建筑工程監(jiān)理中監(jiān)理安全管理責(zé)任分析

徐丕興

云南升盟工程咨詢有限公司 云南昆明 650200

1 建筑工程監(jiān)理責(zé)任概述

建筑工程監(jiān)理責(zé)任主要由項(xiàng)目監(jiān)理工程師承擔(dān)，監(jiān)理安全管理工作的主要內(nèi)容是圍繞建筑工程不合理及存在安全隱患的區(qū)域提出整改建議，是建筑工程實(shí)施中不可缺少的重要部分，也是保證建筑工程安全質(zhì)量的基礎(chǔ)內(nèi)容。在開(kāi)展建筑工程監(jiān)理工作時(shí)，要遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，將工程施工方案及要求作為前提條件，當(dāng)工程施工中存在違法行為時(shí)，監(jiān)理工程師要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。因此，監(jiān)理工程師要明確自身權(quán)責(zé)范圍，不僅要保證工程項(xiàng)目合約的公正性，還要對(duì)建筑工程的技術(shù)工藝、材料、機(jī)械設(shè)備、人員等進(jìn)行全面管控，為建筑工程的順利開(kāi)展提供安全可靠的施工環(huán)境[1]。

2 建筑工程安全監(jiān)理責(zé)任存在的問(wèn)題

2.1 越權(quán)行為

建筑工程在施工過(guò)程中，會(huì)受到資金、應(yīng)用技術(shù)、設(shè)計(jì)不當(dāng)、工期改變等原因做出調(diào)整，使整體施工計(jì)劃發(fā)生變化，監(jiān)理單位受業(yè)主允許獲得簽發(fā)變更指令的權(quán)利，當(dāng)工程項(xiàng)目施工圖紙存在改動(dòng)時(shí)，監(jiān)理單位要對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行核查，確保無(wú)安全質(zhì)量隱患時(shí)才可以批準(zhǔn)更改。然而，如果監(jiān)理單位擅自利用權(quán)限，越過(guò)業(yè)主方對(duì)項(xiàng)目承包單位發(fā)布指令，則超越自身權(quán)限范圍，屬于越權(quán)行為。另外，當(dāng)監(jiān)理單位在項(xiàng)目管理期間發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量存在隱患時(shí)，也要通過(guò)業(yè)主方提出修改要求，否則也屬于越權(quán)范疇。

2.2 失職行為

監(jiān)理單位的失職行為主要體現(xiàn)為安全質(zhì)量意識(shí)低，在開(kāi)展安全管控工作時(shí)，未能認(rèn)識(shí)到自身崗位的作用與責(zé)任，開(kāi)展工程安全監(jiān)督管理時(shí)敷衍了事，例如在工程相關(guān)文件的審批上直接通過(guò)或?qū)徟蛔屑?xì)，從而導(dǎo)致建筑工程施工后期存在大量的安全質(zhì)量隱患。此外，建筑工程的安全監(jiān)理還要對(duì)施工階段進(jìn)行定期巡視，明確各項(xiàng)安全質(zhì)量指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，如果實(shí)際執(zhí)行情況與預(yù)期方案不符，也屬于建筑監(jiān)理工作的失職行為[2]。

2.3 安全管理效果不明顯

近年來(lái)，建筑行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，部分監(jiān)理單位存在惡性競(jìng)爭(zhēng)行為，單方面降低合作價(jià)格，來(lái)保證企業(yè)發(fā)展。然而，這也導(dǎo)致監(jiān)理單位取費(fèi)制度混亂，監(jiān)理工程師待遇降低，這樣的企業(yè)無(wú)法保留專業(yè)技術(shù)人才，企業(yè)綜合實(shí)力大幅度降低，最終影響到監(jiān)理工作的實(shí)施效果。此外，安全與質(zhì)量管理是監(jiān)理單位的重要工作，由于企業(yè)人才流失，關(guān)鍵技術(shù)性崗位的監(jiān)理人員缺乏現(xiàn)場(chǎng)管理經(jīng)驗(yàn)與知識(shí)，難以承擔(dān)安全監(jiān)理重?fù)?dān)，這也是無(wú)法保證監(jiān)理安全管理責(zé)任的主要原因。

3 建筑工程加強(qiáng)監(jiān)理安全管理責(zé)任的優(yōu)化措施

3.1 簽訂合同時(shí)規(guī)避安全責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)

基于上述問(wèn)題，建筑監(jiān)理單位首先要重視安全質(zhì)量管理責(zé)任，并且對(duì)各階段工作進(jìn)行優(yōu)化完善，加強(qiáng)各類(lèi)監(jiān)理措施的契合性。首先，在簽訂合同時(shí)要規(guī)避安全責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，監(jiān)理單位要根據(jù)自身實(shí)際情況承接業(yè)務(wù)，并且根據(jù)工程項(xiàng)目安全質(zhì)量要求配置人員，保證監(jiān)理方案的可行性與相關(guān)工作的落實(shí)效率。同時(shí)，還要對(duì)建筑單位的運(yùn)營(yíng)狀態(tài)與企業(yè)信譽(yù)進(jìn)行調(diào)查，對(duì)其是否能夠順利完成任務(wù)進(jìn)行綜合考慮，避免完成監(jiān)理工作時(shí)遲遲接收不到尾款的現(xiàn)象，以此來(lái)保證監(jiān)理單位的穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)。

3.2 完善監(jiān)理單位的安全管理模式

建筑工程建設(shè)中各階段都與安全監(jiān)理責(zé)任存在聯(lián)系，想要科學(xué)提升建筑監(jiān)理管理質(zhì)量，便要不斷完善監(jiān)理單位的安全管理模式，監(jiān)理單位要從自身出發(fā)，明確監(jiān)理安全管理工作的權(quán)責(zé)范圍，避免越權(quán)與失職問(wèn)題。因此，要根據(jù)工作人員對(duì)監(jiān)理工程師展開(kāi)培訓(xùn)，鼓勵(lì)工作人員學(xué)習(xí)新知識(shí)、嚴(yán)于利己，以安全監(jiān)理規(guī)定為基礎(chǔ)，開(kāi)展各項(xiàng)安全管控措施時(shí)都要遵守相關(guān)法律規(guī)定。同時(shí)還要體現(xiàn)出安全監(jiān)理工作的靈活性，根據(jù)工程實(shí)際情況調(diào)整監(jiān)理方案，對(duì)重點(diǎn)關(guān)注區(qū)域進(jìn)行強(qiáng)化監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)及時(shí)提出準(zhǔn)確的解決措施，將一切安全質(zhì)量隱患扼殺在搖籃之中，保證建筑工程項(xiàng)目的順利開(kāi)展[3]。

3.3 嚴(yán)格把控材料采購(gòu)階段

施工材料是建筑工程的基礎(chǔ)保障，當(dāng)材料存在質(zhì)量問(wèn)題，或者與技術(shù)工藝存在沖突時(shí)，將無(wú)法保證施工質(zhì)量與效率，并且埋下質(zhì)量安全隱患。因此，建筑工程監(jiān)理工作還要嚴(yán)格把控材料采購(gòu)階段，在材料型號(hào)、數(shù)量、質(zhì)量等方面開(kāi)展有效監(jiān)管，在促進(jìn)建筑工程質(zhì)量的同時(shí)，強(qiáng)化資金利用率，在本質(zhì)層面避免施工安全質(zhì)量問(wèn)題。因此，監(jiān)理單位要將重點(diǎn)放到材料入廠與貯存管理環(huán)節(jié)，明確材料是否符合施工方案要求，定期對(duì)材料的保存情況進(jìn)行檢驗(yàn)。

3.4 合理監(jiān)管工程施工階段

在建筑工程施工階段，要嚴(yán)格檢查施工人員的持證上崗情況，保證人員具備相應(yīng)的技術(shù)證書(shū)與操作證書(shū)，不斷對(duì)施工人員進(jìn)行安全質(zhì)量教育，使其在工作中養(yǎng)成安全質(zhì)量意識(shí)，進(jìn)而達(dá)到潛移默化的效果。此外，監(jiān)理單位還要根據(jù)危險(xiǎn)源情況制定重點(diǎn)防護(hù)措施，對(duì)危險(xiǎn)程度較高的工作進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，對(duì)子工程的施工進(jìn)展情況與安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行排查，持續(xù)強(qiáng)化安全管理效果。

3.5 強(qiáng)化監(jiān)管重大危險(xiǎn)源

對(duì)于安全監(jiān)理工作來(lái)說(shuō)，還要強(qiáng)化監(jiān)管重大危險(xiǎn)源，避免無(wú)法估量的安全質(zhì)量事故。例如對(duì)鋼結(jié)構(gòu)施工、拆除爆破、腳手架、模板支撐、起重吊裝等項(xiàng)目?jī)?nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，施工前要對(duì)操作人員的技術(shù)證書(shū)進(jìn)行認(rèn)證，保證施工環(huán)境的整潔程度。例如針對(duì)模板、鋼結(jié)構(gòu)、深基坑的施工制定相應(yīng)的安全防控計(jì)劃，并且保證現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理工作的有效性。各項(xiàng)安全監(jiān)理工作都要詳細(xì)記錄，當(dāng)建筑工程出現(xiàn)安全質(zhì)量問(wèn)題時(shí)能夠及時(shí)問(wèn)責(zé)，以此來(lái)促進(jìn)監(jiān)理工程師及監(jiān)理單位的安全質(zhì)量意識(shí)。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，合理開(kāi)展建筑工程監(jiān)理，可以保證工程項(xiàng)目的施工安全質(zhì)量，保障施工人員的生命安全。對(duì)于監(jiān)理單位來(lái)說(shuō)，要制定監(jiān)理安全管理方案與執(zhí)行措施，具體為簽訂合同時(shí)規(guī)避安全責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，完善監(jiān)理單位的安全管理模式，嚴(yán)格把控材料采購(gòu)階段，合理監(jiān)管工程施工階段，強(qiáng)化監(jiān)管重大危險(xiǎn)源，使建筑工程監(jiān)理作用得以最大化體現(xiàn)。