(duì)媒體描述過(guò)他對(duì)坪上水庫(kù)的美妙設(shè)想:“坪上水庫(kù)的設(shè)計(jì)一定要與五臺(tái)山佛教旅游、駝梁山的自然風(fēng)光旅游結(jié)合起來(lái),要把坪上水庫(kù)建成‘千島湖,形成水上旅游一條龍?!?/p>

    這些水庫(kù)的興建與否,無(wú)一不牽動(dòng)著下游的神經(jīng)。

    一座水庫(kù)引發(fā)一次效益搬家

    晉、冀、豫水爭(zhēng)只是海河流域近年來(lái)水資源供需矛盾日益突出的一個(gè)縮影。

    海河流域水資源保護(hù)局的有關(guān)資料顯示:海河流域以不足全國(guó)1.3%的水資源量,擔(dān)負(fù)著占全國(guó)10%的人口、11%的耕地、13%的GDP用水任務(wù)。水生態(tài)系統(tǒng)承受壓力越來(lái)越大以至于嚴(yán)重透支。

    在這一嚴(yán)重缺水區(qū)域,河北承受的水資源壓力尤大。河北省水利專家魏智敏援引有關(guān)數(shù)據(jù)說(shuō),河北的水資源總量大大低于全國(guó)的平均水平,人均水資源占有量約為全國(guó)平均水平的1/7,干旱程度可以“媲美”世界上最干旱的中東地區(qū)。

    “河北在用水極端緊張的情況下,每年無(wú)償給京津供水19.6億立方米。這幾年

    河北嚴(yán)重超采地下水,在衡水、滄州等地已經(jīng)造成了世界上最大的地下漏斗,兩大灌區(qū)的機(jī)井報(bào)廢??芍^犧牲巨大。另一方面,河北還不得不花錢(qián)購(gòu)買(mǎi)冬季黃河水,來(lái)維持本省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用水。剛剛實(shí)施的引黃濟(jì)淀,河北就花費(fèi)了數(shù)千萬(wàn)元?!焙颖笔∷麖d建管處副處長(zhǎng)周艷坤告訴記者。

    而在崗南水庫(kù)下游直線距離幾公里的地方,平山縣東沿興村等村莊,居民守著水庫(kù)用水困難。

    “海河流域主要還是資源型缺水,海河流域人口增長(zhǎng)已經(jīng)超過(guò)了水資源的承載能力?!蔽褐敲粽f(shuō)。“十五”期間河北的GDP保持了10.7%的年增長(zhǎng)率,用水量總量卻沒(méi)有增長(zhǎng),其中農(nóng)業(yè)用水通過(guò)節(jié)水措施年減少10億多立方米。但這依然不能扭轉(zhuǎn)靠超采地下水來(lái)維持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)勢(shì)。

    地區(qū)間無(wú)序搶水又加劇了水資源的緊張狀況。漳河上下游、滹沱河上下游、拒馬河上下游爭(zhēng)水由來(lái)已久,一方多占多攔容易積蓄邊界矛盾。

    31位人大代表聯(lián)名反對(duì)修建吳家莊水庫(kù)時(shí)說(shuō):修建吳家莊水庫(kù),只為山西省改善18萬(wàn)畝地的灌溉,與河北一方相比,是1:14的關(guān)系。這種效益上移會(huì)對(duì)河南安陽(yáng)和河北邯鄲造成不可估量的損失。

    同樣,如果坪上水庫(kù)建成,下游的崗南水庫(kù)、黃壁莊水庫(kù)的效用就會(huì)大打折扣,石津灌渠的效益也將進(jìn)一步萎縮。有資料顯示,石津灌渠的灌溉面積已由高峰時(shí)期的375萬(wàn)畝/次減少到2000年的177萬(wàn)畝/次。幾十年來(lái)國(guó)家巨額投資灌區(qū),地表水來(lái)水減少和地下水位下降是造成灌區(qū)設(shè)施閑置和報(bào)廢的主要原因。

    中科院院士張新時(shí)在接受記者采訪時(shí)曾表示,解決“爭(zhēng)水”糾紛的辦法可以考慮設(shè)立跨省間的大江、大河流域治理委員會(huì),實(shí)施水資源的統(tǒng)一調(diào)配管理。而我國(guó)亦有長(zhǎng)江水利委員會(huì)、黃河水利委員會(huì)、海河水利委員會(huì)等,但實(shí)踐起來(lái)還有相當(dāng)困難,難就難在我國(guó)還沒(méi)有形成完善的水權(quán)、水市場(chǎng)機(jī)制。

    這種情況造成了很多“公地悲劇”,黃河便是典型一例。黃河流域水資源長(zhǎng)期以來(lái)基本上是一種“開(kāi)放的、可獲取的水資源”,流域內(nèi)用水“以需定供”,唯一的用水限制條件是用水戶的取水能力,即誰(shuí)有能力取水誰(shuí)就有權(quán)任意用水、誰(shuí)沒(méi)有能力取水誰(shuí)就無(wú)法用水。在缺水地區(qū)上游能多占就多占一些,只有在防汛時(shí)才匆匆放水。

    據(jù)悉,目前水利部正會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究流域上下各地原始水權(quán)的分配和計(jì)算辦法,以期從技術(shù)到實(shí)踐有所突破。在相關(guān)細(xì)節(jié)沒(méi)有出臺(tái)之前,缺水地區(qū)應(yīng)該扭轉(zhuǎn)以犧牲環(huán)境來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的模式,以地區(qū)水資源的承載能力確定發(fā)展目標(biāo)。

    魏智敏相信,海河流域地區(qū)可以通過(guò)全面節(jié)水防污、建設(shè)節(jié)水型社會(huì)來(lái)獲得可持續(xù)發(fā)展。結(jié)合雨洪水資源化、污廢水資源化、海水咸水資源化,可以緩解這一地區(qū)面臨的人口、資源、生態(tài)的三重壓力。

    全國(guó)政協(xié)委員、河北省農(nóng)科院副院長(zhǎng)王海波在接受本刊記者采訪時(shí)提出了“域”的區(qū)域發(fā)展觀。“這種域完全有別于過(guò)去劃分經(jīng)濟(jì)圈的模式,它以環(huán)境資源為背景,把人和自然資源作為一有機(jī)整體來(lái)充分協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系。在此基礎(chǔ)上,大家來(lái)共同審視這個(gè)地區(qū)的生產(chǎn)方式和生活模式。”

    王海波建議,海河流域各方在水資源問(wèn)題上應(yīng)擺脫低級(jí)的利益紛爭(zhēng)或是用討賬的方式來(lái)相互指責(zé),國(guó)家應(yīng)該盡快出臺(tái)原始水權(quán)的分配辦法。

    如果坪上水庫(kù)建成,下游的崗南水庫(kù)、黃壁莊水庫(kù)的效用就會(huì)大打折扣,石津灌渠的效益也將進(jìn)一步萎縮。有資料顯示,石津灌渠的灌溉面積已由高峰時(shí)期的375萬(wàn)畝/次減少到2000年的177萬(wàn)畝/次。幾十年來(lái)國(guó)家巨額投資灌區(qū),地表水來(lái)水減少和地下水位下降是造成灌區(qū)設(shè)施閑置和報(bào)廢的主要原因。

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