雙重預防機制信息化平臺在LNG公司的應用

馮鑫，任曉軍，納勇(.陜西延長石油天然氣股份有限公司，陜西 延安 7740；.陜西延長石油集團煉化公司，陜西 延安 77406；.北京思創(chuàng)信息系統(tǒng)有限公司，北京 0009)

0 引言

2015年天津港“8·12”特別重大火災爆炸事故之后，習近平總書記在中央政治局常委會上指出：“對易發(fā)重特大事故的行業(yè)領域采取風險分級管控、隱患排查治理雙重預防性工作機制，推動安全生產(chǎn)關口前移”，要求堅決遏制重特大事故頻發(fā)勢頭，確保人民生命財產(chǎn)安全。2016年1月，國務院全國安全生產(chǎn)電視電話會議明確要求，要在高危行業(yè)領域推行風險分級管控和隱患排查治理雙重預防性工作機制。同年10月國務院安委辦印發(fā)《關于實施遏制重特大事故工作指南構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制的意見》，要求堅持風險預控，全面推行安全風險分級管控，進一步強化隱患排查治理，盡快建立健全相關工作制度和規(guī)范，完善技術工程支撐、智能化管控、第三方專業(yè)化服務的保障措施，實現(xiàn)企業(yè)安全風險自辨自控、隱患自查自治，形成政府領導有力、部門監(jiān)管有效、企業(yè)責任落實、社會參與有序的工作格局，提升安全生產(chǎn)整體預控能力，夯實遏制重特大事故的堅強基礎。雙重預防機制信息化平臺是根據(jù)國家和省市相關政策、法規(guī)和文件的內(nèi)容要求，結合LNG公司安全管理工作需求進行研發(fā)。通過建立平臺實現(xiàn)了對安全風險記錄、跟蹤、統(tǒng)計、分析、上報等全過程的信息管理，可對風險動態(tài)評價進行可視化預警，并對風險級別按“四色圖”進行了標識顯示，大大提高了安全風險管控以及隱患排查整改工作。

1 總體設計

通過對LNG公司雙重預防機制建設的研究和調(diào)研，主要分為風險管理和隱患排查治理兩大業(yè)務功能。風險管理模塊如圖1所示。

圖1 風險管理模塊圖

2 主要功能模塊

2.1 風險管理功能說明

風險管理主要是將LNG雙重預防機制建設中對所有JHA、SCL、HAZOP、HAZID風險分級方法識別的數(shù)據(jù)進行管理。將LNG公司在雙控建設過程中的基礎信息、單元/區(qū)域清單、設備設施清單、作業(yè)活動清單、風險點清單、危險源清單等統(tǒng)一導入到信息化平臺中，自動生成風險數(shù)據(jù)庫、重大危險源清單、重大風險清單、IPL清單。按照風險管控層級，將不同風險等級、不同專業(yè)的風險進行設置，設置后，各層級的崗位人員登錄系統(tǒng)后自動顯示需要管控的風險，并對風險管控措施進行隱患排查[1]。

2.2 動態(tài)風險管理

按照《天然氣股份有限公司安全生產(chǎn)事故隱患排查治理管理規(guī)定》，對涉及重點監(jiān)管危險化學品、重點監(jiān)管危險化工工藝和危險化學品重大危險源(即“兩重點一重大”)的生產(chǎn)儲存裝置，采用危險與可操作性分析(HAZOP)安全檢查表、工作危害分析、預危險性分析、故障類型和影響分析(FMEA)、HAZOP等分析方法或多種方法組合定期進行風險辨識。為解決風險辨識后，對分析結果進行匯總生成風險分級管控清單時工作量大，且容易出錯問題[2]，在動態(tài)風險管理進行創(chuàng)新。

2.3 JHA分析

采用工作危害分析(JHA)方法對“作業(yè)活動清單”中的作業(yè)活動步驟存在的風險進行風險分析(如圖2所示)。

圖2 作業(yè)活動清單

2.4 SCL分析

采用SCL方法對“設備設施清單”中選取設備設施分析設備設施部件不符合要求所存在的風險(如圖3所示)。

圖3 設備設施清單

2.5 隱患管理功能說明

隱患管理主要是將所有JHA、SCL、HAZOP、HAZID等風險管控措施進行隱患排查，排查風險分級方法識別的數(shù)據(jù)進行管理。按照隱患“3+6”定時化管理規(guī)定利用雙防信息系統(tǒng)嚴格落實隱患排查治理工作。

2.6 隱患治理

隱患排查過程中，發(fā)現(xiàn)隱患并上報后，軟件平臺根據(jù)已定制的隱患治理流程，系統(tǒng)自動推送給相關人員，通過手機APP可隨時隨地進行審核、評估、制定方案、驗收，讓隱患治理更及時高效。

2.7 隱患治理臺賬

軟件平臺將所有的隱患自動生成隱患治理臺賬。管理層可以實時監(jiān)控和追蹤隱患治理進度，“到期未整改”的隱患有報警提示。保留所有隱患完整的治理相關信息，可按年、季、月、周查詢各類別隱患統(tǒng)計數(shù)據(jù)，為管理層提供決策依據(jù)[3]。

3 應用效果

雙重預防機制管理信息系統(tǒng)平臺的應用實現(xiàn)了風險和隱患的一體化管理，風險動態(tài)評價與可視化預警，解決了風險、隱患兩張皮的問題，平臺主要特點：

(1)實時查看完整的風險數(shù)據(jù)庫、風險分析和評價記錄、隱患排查治理記信息錄、風險預警數(shù)據(jù)等。

(2)使用信息化管理方式，使風險分級管控清單、管控狀態(tài)和隱患排查治理臺賬齊全真實有效。

(3)利用移動設通訊設備，實現(xiàn)全天候動態(tài)和跨平臺全員參與隱患上報、預警及治理閉環(huán)管理。

(4)隨時更新針對工藝、設備、人員等重大變更開展的危險源辨識、風險評價等風險信息、風險管控措施、風險分級管控清單。

(5)軟件平臺集管理與工具于一體，支持多種風險分析方法在線分析。如：HAZOP、Bowtie、HAZID、What-if、FMEA、JHA、SCL等。

(6)根據(jù)輸入的相關信息，自動生成各種所需清單如：重大(較大)風險清單、風險管控責任清單、隱患排查清單、風險告知卡、風險點清單等。

(7)克服雙預防工作“文件”化的現(xiàn)狀導致的形式化和風險靜態(tài)化，解決了如風險和隱患狀態(tài)不能隨裝置現(xiàn)場情況變化的問題，實現(xiàn)動態(tài)的風險管理。

(8)符合目前人們使用習慣，設置有手機管家模式APP客戶端，可方便及時登記隱患信息。各專業(yè)管理層也可隨時了解所轄范圍內(nèi)隱患治理情況。

(9)具有學習及智能化的功能，通過風險分級及隱患治理大數(shù)據(jù)分析，可推導出安全管理的短板所在，為后續(xù)管理及提升提供依據(jù)和方向。

4 結語

根據(jù)省、市應急局及集團公司相關要求，全面結合自身實際，量身打造的專屬隱患登記、下發(fā)、回執(zhí)為一體的信息化管控手段。充分利用了信息化基礎知識、大數(shù)據(jù)平臺建設、移動終端使用、數(shù)據(jù)信息錄入等，主要通過采用當前流行的B/S架構[4]，實現(xiàn)在web瀏覽器、手機移動APP端解決在進行安全生產(chǎn)過程管理的實施過程中涉及到隱患排查治理、應急演練等存在的問題，能夠及時將風險隱患錄入，根據(jù)公司制定的分級分類管理辦法，建立安全生產(chǎn)風險隱患數(shù)據(jù)庫，進行數(shù)字化和圖形化管理，并將上級隱患治理、應急演練等制度和本公司日常安全管理工作相結合，最終實現(xiàn)對隱患排查治理、應急演練、事故登記的信息化管理。