從西黃泥村走來的第一代人民公安隊(duì)伍

穆玉敏

1948年5月，中共中央和人民解放軍總部移駐西柏坡后，隨中央遷來的中共中央社會(huì)部（以下簡(jiǎn)稱“中社部”），駐扎在距西柏坡一公里的東黃泥村。中社部在這里要完成中央交辦的一項(xiàng)新重任：開辦訓(xùn)練班，為接管大城市政權(quán)準(zhǔn)備干部力量。

開辦訓(xùn)練班

中央確定戰(zhàn)略反攻決策后，解放軍迅速收復(fù)大片地區(qū)，并攻取占領(lǐng)了一些設(shè)防堅(jiān)固的重要城市。接管并維持城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)就擺在面前，而我們黨從事城市管理工作的干部嚴(yán)重不足。大量培訓(xùn)能管理城市政治、經(jīng)濟(jì)、黨務(wù)、文化教育等工作的干部，成為中央通盤考慮的問題之一。

中社部入住東黃泥村后，工作人員奉部長(zhǎng)李克農(nóng)部之命，立即在對(duì)岸的西黃泥村租民房、添置桌椅板凳，為訓(xùn)練班準(zhǔn)備校舍。李克農(nóng)對(duì)大家說：“要快！戰(zhàn)爭(zhēng)形勢(shì)不等人！”不久，譚政文被中央從山西興縣的中央晉綏分局調(diào)任中社部副部長(zhǎng)，主抓訓(xùn)練班工作。譚政文先到西柏坡向中央報(bào)到，然后到東黃泥村向李克農(nóng)報(bào)到，李克農(nóng)握著譚政文的手說：“建立城市人民政權(quán)，亟需大批公安保衛(wèi)干部，政文同志，你的擔(dān)子很重?。　?/p>

我黨一直以來就有辦訓(xùn)練班培訓(xùn)保衛(wèi)干部的傳統(tǒng)。早在1931年11月，中華蘇維埃共和國(guó)國(guó)家政治保衛(wèi)局成立時(shí)，考慮工作人員大多是從各部隊(duì)挑選而來的，為提高其政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，保衛(wèi)局便開設(shè)訓(xùn)練班培訓(xùn)干部，次年畢業(yè)的100多名保衛(wèi)干部分配到各級(jí)政治保衛(wèi)局任職。各根據(jù)地也開設(shè)過諸如“保衛(wèi)干部訓(xùn)練班”“偵察干部訓(xùn)練班”“保衛(wèi)局長(zhǎng)科長(zhǎng)班”等，培訓(xùn)了大批公安保衛(wèi)干部。中社部成立之前的1938年6月，陜甘寧邊區(qū)保安處從陜北公學(xué)及其他單位秘密抽調(diào)優(yōu)秀青年，在延安城南七里鋪舉辦了第一期情報(bào)人員訓(xùn)練班，之后又在三十里鋪等地連續(xù)開辦多期。中社部成立的當(dāng)年，就開始在中社部駐地棗園開辦訓(xùn)練班?？箲?zhàn)勝利后，為保衛(wèi)勝利成果，鞏固民主政權(quán)，加強(qiáng)新解放區(qū)的公安工作，中社部又部署各個(gè)解放區(qū)，分別以創(chuàng)建公安學(xué)校、輪訓(xùn)在職公安干部、招收吸納新的公安干部等措施，培養(yǎng)訓(xùn)練和造就了一大批公安、保衛(wèi)干部。

西柏坡村舊貌

譚政文在培訓(xùn)軍政干部工作上頗有經(jīng)驗(yàn)。紅軍東征勝利后，毛澤東批準(zhǔn)他到陜北瓦窯堡的紅軍大學(xué)學(xué)習(xí)?！凹t大”隨中央機(jī)關(guān)遷至延安后更名“抗大”，他又“回爐”成了二期學(xué)員，畢業(yè)后留任“抗大”訓(xùn)練部教育干事兼教員。著名的七里鋪情報(bào)訓(xùn)練班，就是他任陜甘寧邊區(qū)政府保安處副處長(zhǎng)兼地方部長(zhǎng)時(shí)參與籌辦的。

學(xué)員構(gòu)成

中社部在移駐東黃泥村之前，就向西北局、華東局、華北局、晉綏分局四個(gè)戰(zhàn)略區(qū)發(fā)電報(bào)：立即選拔骨干保衛(wèi)人員，輸送西黃泥訓(xùn)練班，計(jì)劃訓(xùn)練時(shí)間半年到一年。曾任訓(xùn)練班副主任的劉涌多年后回憶這段經(jīng)歷時(shí)寫道：“要求選調(diào)縣團(tuán)級(jí)以上，具有初中以上文化程度、身體健康的保衛(wèi)干部。分配數(shù)字為華北局50人、華東局28人、晉綏分局12人、西北局10人，共計(jì)100人。羅青長(zhǎng)和我及甘露同志分工負(fù)責(zé)，分別對(duì)學(xué)員進(jìn)行了嚴(yán)格的政審，對(duì)個(gè)別不合要求的堅(jiān)決退回，另予補(bǔ)充，確保了參加培訓(xùn)人員的質(zhì)量。這些學(xué)員于1948年6月底前被送到中社部駐地，另有8名從北平來的黨員大學(xué)生，合計(jì)108人?！?/p>

選拔上來的學(xué)員不少都在根據(jù)地公安機(jī)關(guān)擔(dān)任局長(zhǎng)等職務(wù)，綜合素養(yǎng)高，這在當(dāng)時(shí)的環(huán)境下非常難得。新中國(guó)成立后，很多人成為政法領(lǐng)域的中堅(jiān)骨干，僅任過北京市公安局局長(zhǎng)的就有兩人。在新中國(guó)成立初期搞重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)時(shí)，這批人中有不少被選調(diào)到軍工企業(yè)任職。

中社部從四個(gè)戰(zhàn)略區(qū)選派骨干力量的同時(shí)，還要求四個(gè)戰(zhàn)略區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)親自參與到訓(xùn)練班的工作中。趙蒼璧、楊奇清、許建國(guó)、卜盛光、揚(yáng)帆都參加了西黃泥訓(xùn)練班的組織、領(lǐng)導(dǎo)和授課工作。這幾人在新中國(guó)成立后分別擔(dān)任公安部部長(zhǎng)、副部長(zhǎng)、中南軍政委員會(huì)公安部部長(zhǎng)、上海市公安局局長(zhǎng)。

中社部的職能分為情報(bào)、保衛(wèi)和公安等幾大項(xiàng)，西黃村訓(xùn)練班正是按照這幾大職能定名為“情報(bào)、保衛(wèi)、公安人員訓(xùn)練班”。譚政文親自參與制定中社部干部培訓(xùn)教育方針，即：“端正學(xué)員的立場(chǎng)和思想作風(fēng)，提高政治覺悟和思想水平，樹立為人民服務(wù)的革命人生觀和共產(chǎn)黨必勝、國(guó)民黨必?cái)〉膱?jiān)定信心，增強(qiáng)軍事素質(zhì)，提高公安保衛(wèi)工作的業(yè)務(wù)水平。”培養(yǎng)一批能公開治理城市安全的復(fù)合型干部。

1948年9月17日，訓(xùn)練班舉行了隆重的開學(xué)典禮。李克農(nóng)在典禮上講了話：“由于我們不斷的打下大城市，敵人逐漸的由公開轉(zhuǎn)為秘密，我們逐漸走上公開。這次訓(xùn)練重點(diǎn)放在城市工作方面，以城市為主要目標(biāo)，以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)來提高業(yè)務(wù)?！?/p>

劉涌回憶：“中央書記處五位書記中，除了毛澤東和周恩來之外，劉少奇、朱德、任弼時(shí)親臨大會(huì)，并都做了重要講話。當(dāng)時(shí)，訓(xùn)練班的絕大部分學(xué)員沒有見過中央領(lǐng)導(dǎo)同志，看到有這么多領(lǐng)導(dǎo)同志出席開學(xué)典禮時(shí)，心情非常激動(dòng)，受到莫大的鼓舞，由衷的感到驕傲和自豪?！?/p>

任弼時(shí)主要講國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)以及黨的發(fā)展歷史等。朱德在學(xué)員們心里有崇高的威望，一開口就把大家的情緒調(diào)動(dòng)起來了，他說：“李克農(nóng)同志給我準(zhǔn)備了一個(gè)稿子，我也不按稿子講了，我就說說我的想法……你們這些人呀，學(xué)習(xí)完了不要干別的，將來都給我到各大城市去當(dāng)警備司令去！”

劉少奇在發(fā)言中說：接管城市后公安人員的作用“很重要的是維持治安的機(jī)構(gòu)，鎮(zhèn)壓反革命的機(jī)構(gòu)。因此要辦訓(xùn)練班，各地都要辦！要把這項(xiàng)工作提高一步，增加知識(shí)，要增加干部”。劉少奇還教導(dǎo)大家“要甘當(dāng)無名英雄，要忠實(shí)于黨、忠實(shí)于人民”。

中央領(lǐng)導(dǎo)同志的講話，讓大家激動(dòng)得幾乎徹夜難眠，大家更進(jìn)一步明確了自己肩負(fù)的使命。來自華北局、入城后曾任通縣公安局局長(zhǎng)的朱文剛回憶：開學(xué)典禮后的“第二天，當(dāng)大家仍然沉浸在昨天的激動(dòng)和振奮之中時(shí)，周恩來同志又來看學(xué)員們了。正是晚會(huì)進(jìn)行當(dāng)中，周恩來悄無聲息地匯入人群，有學(xué)員認(rèn)出他了，一下子圍住他，他親切地和每一個(gè)人握手、談話”。

訓(xùn)練班的領(lǐng)導(dǎo)同時(shí)也都是教員。劉涌在回憶中寫道：“學(xué)員編為兩個(gè)班。訓(xùn)練班課程主要有情報(bào)保衛(wèi)人員的修養(yǎng)、公安、情報(bào)、偵察、審訊等。情報(bào)人員的修養(yǎng)課，李克農(nóng)部長(zhǎng)指定由我講，審訊課由譚政文同志主講，其他業(yè)務(wù)課，分別由中央社會(huì)部的領(lǐng)導(dǎo)同志按業(yè)務(wù)分工講授?！?p>

西黃泥村

譚政文

學(xué)員們認(rèn)為李克農(nóng)的“轉(zhuǎn)變思想和角色”課程講得最好。朱文剛在耄耋之年還依稀記得李克農(nóng)講課的大意，李克農(nóng)說：“主席說過，我們馬克思主義者，需要在農(nóng)村的時(shí)候，就在農(nóng)村，需要轉(zhuǎn)到城市時(shí)，就轉(zhuǎn)到城市！接管城市不僅是接管公安局一家，是全方位接管，但為什么中央這么重視西黃泥訓(xùn)練班呢？全面接管反動(dòng)政權(quán)，首當(dāng)其沖的是接管和控制國(guó)民黨統(tǒng)治機(jī)構(gòu)的政治系統(tǒng)，比如國(guó)民黨軍隊(duì)、警察、法庭、監(jiān)獄及各級(jí)政府、情工、黨團(tuán)等機(jī)構(gòu)。所以，咱們這些具備公安、情報(bào)和保衛(wèi)工作經(jīng)驗(yàn)的干部，最具優(yōu)勢(shì)，是主力軍。接管政權(quán)是改天換地的大事件，接管前，需要摸清敵特情況，接管中，難免出現(xiàn)無政府狀態(tài)，弄不好，容易造成社會(huì)秩序混亂，接管后，還要防止敵人破壞，這都需要咱們公安接管干部發(fā)揮作用?！?/p>

譚政文的審訊課也很受歡迎。譚政文被尊為革命隊(duì)伍里的審訊專家，25歲時(shí)就擔(dān)任中央軍委保衛(wèi)局預(yù)審科長(zhǎng)，當(dāng)年在七里鋪第一期情報(bào)訓(xùn)練班上，他就擔(dān)任審訊課老師。除了講審訊理論，譚政文更多的是結(jié)合自身實(shí)踐，旁征博引，他的湖南鄉(xiāng)音濃重，擔(dān)心有學(xué)員聽不懂，常結(jié)合肢體語(yǔ)言，課堂生動(dòng)活潑。

業(yè)務(wù)課是不缺教材的。1931年11月，國(guó)家政治保衛(wèi)局成立后，組織編寫了《審訊術(shù)》等一批業(yè)務(wù)教材，后來又編發(fā)了《政治偵察須知》《秘密工作》等?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，軍隊(duì)和根據(jù)地舉辦的一些訓(xùn)練班和警察學(xué)校等，也編寫了一些教材和講課大綱。

除了來自北平的那八個(gè)大學(xué)生黨員外，大家基本上都沒有城市工作和生活經(jīng)歷。所以，也要學(xué)習(xí)城市生活日常，譬如電燈電話抽水馬桶等的使用。課余時(shí)間，學(xué)員們以小組討論的方式消化吸收課堂內(nèi)容。100多個(gè)學(xué)員學(xué)習(xí)生活在一起，彼此很快就熟悉起來。

接管準(zhǔn)備

內(nèi)線偵察也就是情報(bào)先行，可以避免接管城市后工作的盲目性。早在1946年4月，在哈爾濱解放中，中社部就注意到內(nèi)線偵察起的作用，并經(jīng)專門調(diào)查研究完成了《城市鋤奸保衛(wèi)工作的經(jīng)驗(yàn)介紹》。中社部在推廣這份經(jīng)驗(yàn)時(shí)要求：“新的城市的鋤奸工作，應(yīng)該盡一切力量培植內(nèi)線，以爭(zhēng)得主動(dòng)地位?！蓖瑫r(shí)還要求，晉察冀和晉冀魯豫兩大解放區(qū)連成一片后，各地要把重心放在配合華北解放區(qū)的政權(quán)建設(shè)和平津解放上，對(duì)這些城市的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)情況進(jìn)行深入的調(diào)查研究，為解放和接管天津、北平等城市作情報(bào)準(zhǔn)備。西黃泥訓(xùn)練班副主任羅青長(zhǎng)，晚年回憶起這段歷史時(shí)說：“我們對(duì)國(guó)民黨有關(guān)城市進(jìn)行了系統(tǒng)調(diào)查，搞了一些《概況》，很詳細(xì)。以后，每接管一個(gè)城市，就都搞一個(gè)《概況》。北平解放前，也搞了一個(gè)《概況》，我們進(jìn)城后就按圖索驥，抓特務(wù)、清除反動(dòng)勢(shì)力，秩序井然?！?p>

《北平概況》

當(dāng)時(shí)北平的情報(bào)系統(tǒng)除了中社部系統(tǒng)外，還有華北局城工部、軍隊(duì)和其他解放區(qū)派來的情報(bào)系統(tǒng)和人員，各系統(tǒng)的工作各有側(cè)重。北平是國(guó)民黨反動(dòng)派統(tǒng)治華北的中心，軍、警、憲、特機(jī)構(gòu)龐大，人員雄厚，活動(dòng)猖獗。然而，中共情報(bào)系統(tǒng)在北平長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)情報(bào)，內(nèi)線偵察成效顯著，掌握和基本掌握北平公開和潛伏敵人的情況。在此基礎(chǔ)上，各系統(tǒng)又投入力量進(jìn)一步調(diào)查，最后匯集印成四冊(cè)《北平概況》，為配合軍事行動(dòng)和接管城市政權(quán)提供了準(zhǔn)確資料，被訓(xùn)練班學(xué)員視為接管北平的“寶典”。

奔赴北平

1948年12月14日，學(xué)員們突然接到命令：全體立即打好行裝，迅速集合隊(duì)伍！整裝集合后聽到的是畢業(yè)典禮的宣布。突如其來的畢業(yè)典禮令大家吃驚，原來，平津前線部隊(duì)攻占了豐臺(tái)，北平城處在解放大軍的包圍中，北平解放指日可待！

學(xué)員們歡呼雀躍。李克農(nóng)部長(zhǎng)講道：“解放大城市不易，管理大城市更是考驗(yàn)，國(guó)民黨說我們共產(chǎn)黨不會(huì)管理城市，要看我們的笑話，我們就是要打破這個(gè)笑話，迎接考驗(yàn)！咱們北平見！”

劉涌率隊(duì)，連夜趕往石家莊。路上有學(xué)員掐指算了算說，咱們訓(xùn)練班還沒滿三個(gè)月呢。有學(xué)員進(jìn)一步說，差三天滿三個(gè)月。七嘴八舌中，有學(xué)員說，業(yè)內(nèi)笑稱七里鋪情報(bào)訓(xùn)練班好比“黃埔一期”。有學(xué)員就套用過來說，咱們這個(gè)訓(xùn)練班就是“黃泥警校一期”！大家聽后大笑不止。

原定訓(xùn)練班是為接管北平和天津準(zhǔn)備干部，現(xiàn)在全部交給譚政文接管北平。隊(duì)伍出發(fā)時(shí)，訓(xùn)練班學(xué)員又添加6名中社部機(jī)關(guān)干部，共有114人，行進(jìn)中隊(duì)伍還不斷充實(shí)壯大。到達(dá)石家莊后，馮基平率領(lǐng)中社部直屬平津情報(bào)站全體人員前來報(bào)到。劉涌回憶：“訓(xùn)練班15日凌晨3時(shí)到達(dá)石家莊。到達(dá)石家莊后。晚上又繼續(xù)前進(jìn)，行至武強(qiáng)縣范鎮(zhèn)宿營(yíng)。16日由范鎮(zhèn)出發(fā)，過獻(xiàn)縣、河間、任丘、高陽(yáng)，于當(dāng)晚到達(dá)保定市?！?p>

1948年12月17日，中共北平市委在保定召開第一次會(huì)議。圖為會(huì)議會(huì)址大慈閣

12月17日，中共北平市委在保定召開第一次會(huì)議，北平市人民政府公安局在這次會(huì)上宣布成立，譚政文被任命為北平市委常委、市公安局長(zhǎng)。會(huì)議結(jié)束后，譚政文去看望被安置在保定公安局的訓(xùn)練班學(xué)員，譚政文告訴大家：市公安局成立了！今后咱們就是北平的公安人員了！接著，譚政文主持市公安局第一次全體會(huì)議，任命劉進(jìn)中擔(dān)任市公安局秘書長(zhǎng)，還宣布成立了四個(gè)處：一處秘書處，處長(zhǎng)劉涌;二處偵訊處，處長(zhǎng)馮基平;三處治安處，處長(zhǎng)趙蒼璧;四處行政處，處長(zhǎng)曲日新;公安大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)為張廷禎，上述幾位就構(gòu)成了局領(lǐng)導(dǎo)班子。

大家抖擻精神，當(dāng)晚就向北平出發(fā)。一夜急行軍，譚政文率領(lǐng)全局人員于12月18日清晨到達(dá)河北涿縣。21日，又奉命把公安局全體人員帶到良鄉(xiāng)，市委、市軍管會(huì)和市政府要在良鄉(xiāng)整合干部，并開展接管培訓(xùn)。

良鄉(xiāng)集訓(xùn)

1948年12月24日，在良鄉(xiāng)城隍廟，來自各地的2000多名接管干部齊聚一堂。這是市委、市軍管會(huì)和市政府成立后召開的人數(shù)最多的一次接管干部大會(huì)。在借鑒沈陽(yáng)“各按系統(tǒng)，自上而下，原封不動(dòng)，先接后分”接管方針的基礎(chǔ)上，市政府制定了“原封原樣，整套接收”的接管形式。

為此，市公安局按照國(guó)民黨警察局原有的警察分局機(jī)構(gòu)設(shè)置，分別成立了內(nèi)城7個(gè)、外城5個(gè)、郊區(qū)8個(gè)，共20個(gè)分局。這20個(gè)新任公安分局局長(zhǎng)同時(shí)兼任公安分局軍管會(huì)的軍代表，接管之時(shí)，即實(shí)行軍管。由于北平郊區(qū)已經(jīng)解放，政權(quán)機(jī)構(gòu)亟待接管，8個(gè)郊區(qū)新任公安分局局長(zhǎng)，上任后立即帶人前往接管警察分局。郊五分局局長(zhǎng)徐守身，接到任命后立即從良鄉(xiāng)趕到轄區(qū)海淀香山，郊五警察局里已經(jīng)空無一人，徐守身命令保甲人員通知居住在當(dāng)?shù)氐木瘑T立即回局報(bào)到。郊六分局局長(zhǎng)張鋒趕去接管時(shí)，警察局里也只剩下個(gè)別留守人員。

譚政文（前左三）、劉涌（中左四）、馮基平（前左二）等北平市人民政府公安局建局班底合影

隨著接管干部的陸續(xù)到來，公安局的力量不斷充實(shí)，其中各解放區(qū)派駐平津地區(qū)的情報(bào)站、組的百余名情報(bào)人員，都被編入馮基平領(lǐng)導(dǎo)的偵訊處。從西柏坡出發(fā)時(shí)僅有114人，北上途中不斷補(bǔ)充，在良鄉(xiāng)達(dá)到539人，其中黨員400余名。這還沒算公安大隊(duì)的數(shù)量。市軍管會(huì)把中央警備團(tuán)三、四營(yíng)的741名戰(zhàn)士調(diào)來良鄉(xiāng)，全部列入公安大隊(duì)，配合公安局接管。12月31日，譚政文奉命率領(lǐng)市公安局全局人員從良鄉(xiāng)移駐長(zhǎng)辛店待命。

完成接管

情報(bào)先行，才能保證打勝仗。征得同意后，馮基平帶領(lǐng)偵訊處全體人員于1949年1月1日凌晨到達(dá)香山，連夜成立了臨時(shí)工作組，天亮后與北平城內(nèi)的地下黨組織和情報(bào)關(guān)系人取得了聯(lián)系，同時(shí)開始了與城內(nèi)情報(bào)組織的電訊聯(lián)絡(luò)，獲得不少情報(bào)資源。

冀中公安局平保情報(bào)站設(shè)在西直門、前門的兩個(gè)情報(bào)點(diǎn)持續(xù)工作，給偵訊處提供了不少新情報(bào)，其中包括伺機(jī)武裝暴動(dòng)的“華北人民自救軍”司令張蔭梧及暴動(dòng)分子藏身處等。馮基平還根據(jù)情報(bào)，指揮情報(bào)員策動(dòng)敵特投誠(chéng)，特別把國(guó)民黨保密局北平站站長(zhǎng)徐宗堯作為重要策動(dòng)對(duì)象。偵訊處還了解到，由于和談前傅作義把各地?cái)⊥讼聛淼膰?guó)民黨軍官以及從解放區(qū)逃來的其他系統(tǒng)的特務(wù)分子安排進(jìn)警察局，使警察的人員成分更加復(fù)雜危險(xiǎn)。

馮基平

這些情況匯總后報(bào)告給了譚政文，譚政文聽了匯報(bào)后，派劉進(jìn)中、劉涌等人隨和談代表團(tuán)副團(tuán)長(zhǎng)徐冰進(jìn)入北平城，進(jìn)一步了解敵情動(dòng)態(tài)，并通過地下情報(bào)關(guān)系，把國(guó)民黨北平警察局的內(nèi)部情況摸了清楚。

劉涌回憶道：“我們順著絨線胡同走著到位于前門公安街的北平市警察局，通過地下關(guān)系以及地下關(guān)系有聯(lián)系的警察了解情況，晚上回來整理材料、研究工作，常常工作到深夜。那時(shí)警察局人的來源大致有幾種：一種是國(guó)民黨的骨干分子，他們大都是國(guó)民黨中央警校畢業(yè)分配來的。都是課員或巡官官銜，有些是中統(tǒng)、軍統(tǒng)特務(wù);第二種是國(guó)民黨接收留用的日偽警察，其中有少數(shù)巡官而多數(shù)是警察，這些人中不少在日偽時(shí)期有罪惡;第三種是解放區(qū)逃來的被斗或怕被斗的地主子弟;第四種是工人、苦力、貧雇農(nóng)、家境貧寒的中學(xué)生等?！?/p>

劉涌等人還了解到，解放戰(zhàn)爭(zhēng)后期，國(guó)民黨當(dāng)局為了加強(qiáng)特務(wù)統(tǒng)治，派大批特務(wù)把持了各警察局的要害部門，并在警察局內(nèi)部成立了專門的特務(wù)機(jī)構(gòu)——政工科，成員由清一色的軍統(tǒng)特務(wù)組成。刑警大隊(duì)一中隊(duì)從隊(duì)長(zhǎng)到警員，幾乎全部是軍統(tǒng)特務(wù)分子。北平地下黨在警察局的情報(bào)關(guān)系人還反映，警察局長(zhǎng)楊清植在搭機(jī)逃離北平前，把外一分局局長(zhǎng)徐澍推薦給傅作義當(dāng)代理局長(zhǎng)。

北平市人民政府公安局布告

北平市人民政府公安局

在偵訊處情報(bào)偵察及劉進(jìn)中、劉涌等入城調(diào)查結(jié)果的基礎(chǔ)上，譚政文主持制定了入城初期工作計(jì)劃，并詳細(xì)列出分批逮捕的戰(zhàn)犯、特務(wù)首惡分子名單，以及接管查封特務(wù)機(jī)構(gòu)的名稱和地址等，并把這些新情況增補(bǔ)進(jìn)《北平概況》，及時(shí)印發(fā)給接管干部學(xué)習(xí)掌握。

1949年1月31日，譚政文在頤和園萬壽山益壽堂，與國(guó)民黨北平警察局代理局長(zhǎng)徐澍見了面，商談確定2月2日正式開始接管警察局。徐澍對(duì)譚政文表態(tài)一定好好配合接管。

2月2日，譚政文等十幾人準(zhǔn)時(shí)走進(jìn)國(guó)民黨北平市警察局，徐澍與巡官以上的官警在大門口迎接。譚政文在警察局禮堂給全體官警簡(jiǎn)短訓(xùn)話，他宣布：警察局目前的職員、警長(zhǎng)、公役一律留用，照發(fā)原薪！此話一出，官警們都舒了一口氣。譚政文還宣布了《約法八章》，勉勵(lì)舊警：要學(xué)會(huì)全心全意做人民的警衛(wèi)員，學(xué)會(huì)忠實(shí)于革命事業(yè)。散了會(huì)，新舊警員共同留影，徐澍事先已經(jīng)命人把警察總局及各分局、隊(duì)?wèi)?yīng)移交的全部檔案、武器、電臺(tái)以及名冊(cè)做了整理，造成移交表冊(cè)，由接管干部逐一清點(diǎn)交接。

其他各處、分局也按事先分工，投入緊張接管。偵訊處除了接管警察局督察處、刑警大隊(duì)、感化所、指紋整理所等外，還負(fù)責(zé)對(duì)全市特務(wù)機(jī)構(gòu)的接管。對(duì)特務(wù)機(jī)構(gòu)的接管、查封、首要特務(wù)分子的抓捕，以及對(duì)特務(wù)分子的秘密自首登記，人力需求量大，所以譚政文給偵訊處配備的公安大隊(duì)?wèi)?zhàn)士也相應(yīng)多。馮基平制定了“先大后小，先行動(dòng)后情報(bào)”的抓捕方針，意為先抓大特務(wù)，后抓小特務(wù);先抓武裝行動(dòng)特務(wù)，后抓文職特務(wù)。在十天內(nèi)，偵訊處基本完成對(duì)全市100多個(gè)敵特機(jī)構(gòu)的接管，并對(duì)國(guó)防部二廳北平支臺(tái)等特務(wù)機(jī)關(guān)，在接管的同時(shí)進(jìn)行了查封、收繳并當(dāng)場(chǎng)偵捕108名特務(wù)。這期間，偵訊處還于2月3日接受國(guó)民黨保密局北平站站長(zhǎng)徐宗堯自首投誠(chéng);2月14日逮捕了國(guó)民黨北平市參議會(huì)議長(zhǎng)、北平“七五血案”禍?zhǔn)自S惠東;2月16日把企圖武裝暴亂的“華北人民自救軍”司令張蔭梧等15名暴亂分子抓獲，起獲了大量武器彈藥和電臺(tái)等。2月18日，警察總局機(jī)關(guān)的接管基本結(jié)束，市公安局搬進(jìn)警察局辦公。

開國(guó)大典上的北平市人民政府公安局方隊(duì)

從西黃泥村接受訓(xùn)練到提前結(jié)業(yè)一路北上，從枕戈待旦準(zhǔn)備入城，到夜以繼日緊張接管，大家覺得終于可以喘口氣了！但是當(dāng)天下午，譚政文就在大會(huì)上糾正了這種想法。他說：接管還沒完成，就該喘口氣了？人民公安機(jī)關(guān)建起來，只是一個(gè)小小開頭！在接下來九個(gè)月的時(shí)間里，譚政文帶領(lǐng)全局夜以繼日艱苦工作，搜捕藏匿和潛伏的敵特分子、反動(dòng)黨團(tuán)和骨干，收容流散軍人，收繳民間槍支，打擊盜匪，收容改造安置游民、清查戶口、整頓交通等等，到開國(guó)大典前，北平的敵特殘余基本被肅清，政治安全，社會(huì)穩(wěn)定，百姓安寧。

（責(zé)任編輯 楊琳）

作者：北京市公安局政治部退休警官