機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)安全管理工作淺析

長興縣汽車維修行業(yè)協(xié)會(huì) 裘志勇

機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)安全管理工作的穩(wěn)定與否，直接關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，統(tǒng)籌推進(jìn)發(fā)展與安全良性循環(huán)，全力維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，筑牢安全之基，加快企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是當(dāng)前每個(gè)機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)經(jīng)營管理者所面臨的一大課題。企業(yè)要樹立科學(xué)的安全生產(chǎn)觀念，認(rèn)識(shí)到安全是發(fā)展生產(chǎn)、提高效益的保障，是生產(chǎn)經(jīng)營中永恒探索的主題。企業(yè)只有明確安全生產(chǎn)管理的各個(gè)要素，調(diào)整好各要素之間的關(guān)系，理清安全工作的思路，采取針對(duì)性的措施，就能使安全生產(chǎn)管理取得事半功倍的效果，就能調(diào)動(dòng)員工積極性，增強(qiáng)凝聚力，就能樹立企業(yè)良好形象，給企業(yè)帶來直接和間接的經(jīng)濟(jì)效益。

1 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵

要想搞好機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作，作為企業(yè)經(jīng)營管理者，必須要在思想上引起高度重視，始終要牢記人民至上、生命至上，保持戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如履薄冰的精神狀態(tài)，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦；明確自己的工作職責(zé)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一起來，壓緊壓實(shí)各級(jí)安全責(zé)任，必須把“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”作為企業(yè)長期的工作指導(dǎo)方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》《機(jī)動(dòng)車維修管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2019年20號(hào)）、《汽車維護(hù)、檢測、診斷技術(shù)規(guī)范》（GB/T 18344—2016）、《機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)項(xiàng)目和方法》（GB 38900—2020）、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和長興縣人民政府《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》等相關(guān)法律法規(guī)，正確引導(dǎo)和啟發(fā)廣大機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)從業(yè)人員自覺遵守國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及企業(yè)制定的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，在企業(yè)內(nèi)營造一種濃厚的“遵紀(jì)守法、關(guān)注安全、關(guān)愛生命、關(guān)心家庭”的輿論氛圍，讓大家深切感受到安全時(shí)刻伴隨在我們每個(gè)人的身邊。因此，只有通過大家共同的努力，才能確保機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作科學(xué)高效、平穩(wěn)有序的開展，才能為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，不斷滿足人們?nèi)找嬖鲩L的生活需求，提供強(qiáng)有力的保障和支撐。

2 企業(yè)落實(shí)責(zé)任是重點(diǎn)

為及時(shí)準(zhǔn)確掌握機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)安全生產(chǎn)管理中可能出現(xiàn)的新情況、新問題，作為企業(yè)經(jīng)營管理者必須加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車維修從業(yè)人員的日常工作指導(dǎo)，落實(shí)落細(xì)安全生產(chǎn)責(zé)任主體，教育廣大機(jī)動(dòng)車維修從業(yè)人員必須牢固樹立“安全責(zé)任重于泰山”的思想。要經(jīng)?；仡櫲粘０踩芾砉ぷ?，認(rèn)真總結(jié)存在的不足之處，及時(shí)查漏補(bǔ)缺；及時(shí)對(duì)制定的各項(xiàng)安全管理制度、安全責(zé)任書及各類安全統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳進(jìn)行合理規(guī)范的修改、調(diào)整和簽訂；使機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)內(nèi)部各安全生產(chǎn)管理部門間的工作環(huán)環(huán)緊密相扣，安全責(zé)任層層加以落實(shí)，真正對(duì)安全生產(chǎn)起到“防患于未然”的作用。同時(shí)，也為強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理人員的安全防患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，提高安全生產(chǎn)科學(xué)管理水平，促進(jìn)機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)安全生產(chǎn)，重點(diǎn)之一是要落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)責(zé)任制是崗位責(zé)任制的重要組成部分，是機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)各項(xiàng)安全規(guī)章制度的核心。它是建立在反映生產(chǎn)實(shí)際和固有規(guī)律的基礎(chǔ)上的，是連接每項(xiàng)安全工作和每位員工的紐帶，是使企業(yè)安全管理工作進(jìn)入自我調(diào)節(jié)的軌道。制定安全生產(chǎn)的“一崗一責(zé)制”，要有完整的科學(xué)內(nèi)容，體現(xiàn)分級(jí)管理，分級(jí)負(fù)責(zé)，責(zé)權(quán)利關(guān)系協(xié)調(diào)的原則，解決“干什么”和“達(dá)到什么程度”的問題，力求做到定量化、程序化，具有可操作性、針對(duì)性，責(zé)任清楚，落實(shí)到人。重點(diǎn)之二是要落實(shí)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)要開展安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，認(rèn)真組織管理人員和員工學(xué)習(xí)、貫徹國家和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)要根據(jù)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)制定各崗位操作規(guī)程，使員工明確安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)要求，使機(jī)動(dòng)車維修從業(yè)人員做到按標(biāo)準(zhǔn)維修、按標(biāo)準(zhǔn)操作，管理人員做到按標(biāo)準(zhǔn)指揮、按標(biāo)準(zhǔn)管理，減少或避免不安全行為。重點(diǎn)之三是要完善安全規(guī)章制度。機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)應(yīng)建立和完善自身的安全生產(chǎn)管理規(guī)定。其中包括組織機(jī)構(gòu)、責(zé)任制度、教育培訓(xùn)、技術(shù)措施、事故處理、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰等內(nèi)容，并實(shí)行安全生產(chǎn)在年終考核中的一票否決，領(lǐng)導(dǎo)要承包安全生產(chǎn)要害部位，要根據(jù)新設(shè)備、新工藝和新情況，不斷完善操作規(guī)程，積極總結(jié)，推廣安全管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

3 企業(yè)實(shí)施目標(biāo)管理是策略

機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)要根據(jù)國家安全法規(guī)的要求，并結(jié)合自身的生產(chǎn)特點(diǎn)，制訂切實(shí)的安全生產(chǎn)目標(biāo)，如消除哪些隱患？杜絕哪些事故？各項(xiàng)管理目標(biāo)控制到什么程度？在安全管理上，對(duì)安全經(jīng)費(fèi)的投入情況，安全整改項(xiàng)目的完成情況，特種設(shè)備的注冊(cè)、登記、檢驗(yàn)情況，以及安全教育等應(yīng)有明確的要求。企業(yè)要將安全生產(chǎn)目標(biāo)進(jìn)行分解，縱向到底，橫向到邊，建立安全生產(chǎn)目標(biāo)管理體系，機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)的安全目標(biāo)應(yīng)是標(biāo)準(zhǔn)化管理、標(biāo)準(zhǔn)化維修、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，達(dá)到無違章、無隱患、無事故。機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)要在年初將上年的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理實(shí)施情況，進(jìn)行評(píng)價(jià)考核，評(píng)選表彰安全生產(chǎn)部門、優(yōu)秀安全管理者、優(yōu)秀安全工作者等，獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)企業(yè)安全工作有突出貢獻(xiàn)的部門和員工。采取階段目標(biāo)與大目標(biāo)管理相結(jié)合的方法，激勵(lì)安全生產(chǎn)工作的開展。

4 企業(yè)教育到位是保障

大力開展安全宣傳警示教育，增強(qiáng)機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)從業(yè)人員的安全意識(shí)，必須把工作重點(diǎn)放在日常安全管理的真抓實(shí)干上，對(duì)日常的事故易發(fā)區(qū)域、事故易發(fā)崗位、事故易發(fā)時(shí)段等進(jìn)行梳理，要及時(shí)通過執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)作業(yè)流程、不定時(shí)的談心談話、安全提醒教育和利用業(yè)余時(shí)間進(jìn)行定時(shí)培訓(xùn)教育等方式加強(qiáng)安全教育工作，要充分體現(xiàn)出機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)“以人為本、科學(xué)管理”的人性化管理機(jī)制，讓身邊每一位生產(chǎn)參與者，都來關(guān)心和支持企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。積極組織實(shí)施好全年“安全生產(chǎn)日”“安全周”“安全生產(chǎn)月”及日常開展的各項(xiàng)安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳教育工作，建立健全機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)對(duì)新招機(jī)動(dòng)車維修從業(yè)人員的三級(jí)安全教育培訓(xùn)制度，使各項(xiàng)安全宣傳教育工作措施真正落實(shí)到位，深入人心。同時(shí)，要引導(dǎo)好各級(jí)安全管理人員在安全宣傳實(shí)踐工作中不斷尋求創(chuàng)新思路，及時(shí)采取靈活多變的宣傳教育方式方法，讓機(jī)動(dòng)車維修從業(yè)人員深切感受到安全責(zé)任的重要性和必要性，從而達(dá)到安全生產(chǎn)中自我防范意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)不斷增強(qiáng)的目的，有效遏制機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)內(nèi)部各類大小安全責(zé)任事故的發(fā)生。企業(yè)安全教育，一是能提高管理者的安全素質(zhì)。對(duì)機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)各級(jí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任者和主管領(lǐng)導(dǎo)，要進(jìn)行安全培訓(xùn)。抓安全首先要管理好干部，這是做好安全生產(chǎn)工作中的一條基本經(jīng)驗(yàn)。通過干部的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，逐步掌握安全技術(shù)課程，也可通過自學(xué)和聽專家講座等形式，掌握安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全素質(zhì)，杜絕違章指揮，樹立安全第一的思想觀，樹立預(yù)防為主的科學(xué)觀，樹立安全就是效益的經(jīng)濟(jì)觀，樹立以人為本的情感觀，樹立安全管理的基礎(chǔ)關(guān)，樹立安全教育的優(yōu)先關(guān)。二是能提高維修人員的安全素質(zhì)。企業(yè)要千方百計(jì)提高維修人員的安全素質(zhì)，突出維修車間在安全管理中的主體地位，為維修人員編輯《維修人員安全手冊(cè)》，把有關(guān)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度、技術(shù)知識(shí)、事故案例等內(nèi)容提煉出精華，貫穿到實(shí)際操作中，做到簡潔、明了、易操作、實(shí)用性強(qiáng)，為維修車間開展好安全生產(chǎn)、建立自我管理機(jī)制服務(wù)。維修人員通過自我教育、檢查、約束、警戒，提高自身的安全素質(zhì)，能夠自覺抵制不安全行為，辨識(shí)和整改事故隱患，吸取事故教訓(xùn)，積極主動(dòng)地給自己創(chuàng)造良好的安全作業(yè)環(huán)境。三是要開展危險(xiǎn)預(yù)知教育活動(dòng)。結(jié)合維修作業(yè)實(shí)際，編寫符合實(shí)際工作需要的維修作業(yè)指導(dǎo)書，詳細(xì)制定出風(fēng)險(xiǎn)消減措施，每道工序應(yīng)注意的事項(xiàng)和可能發(fā)生的危險(xiǎn)，明確干什么、怎么干；明確維修作業(yè)過程中出現(xiàn)的異常現(xiàn)象的原因，可能造成的傷害及損失；明確應(yīng)急的措施方案，達(dá)到危險(xiǎn)預(yù)知的目的。組織維修人員進(jìn)行危險(xiǎn)預(yù)知訓(xùn)練，使每位維修人員做到“三不傷害”，即“不傷害別人”“不傷害自己”“不被別人傷害”。

5 企業(yè)長效管理是保證

加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)日常安全生產(chǎn)管理工作要有針對(duì)性和實(shí)效性。作為機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)的經(jīng)營管理者，不僅要強(qiáng)化日常的安全教育和源頭管理，而且要對(duì)機(jī)動(dòng)車維修從業(yè)人員的日常操作加大監(jiān)管力度，采取嚴(yán)格的動(dòng)態(tài)管理模式（長期督查和臨時(shí)抽查相結(jié)合），充分運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)管理手段（遠(yuǎn)程監(jiān)控監(jiān)測及監(jiān)測儀記錄數(shù)據(jù)采集分析），對(duì)在日常維修操作過程中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)、違法從業(yè)人員立即進(jìn)行查處，并及時(shí)拿出整改措施和處理意見，使機(jī)動(dòng)車維修從業(yè)人員在思想上高度重視，行動(dòng)上立竿見影。對(duì)在操作中發(fā)生嚴(yán)重違規(guī)、違法行為的機(jī)動(dòng)車維修從業(yè)人員，必須嚴(yán)格按上級(jí)管理部門規(guī)定的“四不放過”原則（“四不放過”是指事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過。事故處理的“四不放過”原則是要求對(duì)安全生產(chǎn)工傷事故必須進(jìn)行嚴(yán)肅認(rèn)真的調(diào)查處理，接受教訓(xùn)，防止同類事故重復(fù)發(fā)生）作出嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重的甚至要由公安機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。同時(shí)必須明確對(duì)機(jī)動(dòng)車維修從業(yè)人員各類違規(guī)、違法行為監(jiān)管不力的企業(yè)經(jīng)營管理者，按企業(yè)內(nèi)部和上級(jí)管理部門的相關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任人作出嚴(yán)肅處理。只有通過落實(shí)好嚴(yán)格的長效管理機(jī)制，才能把一切不利于機(jī)動(dòng)車維修安全生產(chǎn)的潛在因素扼殺在萌芽狀態(tài)，才能有效緩解當(dāng)前機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)所面臨的嚴(yán)峻安全生產(chǎn)形勢。

6 企業(yè)設(shè)備本質(zhì)安全化是落腳點(diǎn)

機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)要抓好設(shè)備管理，消除設(shè)備本身缺陷。機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)要完善設(shè)備、設(shè)施的安全防護(hù)裝置，加強(qiáng)設(shè)備、設(shè)施的安全檢測、檢驗(yàn)。抓好對(duì)舉升機(jī)、四輪定位儀、扒胎機(jī)、車輪動(dòng)平衡機(jī)、氣動(dòng)打磨機(jī)等定期檢查、維護(hù)保養(yǎng)及安全部件的管理；對(duì)新購置設(shè)備安全防護(hù)裝置的質(zhì)量要嚴(yán)格把關(guān)，提高設(shè)備本身安全化水平。機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)要掌握設(shè)備安全性能，在維修作業(yè)中，根據(jù)維修項(xiàng)目內(nèi)容，從技術(shù)上認(rèn)真分析維修設(shè)備的安全可靠性，分析可能潛在的一些危險(xiǎn)，預(yù)測發(fā)生危險(xiǎn)的可能性，并從安全技術(shù)上提出防止這些危險(xiǎn)發(fā)生的控制方法。

綜述以上，筆者建議廣大機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)的經(jīng)營管理者，不管在何時(shí)、何地、何處環(huán)境下，都要時(shí)刻保持清醒頭腦，自加壓力、居安思危、踏踏實(shí)實(shí)履行好自己的工作職責(zé)，為“十四五”交通發(fā)展起好步、開好局提供強(qiáng)有力的安全保障。