“要勇當(dāng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的開路先鋒”

文、圖/合肥市科技局

在2019年“魅力中國(guó)——外籍人才眼中最具吸引力的中國(guó)城市”主題活動(dòng)中，合肥榮膺第六，也是連續(xù)第三年在主題活動(dòng)上位居前列。合肥憑什么在一眾直轄市、副省級(jí)城市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)中突出重圍、名列前茅？

創(chuàng)新是合肥最大的優(yōu)勢(shì)，人才是合肥最強(qiáng)的底氣。合肥躋身全球科研城市榜前20、國(guó)家創(chuàng)新型城市十強(qiáng)，全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)3.1%，獲批建設(shè)國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，135名兩院院士及一大批創(chuàng)新人才以各種形式參與合肥科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

人才驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，發(fā)展吸引人才。合肥堅(jiān)持同步實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，科技創(chuàng)新和人才集聚兩手同抓、相輔相成，形成良性循環(huán)。為此，合肥大力培育創(chuàng)新主體，用干事創(chuàng)業(yè)的機(jī)遇吸引人才；加快推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新，用大院大所的資源賦能人才；持續(xù)優(yōu)化各項(xiàng)服務(wù)，用宜居宜業(yè)的環(huán)境留住人才。

一是培育了一批“視創(chuàng)新如生命、把創(chuàng)新當(dāng)使命、抓創(chuàng)新像拼命”的科技型企業(yè)。

企業(yè)既是創(chuàng)新的主體，又是集聚人才的主陣地。目前，合肥市專利、技術(shù)合同交易等指標(biāo)中企業(yè)占比達(dá)七成以上。2020年，合肥出臺(tái)《合肥市國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)三年倍增行動(dòng)方案（2020—2022年）》，將發(fā)展國(guó)家高企納入合肥市“一把手”工程，目前全市國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)已達(dá)3328戶，國(guó)家高企享受2019年度所得稅優(yōu)惠22.7億元。一年內(nèi)已有11家企業(yè)新發(fā)行上市，其中6家登陸科創(chuàng)板，2575家企業(yè)入庫國(guó)家科技型中小企業(yè)，4856戶企業(yè)2019年度通過研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除減稅約39.31億元，2950戶中小微企業(yè)享受孵化器、眾創(chuàng)空間享受2020年度房租減免優(yōu)惠3350萬元，創(chuàng)新貸、科技小額貸等科技金融產(chǎn)品累計(jì)放貸9.1億元。DRAM設(shè)計(jì)制造一體化知名企業(yè)長(zhǎng)鑫存儲(chǔ)、平板顯示的京東方、智能語音的科大訊飛、新能源汽車網(wǎng)紅者蔚來汽車等一批企業(yè)以創(chuàng)新?lián)纹鸷戏省靶酒疗骱稀⒓K生智”的現(xiàn)象級(jí)產(chǎn)業(yè)地標(biāo)。

二是建設(shè)了一批“協(xié)同創(chuàng)新、政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。

“一個(gè)好漢三個(gè)幫”“背靠大樹好乘涼”，各路人才在合肥發(fā)展創(chuàng)新事業(yè)，離不開背后科教資源的支持。合肥是全國(guó)大科學(xué)裝置最集中的城市之一，擁有中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)等61所高等院校、中科院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院等8家中央駐肥科研院所、200多個(gè)省部級(jí)科研平臺(tái)。但科教資源不等于創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，要讓“高校云集”變?yōu)椤案呤衷萍保尅按笏椴肌弊優(yōu)椤按髱煴椴肌?，讓“英才輩出”變?yōu)椤俺晒冻觥保么笤捍笏馁Y源賦能人才、推動(dòng)創(chuàng)新。合肥市科技局積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高校科研院所科技資源，采取省院市校合作共建模式、股份制公司運(yùn)營(yíng)模式、市校合作縣（市）區(qū)開發(fā)區(qū)承接模式三種模式，共建26個(gè)高水平協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，市財(cái)政累計(jì)已投入49.79億元。中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)先進(jìn)技術(shù)研究院、合肥工業(yè)大學(xué)智能制造技術(shù)研究院、中科院合肥技術(shù)創(chuàng)新工程院、清華大學(xué)合肥公共安全研究院、哈工大機(jī)器人（合肥）國(guó)際創(chuàng)新研究院、合肥能源研究院、北京航空航天大學(xué)合肥創(chuàng)新研究院、安徽大學(xué)綠色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院等一批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)先后投入運(yùn)營(yíng)。它們瞄準(zhǔn)合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)域以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，搭建共享公共平臺(tái)，轉(zhuǎn)化源頭創(chuàng)新成果，培育人才“雙創(chuàng)”團(tuán)隊(duì)，服務(wù)全市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。例如，中科院技術(shù)創(chuàng)新工程院建設(shè)工程技術(shù)研發(fā)中心15家、公共服務(wù)中心3個(gè)，連續(xù)六年承擔(dān)合肥市技術(shù)改造對(duì)標(biāo)診斷服務(wù)工作，引培雙創(chuàng)團(tuán)隊(duì)百余個(gè)，累計(jì)孵化企業(yè)142家（含高新技術(shù)企業(yè)32家）。

三是形成了一批“工作見真心、服務(wù)暖人心、關(guān)懷留住心”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)項(xiàng)目。

人才工作本質(zhì)上是做人的工作，愛才惠才方能連心拴心。合肥圍繞打造聚才的“磁場(chǎng)”、生活的“樂園”、成功的“福地”，為有真才實(shí)學(xué)的人投入真情實(shí)感、真金白銀，不怕“錯(cuò)投”就怕“錯(cuò)過”，努力讓各類人才在合肥有用武之地、無后顧之憂。堅(jiān)持政策先行，先后出臺(tái)人才政策“20條”“8條”“7條”，為新落戶合肥市的人才提供人才公寓和租房補(bǔ)貼，為急需緊缺人才提供生活補(bǔ)貼，為引才單位提供獎(jiǎng)補(bǔ)；堅(jiān)持評(píng)選外國(guó)專家“合肥友誼獎(jiǎng)”，合肥市主要領(lǐng)導(dǎo)親自頒發(fā)獎(jiǎng)?wù)潞妥C書，同時(shí)給予獲獎(jiǎng)專家30萬元人民幣的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)建設(shè)，外國(guó)人來華工作許可業(yè)務(wù)辦理實(shí)現(xiàn)“不見面審批”和“只跑一次”；打造優(yōu)勢(shì)平臺(tái)，先后設(shè)立新華書店合肥三孝口店、合肥國(guó)際人才城、中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)3個(gè)外國(guó)專家書屋，融精準(zhǔn)外宣的陣地、文化交流的窗口、人才服務(wù)的平臺(tái)于一體；安徽省首個(gè)“外國(guó)專家服務(wù)之家”揭牌投入使用，導(dǎo)入就醫(yī)、子女就學(xué)、通信、金融、法律咨詢等服務(wù)資源。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)合肥國(guó)際人才城和合肥國(guó)際人才網(wǎng)，“一站搞定”外國(guó)人來華工作許可辦理、居留許可咨詢、高層次人才分類認(rèn)定、人才政策咨詢申報(bào)等事項(xiàng)；推進(jìn)建設(shè)中國(guó)國(guó)際人才市場(chǎng)合肥市場(chǎng)，打造高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源對(duì)接的平臺(tái)；優(yōu)化生活環(huán)境，建設(shè)合肥加拿大、新站康橋、新華公學(xué)、上海世外等一批外籍人員子女學(xué)校、國(guó)際化學(xué)校，引進(jìn)京東方國(guó)際醫(yī)院，探索建設(shè)國(guó)際社區(qū)，不斷優(yōu)化國(guó)內(nèi)外人才生活環(huán)境；以“外國(guó)專家看合肥”為主題，每年擇期舉辦傳統(tǒng)文化體驗(yàn)活動(dòng)，清明節(jié)賞茶藝、端午節(jié)包粽子、中秋節(jié)做月餅、迎新年寫春聯(lián)，讓合肥成為外國(guó)人才來了就不想走的城市。

2020年8月，習(xí)近平總書記再次考察安徽、親臨合肥，囑托合肥要勇當(dāng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的開路先鋒。人才強(qiáng)則科技強(qiáng)，科技興則產(chǎn)業(yè)興。長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展步伐加快，中國(guó)（安徽）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)合肥片區(qū)拉開帷幕，合肥搶抓機(jī)遇，推出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”，整合出臺(tái)“人才政策7條”，加快集聚產(chǎn)業(yè)人才。未來，合肥還將堅(jiān)持一把手抓第一資源、推第一動(dòng)力，讓“養(yǎng)人合肥”“創(chuàng)新高地”成為各方英才追夢(mèng)之處、筑夢(mèng)之地、圓夢(mèng)之城，讓“最具吸引力”的合肥魅力長(zhǎng)存、風(fēng)光更好。