新鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村治理中的領(lǐng)導(dǎo)力提升路徑研究

林依歡

（廣西師范大學(xué)政治與公共管理學(xué)院，廣西 桂林市 541000）

1 新鄉(xiāng)賢與領(lǐng)導(dǎo)力的內(nèi)在邏輯

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“農(nóng)村絕不能成為荒蕪的農(nóng)村、留守的農(nóng)村、記憶中的故園?！钡F(xiàn)實(shí)情況是，長(zhǎng)期以來(lái)由于農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大量外流涌入城市，使得不少村莊變成“空心村”，導(dǎo)致鄉(xiāng)村治理事務(wù)面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。新鄉(xiāng)賢作為一個(gè)“管家”團(tuán)隊(duì)進(jìn)駐鄉(xiāng)村，為鄉(xiāng)村的發(fā)展進(jìn)言獻(xiàn)策，但是由于新鄉(xiāng)賢一直遠(yuǎn)離鄉(xiāng)土生活，對(duì)于鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)記憶停留在青年離家時(shí)期，因此其回歸鄉(xiāng)土需要一定的過渡時(shí)期提升自身領(lǐng)導(dǎo)能力才能更好地融入鄉(xiāng)村社會(huì)，用更強(qiáng)的牽引力、感召力、凝聚力改善鄉(xiāng)村秩序以及實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村善治。

鄉(xiāng)村治理關(guān)鍵在于有效領(lǐng)導(dǎo)，而要讓鄉(xiāng)村地區(qū)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的活力，展現(xiàn)其鮮活的生命力，還需要借助新鄉(xiāng)賢的領(lǐng)導(dǎo)力探索和創(chuàng)新因地制宜的鄉(xiāng)村發(fā)展模式。“新鄉(xiāng)賢是在新的時(shí)代背景下，有資財(cái)、有知識(shí)、有道德、有情懷，能影響農(nóng)村政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)并愿意為之做出貢獻(xiàn)的賢能人士?！毙锣l(xiāng)賢在繼承鄉(xiāng)賢的優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，把握鄉(xiāng)村振興的時(shí)代脈搏，積極探索新時(shí)代背景下的鄉(xiāng)村治理新路徑、新方法，有機(jī)地將傳統(tǒng)內(nèi)涵與時(shí)代背景整合，富有領(lǐng)導(dǎo)力和創(chuàng)造力。新鄉(xiāng)賢較于普通的村民而言，善于深入群眾中“摸爬滾打”，進(jìn)而全面了解鄉(xiāng)村治理中面臨的特殊困難以及存在的亟需解決的問題。

因此，有效、全面地解決鄉(xiāng)村治理存在的困境，必然需要先提升新鄉(xiāng)賢的領(lǐng)導(dǎo)能力，憑借創(chuàng)新思維與創(chuàng)新方式領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)力具有正向積極的動(dòng)態(tài)性，新鄉(xiāng)賢的領(lǐng)導(dǎo)力發(fā)展也在鄉(xiāng)村振興實(shí)施下不斷的演進(jìn)發(fā)展。從字面來(lái)看，“領(lǐng)”是指帶領(lǐng)、引領(lǐng)，重點(diǎn)體現(xiàn)在加強(qiáng)村民思想建設(shè)，引領(lǐng)村民學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的鄉(xiāng)村政策及法律法規(guī)、重塑鄉(xiāng)村公共價(jià)值內(nèi)涵、形成利于鄉(xiāng)村發(fā)展的價(jià)值共享規(guī)范；“導(dǎo)”具有導(dǎo)向，引導(dǎo)的內(nèi)涵，新鄉(xiāng)賢以身作則的模范效應(yīng)，有利于吸引人才、增加村民信任，進(jìn)而更好地開展村民工作、引導(dǎo)村民集體行動(dòng)，從而穩(wěn)住鄉(xiāng)村振興的基本盤。

2 新鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村治理中領(lǐng)導(dǎo)力的“四理”

領(lǐng)導(dǎo)力就是借助自身的智慧和魄力動(dòng)員、引導(dǎo)大眾堅(jiān)持共同的發(fā)展目標(biāo)，具有較強(qiáng)的決策、交流以及協(xié)調(diào)的能力。有效的領(lǐng)導(dǎo)力要順應(yīng)治理之“理”，領(lǐng)導(dǎo)力之“理”的主心骨支撐點(diǎn)在于“四理”，才能贏得鄉(xiāng)村居民自覺的擁護(hù)和發(fā)自內(nèi)心的認(rèn)同。因此，在鄉(xiāng)村社會(huì)中，新鄉(xiāng)賢憑借“四理”，在鄉(xiāng)村事務(wù)決策中應(yīng)該是最有說(shuō)服力和領(lǐng)導(dǎo)力的一個(gè)群體。

2.1 道理方面

延續(xù)傳統(tǒng)的鄉(xiāng)賢文化，新鄉(xiāng)賢文化立足于傳統(tǒng)，為新鄉(xiāng)賢的“講道理”提供了很強(qiáng)的說(shuō)服性以及威嚴(yán)，鄉(xiāng)賢文化最為突出的是，見賢思齊、家國(guó)情懷、勇挑社會(huì)責(zé)任，鄉(xiāng)賢文化具有教化民風(fēng)、激勵(lì)鄉(xiāng)村居民的作用，借助于新鄉(xiāng)賢文化的發(fā)展能夠?yàn)樾锣l(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村矛盾協(xié)調(diào)提供源源不斷的動(dòng)力。新鄉(xiāng)賢還應(yīng)當(dāng)借助鄉(xiāng)賢資源進(jìn)行道理的宣講，讓村民在日常生活中養(yǎng)成以理服人、從容協(xié)商的行事風(fēng)格，鄉(xiāng)賢資源包括有形資源與無(wú)形資源兩大類，有形資源主要包括鄉(xiāng)賢展廳、鄉(xiāng)賢文化長(zhǎng)廊等，無(wú)形資源主要包括村規(guī)民約以及信息等資源，借助鄉(xiāng)賢資源“講道理”具有較濃厚的人文情懷，能夠推動(dòng)新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村治理的領(lǐng)導(dǎo)能力發(fā)展，使得通篇大道理更深入人心。另外，新鄉(xiāng)賢經(jīng)常與各式各樣的人接觸，不僅具有良善的思想品格而且非常擅長(zhǎng)交流溝通，新鄉(xiāng)賢在處理鄉(xiāng)村矛盾時(shí)，并不具有強(qiáng)制性，而是借助“軟治理”的方式，曉之以理，動(dòng)之以情，在講道理上注重銜接道理的合理性以及鄉(xiāng)村居民的情感安撫，既講道理又辦實(shí)事，既以理服人又以情感人，增強(qiáng)了新鄉(xiāng)賢對(duì)于鄉(xiāng)村居民思想教化的實(shí)際效果，用其自身的智慧超越矛盾雙方的中立立場(chǎng)。

2.2 倫理方面

新鄉(xiāng)賢對(duì)于是非的判斷不會(huì)出于親疏的關(guān)系，更多的是講究公平，因?yàn)樾锣l(xiāng)賢的知識(shí)文化水平會(huì)比普通村民高，同時(shí)掌握一定的法律知識(shí)，在處理鄉(xiāng)村問題中更多的以“德育+法治”的方式，提倡以和為貴。借助血緣、宗親帶來(lái)的傳統(tǒng)權(quán)威，在發(fā)生村民利益矛盾糾紛的情況下，由于正式的治理機(jī)制可能無(wú)法介入或者無(wú)效，新鄉(xiāng)賢憑借自身在鄉(xiāng)村社會(huì)中的影響力，充當(dāng)解決矛盾的中間人，可以令矛盾雙方信服、從而解決沖突；其次，新鄉(xiāng)賢更加注重利用現(xiàn)代化的民主治理意識(shí)以及道德觀念。在新農(nóng)村的建設(shè)中，新鄉(xiāng)賢主要是借助社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)行教導(dǎo)，尤為注重對(duì)法律手段的利用，從而能夠促進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)的公平。另外，鄉(xiāng)村社會(huì)的主導(dǎo)權(quán)一般掌握在村兩委的干部手中，由于村兩委的干部的多重身份，可能會(huì)導(dǎo)致鄉(xiāng)村治理的公平性有失偏頗，比如在筑橋修路、村容改造等基本公共設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)中，村干部一般會(huì)選擇近親或者和自己聯(lián)系密切的人，導(dǎo)致鄉(xiāng)村發(fā)展失去公平，甚至激化一些潛在的矛盾。當(dāng)治理的公正性出現(xiàn)裂痕，那么其有效性以及說(shuō)服力度便不具有太大的價(jià)值，更為深層的是失去村民的信任，新鄉(xiāng)賢的出現(xiàn)不僅能夠建構(gòu)符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀的鄉(xiāng)村倫理氛圍，還能夠?qū)Υ鍍晌闹卫砉ぷ髌鸬接行У谋O(jiān)督，因其在鄉(xiāng)村社會(huì)中的影響力，所以村兩委在進(jìn)行決策時(shí)也會(huì)仔細(xì)聽從新鄉(xiāng)賢的意見。

2.3 條理方面

新鄉(xiāng)賢利用其自身的知識(shí)文化以及道德規(guī)范的牽引，以善治、德治的方式投身于新農(nóng)村的建設(shè)以及鄉(xiāng)村振興的路徑中，扮演著“服務(wù)者”的角色；新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村治理打破了過去“一元化”的治理模式，有利于構(gòu)建鄉(xiāng)村協(xié)同治理新格局。新鄉(xiāng)賢的“條理”能力有助于提升鄉(xiāng)村治理的效能，在過去，鄉(xiāng)村治理的效能直接取決于村兩委干部的領(lǐng)導(dǎo)能力，新鄉(xiāng)賢借助自身的學(xué)習(xí)能力和過往的經(jīng)驗(yàn)案例能夠很好地分清鄉(xiāng)村工作的輕重緩急，更好地適應(yīng)鄉(xiāng)村以及現(xiàn)階段高速發(fā)展社會(huì)的節(jié)奏。現(xiàn)階段的鄉(xiāng)村社會(huì)應(yīng)當(dāng)是以“回得去的家鄉(xiāng)，留得住的鄉(xiāng)村”以鄉(xiāng)村振興為工作重點(diǎn)，那么新鄉(xiāng)賢在其日常工作的規(guī)制中就應(yīng)當(dāng)圍繞條理展開，制定明確的工作目標(biāo)和實(shí)施科學(xué)的工作計(jì)劃是領(lǐng)導(dǎo)力的重要體現(xiàn)，有利于工作開展起來(lái)?xiàng)l理清晰，重點(diǎn)突出。因此新鄉(xiāng)賢必須要合理歸置鄉(xiāng)村優(yōu)勢(shì)的發(fā)展資源，以長(zhǎng)期發(fā)展和短期效益為區(qū)分類別，協(xié)助村兩委制定鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃書，例如在人才振興這一塊首先要做的是制定和完善鄉(xiāng)村人才管理的制度規(guī)范，而不是將精力全部放在宣傳和吸引上面。

2.4 情理和心理方面

常年積累下來(lái)的威望以及在群眾間的信任度，幫助新鄉(xiāng)賢融合在群眾中聽取鄉(xiāng)村治理的熱點(diǎn)以及目前需要攻克的“難點(diǎn)”問題，較強(qiáng)的融合性能夠使新鄉(xiāng)賢群體產(chǎn)生更具權(quán)威性的內(nèi)生動(dòng)力，內(nèi)生動(dòng)力有著強(qiáng)而有勁的驅(qū)動(dòng)導(dǎo)向功能，能更好地牽引鄉(xiāng)村社會(huì)往和諧穩(wěn)定、利益與共的方向發(fā)展。新鄉(xiāng)賢是攝取傳統(tǒng)治理優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)代治理優(yōu)勢(shì)的復(fù)合型人才，針對(duì)信息化不斷膨脹的今日，網(wǎng)絡(luò)正在侵蝕著鄉(xiāng)村原有的民風(fēng)習(xí)俗，鄉(xiāng)村原有的嘉言懿行以及民風(fēng)淳樸的特征日趨減弱，而新鄉(xiāng)賢回歸鄉(xiāng)土社會(huì)能夠喚醒鄉(xiāng)土意識(shí)，借助新鄉(xiāng)賢的網(wǎng)絡(luò)資源能夠?qū)崿F(xiàn)傳統(tǒng)文化的保護(hù)和傳承。另外，新鄉(xiāng)賢群體較其他群體有著更強(qiáng)的同理心，正是因?yàn)橥硇牡淖饔?，新鄉(xiāng)賢群體在鄉(xiāng)村治理中的中心作用更為凸顯，中心作用源自于鄉(xiāng)村居民發(fā)自內(nèi)心對(duì)其的擁護(hù)和敬重。新鄉(xiāng)賢群體在鄉(xiāng)村社會(huì)中具有一定的話語(yǔ)權(quán)，借助地緣、血緣和業(yè)緣等關(guān)系，與鄉(xiāng)民保持著較為濃厚的信任關(guān)系，同時(shí)由于新鄉(xiāng)賢在處理相關(guān)的事件中，善于運(yùn)用彈性的方式以及追求同理舒適感，使得村民遇到同類的事情便會(huì)在第一時(shí)間找新鄉(xiāng)賢處理，同時(shí)村民不斷地提高自身作為鄉(xiāng)村自治主體的作用，將其需求以及愿望表達(dá)出來(lái)。

3 新鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村治理中的領(lǐng)導(dǎo)力現(xiàn)狀與問題

3.1 村民思想意識(shí)基礎(chǔ)薄弱無(wú)法形成與新鄉(xiāng)賢的思想牽引力

現(xiàn)階段的鄉(xiāng)村由于網(wǎng)絡(luò)不斷的普及以及生活水平不斷提高，居民接受信息的渠道不斷拓展，同時(shí)隨之而來(lái)的是鄉(xiāng)村居民越來(lái)越浮躁，思想意識(shí)也隨之產(chǎn)生了巨大的變化，特別是鄉(xiāng)村中的青少年群體，青少年正是處于“拔節(jié)孕穗期”，需要花費(fèi)更多的時(shí)間和精力深入其中。比如：功利主義、享樂主義等各種非主流的思想不斷影響著鄉(xiāng)村居民的行為舉止以及做事的準(zhǔn)則；另外，由于鄉(xiāng)村居民大部分的文化程度不高，也無(wú)法辨析所接收信息的真?zhèn)危谶@過程中鄉(xiāng)村居民可能會(huì)產(chǎn)生逾越主流價(jià)值觀的要求產(chǎn)生逐利的思想，甚至可能會(huì)產(chǎn)生違法的現(xiàn)象，無(wú)法形成與新鄉(xiāng)賢的思想牽引力、無(wú)法形成一套共享的鄉(xiāng)村價(jià)值規(guī)范體系。因此，新鄉(xiāng)賢應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮利用多種方式、多種渠道引導(dǎo)鄉(xiāng)村居民增強(qiáng)四個(gè)自信，厚植愛國(guó)、愛家的思想情懷。

3.2 鄉(xiāng)村集體行動(dòng)困境抑制了新鄉(xiāng)賢的感召力和凝聚力的提升

如今鄉(xiāng)村治理面臨著外生權(quán)威缺乏與內(nèi)生權(quán)威式微的雙重困境，村兩委的行政化降低了村民的信任，同時(shí)也打壓了村民自治的主動(dòng)性，直接導(dǎo)致了集體行動(dòng)困境的產(chǎn)生。例如在鄉(xiāng)村土地征用的問題上，村兩委一心只想著完成上級(jí)派發(fā)的任務(wù)，沒有考慮到村民的自身利益，采用強(qiáng)制行政的方式促進(jìn)表面上的統(tǒng)一，而對(duì)于政策的解讀和協(xié)商機(jī)制的使用幾乎為零，不僅不能讓村民信服，也為矛盾埋下了種子。這對(duì)于新鄉(xiāng)賢開展村民工作造成極大阻礙，即使新鄉(xiāng)賢自身的影響力足夠，但是聯(lián)想到之前村兩委的做法，不免會(huì)出現(xiàn)抵觸情緒，降低新鄉(xiāng)賢的感召力和整個(gè)鄉(xiāng)村的凝聚力。另外由于鄉(xiāng)村缺乏一套普遍認(rèn)可的價(jià)值規(guī)范體系，村民的公共意識(shí)普遍較弱、共同體理念不強(qiáng)，導(dǎo)致村民在集體行動(dòng)上面往往表現(xiàn)出多樣化的個(gè)人價(jià)值訴求，難以達(dá)成統(tǒng)一。

3.3 鄉(xiāng)村決策執(zhí)行困難消弱了新鄉(xiāng)賢的執(zhí)行力

鑒于以上提及的村民思想意識(shí)基礎(chǔ)薄弱和鄉(xiāng)村集體行動(dòng)的困境，使得鄉(xiāng)村決策面臨著執(zhí)行困難、落實(shí)走樣、貫徹不到位等情況，單單依靠新鄉(xiāng)賢自身的執(zhí)行力難以有效解決。這是因?yàn)槠胀ù迕駴]有較高的知識(shí)文化水平，對(duì)于政府作出的決策往往持有懷疑的態(tài)度，加上政府和村民之間缺乏有效的溝通，正式的協(xié)商機(jī)制難以發(fā)揮功效，導(dǎo)致政府在作出決策之前沒有充分考慮村民的意見，或者說(shuō)因?yàn)闇贤ㄇ赖膯我缓头忾]，使得村民的聲音無(wú)法形成治理信息傳遞到政府的耳中。因此當(dāng)一項(xiàng)新的決策發(fā)布時(shí)，村民往往沒有思想準(zhǔn)備和應(yīng)對(duì)措施，加上政府一貫強(qiáng)硬的作風(fēng)，使得一些本來(lái)良好的決策因?yàn)閳?zhí)行方式的錯(cuò)誤而變得難以推進(jìn)，在這種情況下即使引入新鄉(xiāng)賢，也需要消耗一定的時(shí)間成本，很可能會(huì)耽誤決策的時(shí)效性，因此必須在決策制定的準(zhǔn)備階段引入新鄉(xiāng)賢，借助新鄉(xiāng)賢對(duì)于村民意見全面高效的收集能力，完善決策制定，再利用新鄉(xiāng)賢的執(zhí)行力帶動(dòng)村民參與和決策執(zhí)行。

4 新鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村治理中的領(lǐng)導(dǎo)力提升路徑

4.1 強(qiáng)化思想牽引力，多渠道增強(qiáng)村民思想意識(shí)

新鄉(xiāng)賢具有過硬的思想素質(zhì)，善于閱讀分析國(guó)家最新政策方針。在實(shí)際的鄉(xiāng)村事務(wù)中，新鄉(xiāng)賢用堅(jiān)定的、有生命力的政治理想信念鞭策著自己也鼓舞著身邊的普羅大眾，是最能夠深入鄉(xiāng)村內(nèi)部的一個(gè)群體，不僅僅是生于斯長(zhǎng)于斯的親切感，還有其在思想政治信念上的威望，能夠很好地使鄉(xiāng)村居民信服，并且愿意追隨。理想信念是武裝一個(gè)人最有力的武器，沒有了思想的牽引作用，那么人就成了一個(gè)沒有信仰的“軀干”。強(qiáng)化思想牽引力，多渠道拓展村民思想意識(shí)，借助鄉(xiāng)村居民對(duì)自身的信任，利用已掌握的調(diào)研方法以及溝通的技巧，及時(shí)地發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村思想工作中的矛盾，并善于利用感化、教化等的非正式治理方式解決問題。協(xié)助村兩委開展線上、線下思想教育主題活動(dòng)、加強(qiáng)鄉(xiāng)村中小學(xué)思想政治教育，積極發(fā)揮新鄉(xiāng)賢自身的思想引領(lǐng)作用，幫助青少年遠(yuǎn)離網(wǎng)絡(luò)不良文化的侵蝕，樹立正確的人生價(jià)值觀念，從而提高村民和青少年的思想自覺，踐行新時(shí)代鄉(xiāng)村發(fā)展思想、厚植社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

4.2 激活親為的感召力，叫響行動(dòng)先于他人的模范作用

要堅(jiān)持解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，必須建設(shè)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的干部隊(duì)伍，新鄉(xiāng)賢是符合懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的一類群體，在處理具體的公共事務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)放下自身的“心理包袱”，有著“以身試行”擼起袖子加油干的情懷，公共理性精神是“基于共同生活的基本事實(shí)，依托公共領(lǐng)域生成的一種致力于實(shí)現(xiàn)公共性價(jià)值目標(biāo)，倡導(dǎo)理性思考、主動(dòng)參與和公共協(xié)商的精神質(zhì)態(tài)”。以身實(shí)行才是最具有說(shuō)服力的一種引導(dǎo)方式之一。同時(shí)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮先鋒模范以及榜樣的力量，將在先前的工作積累的經(jīng)驗(yàn)以及所見所聞?dòng)行У剡\(yùn)用在現(xiàn)在的工作中，以真誠(chéng)、踏實(shí)的態(tài)度與鄉(xiāng)村居民相處，以自己的實(shí)際行動(dòng)為他人做表率，能夠產(chǎn)生強(qiáng)大的吸引力、凝聚力和感召力，妥善用好人民賦予的權(quán)力，贏得基層群眾的支持和信賴，盤活鄉(xiāng)村的各種資源，利用內(nèi)生資源產(chǎn)生更為強(qiáng)勁的鄉(xiāng)村發(fā)展動(dòng)能。例如在鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)中，建立因地制宜、符合鄉(xiāng)村發(fā)展利益、具備鄉(xiāng)村共識(shí)的生態(tài)建設(shè)目標(biāo)，以綠化新鄉(xiāng)賢的房子為契機(jī)，打造“微菜地”“微花園”，自主地騰出荒地進(jìn)行綠化改造，先行示范，帶動(dòng)更多的人進(jìn)行家園的綠化改造，從而使鄉(xiāng)村環(huán)境越來(lái)越宜居。生態(tài)宜居是大量的人員“內(nèi)流”的一個(gè)最為基礎(chǔ)的條件，而且是最硬性的條件，生態(tài)宜居是會(huì)產(chǎn)生良性的內(nèi)化循環(huán)，能夠吸引更多的人員回鄉(xiāng)，建設(shè)家鄉(xiāng)，發(fā)展家鄉(xiāng)。

4.3 增強(qiáng)集體的凝聚力，把握鄉(xiāng)村治理的時(shí)代脈搏

增強(qiáng)鄉(xiāng)村集體凝聚力應(yīng)當(dāng)實(shí)施先“聚”后“凝”的發(fā)展路徑，由于大部分鄉(xiāng)村社會(huì)中“空心化”比較嚴(yán)重，那么面臨的就是鄉(xiāng)村參與公共事務(wù)的人員數(shù)量少以及積極性不高等問題。首先，解決鄉(xiāng)村參與公共事務(wù)人員數(shù)量少的問題，新鄉(xiāng)賢應(yīng)當(dāng)借助村委以及鄉(xiāng)賢理事會(huì)等平臺(tái)，整合一份參與鄉(xiāng)村事務(wù)的“花名冊(cè)”，借助一切可實(shí)行的方法團(tuán)結(jié)一切可實(shí)行的力量。“聚”之后的“凝”是關(guān)鍵的點(diǎn)睛之筆，整合優(yōu)勢(shì)資源，使整個(gè)鄉(xiāng)村社會(huì)擰成一團(tuán)。新鄉(xiāng)賢有著較強(qiáng)的號(hào)召能力，并且經(jīng)常性地深入人民的生活，與群眾打成一片，能夠巧用領(lǐng)導(dǎo)方法把群眾凝聚起來(lái)，使其形成向心力，朝共同目標(biāo)奮斗，從而收獲追隨者自愿地支持和擁護(hù)。同時(shí)新鄉(xiāng)賢在凝聚力的推動(dòng)下，能夠更加全方位地、多渠道地了解居民的現(xiàn)實(shí)需要、投其所好，想群眾所想、形成良性循環(huán)。另外，還可以經(jīng)常性地組織一些生活會(huì)、茶話會(huì)等集體活動(dòng)，用最低的成本、最有效率的方式凝聚人心，在集體活動(dòng)中，無(wú)論長(zhǎng)幼、男女都有自由發(fā)言的權(quán)力以及表達(dá)對(duì)鄉(xiāng)村美好生活的向往。積極地聯(lián)系一些外出務(wù)工以及創(chuàng)業(yè)的鄉(xiāng)村鄉(xiāng)賢，將其融入鄉(xiāng)村振興發(fā)展的新理念中，不斷地借助外部的一些“巧勁”更好地撬動(dòng)人們?nèi)罕妰?nèi)心的擔(dān)憂以及顧慮，從而產(chǎn)生源源不斷的“向心力”。

4.4 保障高效的執(zhí)行力，借助新理念動(dòng)能的強(qiáng)力引擎

決策力在于領(lǐng)導(dǎo)整個(gè)鄉(xiāng)村社會(huì)的發(fā)展方向，新鄉(xiāng)賢就像一個(gè)“航舵”，在一定程度上引導(dǎo)鄉(xiāng)村社會(huì)的未來(lái)走向。但在組織內(nèi)部，我們往往會(huì)碰到一些很好的決策執(zhí)行困難、落實(shí)走樣、貫徹不到位等情況。樹立參與共享理念，建立參與共享式執(zhí)行模式，能有效解決此問題。新鄉(xiāng)賢從群眾中來(lái)到群眾中去，在鄉(xiāng)村社會(huì)中存在村民無(wú)法理解和有效參與公共事務(wù)的情況，這就需要借助一定的外力進(jìn)行治理與溝通，因此新鄉(xiāng)賢就是一個(gè)最優(yōu)解。對(duì)于政策的解讀來(lái)說(shuō)，新鄉(xiāng)賢較普通群眾而言會(huì)比較得心應(yīng)手，同時(shí)也是具有優(yōu)勢(shì)的地方。新鄉(xiāng)賢位于上下鏈條的契合點(diǎn)上，那么在領(lǐng)導(dǎo)決策過程中，怎樣使基層群眾更易于接受黨和政府的相關(guān)政策并且自覺支持地方領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)工作，這就需要新鄉(xiāng)賢找準(zhǔn)解決問題的關(guān)節(jié)點(diǎn)。新鄉(xiāng)賢作為政府與群眾交流的“橋梁”，當(dāng)村民的基本利益受損時(shí)，如何進(jìn)行有效溝通和正當(dāng)?shù)木S權(quán)，為維護(hù)鄉(xiāng)村居民的基本利益沖鋒陷陣，事關(guān)著鄉(xiāng)村居民對(duì)新鄉(xiāng)賢群體的信任以及形象維護(hù)。新鄉(xiāng)賢的沖鋒陷陣在一定程度上能夠緩解矛盾的蔓延，有助于營(yíng)造鄉(xiāng)村社會(huì)公平和正義的氛圍。在決策執(zhí)行中，善于以寬廣的眼界發(fā)現(xiàn)更多的問題，抓住典型的案例以及特質(zhì)，將其更好地融入執(zhí)行活動(dòng)中，以接地氣、靠民生的做法，活用經(jīng)驗(yàn)積累的總結(jié)。其次是想人民所想，急人民所急，只有做到真正的決策為民才能獲得人民的愛戴，具備高強(qiáng)度的抗壓能力以及能夠?qū)Q策進(jìn)行反問和質(zhì)疑，決策是否為村民謀取最大的福利。

4.5 激發(fā)契合的創(chuàng)新力，緊跟時(shí)代大潮流的路徑走向

中國(guó)的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會(huì)屬于封閉的、自成體系的熟人社會(huì)，在一定程度上缺少有活力的創(chuàng)新思維，新鄉(xiāng)賢熟悉地方發(fā)展、了解鄉(xiāng)村的民風(fēng)以及掌握居民的需求。創(chuàng)新能力是發(fā)展路徑中最為持久而具有較強(qiáng)的反饋的能力。因此，新鄉(xiāng)賢在實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)注重培養(yǎng)提升認(rèn)知水平以及創(chuàng)新能力，將對(duì)組織發(fā)展的認(rèn)知和對(duì)周圍事物的學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化為帶領(lǐng)組織實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的實(shí)踐能力。新鄉(xiāng)賢應(yīng)當(dāng)堅(jiān)守終身學(xué)習(xí)。保證能夠適應(yīng)新興的設(shè)備以及技術(shù)的推陳出新。例如掌握利用新興網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)向村民宣講政策、學(xué)習(xí)農(nóng)村現(xiàn)代化生產(chǎn)的專業(yè)知識(shí)、學(xué)習(xí)黨和國(guó)家關(guān)于鄉(xiāng)村振興的最新政策及成功案例。其次，應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新性地借助一些新的活動(dòng)策劃形式以及活動(dòng)樣式，將國(guó)家的政策以及基本宣傳內(nèi)容融入鄉(xiāng)村人民的日常生活，借用村民喜聞樂見的方式傳遞社會(huì)主義核心價(jià)值觀以及一些新惠農(nóng)政策。可以通過改變當(dāng)?shù)匾恍├世噬峡诘捻樋诹锘蛘咭匝莩姆绞匠尸F(xiàn)，將信息進(jìn)行有效、易懂的再加工，而不是簡(jiǎn)單直接地張貼在村中的布告欄。鄉(xiāng)村振興以打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新勢(shì)能為核心，在新鄉(xiāng)賢領(lǐng)導(dǎo)下暢通鄉(xiāng)村以及城鎮(zhèn)雙循環(huán)主動(dòng)脈，實(shí)現(xiàn)自主輸送，雙管齊下，引領(lǐng)著鄉(xiāng)村發(fā)展向高質(zhì)量邁進(jìn)。