區(qū)塊鏈技術在不動產(chǎn)管理方面的應用

楊盛強

（成都市國土資源信息中心 四川省成都市 610000）

1 引言

隨著國家加強服務型政府建設的不斷深化，為了進一步落實放管服改革，優(yōu)化營商環(huán)境，有效改變傳統(tǒng)不動產(chǎn)登記審批模式中的審批環(huán)節(jié)多、速度慢等不足現(xiàn)象，在不動產(chǎn)登記管理中合理應用區(qū)塊鏈技術，從而實現(xiàn)了不動產(chǎn)登記辦理效率與效果的顯著提高，同時也提高了不動產(chǎn)登記資料利用工作中的個人隱私保護效果，促進了職能部門工作能力和服務效率進一步提升。再者在區(qū)塊鏈技術支持下的不動產(chǎn)電子證照是“不可篡改”的，這就為保證不動產(chǎn)交易的可靠性提供了有效保障。

2 區(qū)塊鏈技術簡介

區(qū)塊鏈技術（Blockchain technology，簡稱BT）是一種全新的分布式基礎架構和計算范式，會利用到區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)結構，需要能夠儲存和更新數(shù)據(jù)，結合密碼學的各種方法來讓數(shù)據(jù)傳輸訪問更具有安全性，并且要通過自動化的腳本代碼來編程，做好數(shù)據(jù)操控，更新數(shù)據(jù)。會用到分布式腳本，有效記錄交易，讓交易永久可查。實際應用中，區(qū)塊鏈技術能夠和數(shù)字貨幣更好的結合在一起，屬于互聯(lián)網(wǎng)典型司法技術的應用，工作人員可以根據(jù)區(qū)塊鏈的應用順序來做區(qū)分，從實際情況出發(fā)，將對應的區(qū)塊鏈技術組合成數(shù)據(jù)結構，同時把密碼學和鏈式數(shù)據(jù)結合在一起，綜合起來做分布式賬本。區(qū)塊鏈技術能夠和數(shù)據(jù)結構結合在一起，可以驗證儲存數(shù)據(jù)，更新數(shù)據(jù)，編程和操作數(shù)據(jù)，由多中心來共同維護，整體穩(wěn)定性安全性較高，并且數(shù)據(jù)不會篡改，使用者可以追溯交易記錄。

3 基于區(qū)塊鏈的不動產(chǎn)登記智能審批

3.1 架構設計

如圖1所示。

3.2 支撐要點

工作人員需要通過電子材料、電子簽名、電子印章以及電子合同的技術手段來提高辦事效率，對應的數(shù)據(jù)上鏈包含了不動產(chǎn)登記、住建、稅務、金融等圍繞不動產(chǎn)登記的業(yè)務協(xié)同部門，能夠通過數(shù)據(jù)存證的方法來進行校驗、查證授權，讓智能合約能夠履行對應的工作。這里面的智能合約會根據(jù)業(yè)務規(guī)則來構建智能審批體系，結合智能合約本身的區(qū)塊鏈結構，最大程度減少人工審批的流程和時間，進一步降低廉政風險、促進黨風廉政建設。數(shù)據(jù)治理包含了整個數(shù)據(jù)處理過程中所存在的各種數(shù)據(jù)質(zhì)量問題，相應的部門需要結合數(shù)據(jù)的標準差異問題來做業(yè)務的協(xié)同工作。登記、稅務、住建等相關部門的數(shù)據(jù)狀況，在表達方式上也存在著差異，需要通過數(shù)據(jù)治理或者其他方法盡快做好數(shù)據(jù)輸出措施，讓智能審批可以按照預期順利的開展網(wǎng)上所有的業(yè)務處理，得到足夠的驅(qū)動。

4 “蓉e鏈”區(qū)塊鏈平臺典型應用場景

成都市通過區(qū)塊鏈技術實現(xiàn)了不動產(chǎn)信息的收集、保護以及全鏈條監(jiān)管，這套由成都市規(guī)劃和自然資源局自主研發(fā)的2020年底正式上線“蓉e鏈”區(qū)塊鏈平臺可以實現(xiàn)不動產(chǎn)登記、核驗的多部門協(xié)調(diào)管理，保證材料或信息不會被篡改，確保不動產(chǎn)信息登記管理的真實性，這一系統(tǒng)當前已經(jīng)統(tǒng)合了成都市全市不動產(chǎn)登記電子證照166.43萬本，電子登記簿信息4046.91萬條，工作日上鏈均近8700本，3.5萬余條。這一系統(tǒng)的典型應用場景如下。

4.1 不動產(chǎn)登記電子證照應用監(jiān)管

工作人員要重視不動產(chǎn)電子證照功能的實際應用狀況，根據(jù)管理需要、業(yè)務需求開展電子證照的使用監(jiān)管工作。相應的使用者可以利用區(qū)塊鏈技術來持續(xù)不斷的強化電子證照全鏈條的監(jiān)管效力，無論是連續(xù)使用還是注銷、作廢都可以得到更好的動態(tài)監(jiān)管，讓電子證照的全生命周期都能夠得到很好的控制，不會出現(xiàn)盜用濫用之類的問題。在此過程中需要重視業(yè)務系統(tǒng)、業(yè)務協(xié)同模塊等實際應用情況，根據(jù)生命周期動態(tài)監(jiān)管的具體內(nèi)容來做每一步工作的控制，要基于業(yè)務協(xié)同模塊和工作來進行經(jīng)營管理，結合自然資源業(yè)務網(wǎng)的主鏈節(jié)點等一系列的內(nèi)容信息來使整個項鏈內(nèi)容能有更全面的信息內(nèi)容，無論是重要證照登記信息、正常使用信息還是證照驗證信息、基本信息，都可以得到更有效的監(jiān)控和全生命周期管理，需要與每一個證照的生命鏈更好的鏈接在一起，讓電子證照的簽發(fā)注銷，或者后續(xù)使用的全流程追溯都變得更加可行。同時也要防篡改，把相對應的登記信息管理工作切實落實下去。區(qū)塊鏈技術的不可篡改屬性可以確保電子證照的安全保存，區(qū)塊鏈系統(tǒng)的模塊功能還能夠提升電子資料的驗證與授權的效率，同時，在系統(tǒng)中校驗、查證與授權完成后就會直接轉(zhuǎn)入下個環(huán)節(jié)，為電子證照管理有序推進提供助力,讓業(yè)務信息可以在存入業(yè)務網(wǎng)的同時上鏈，保證信息保存效果。

串聯(lián)多節(jié)點數(shù)據(jù)冗余功能來進行不動產(chǎn)登記簿的存證工作，這個工作和功能應用中，不動產(chǎn)單元登記是整個工作的核心，相關的工作人員需要從實際情況出發(fā)來做好不動產(chǎn)登記的安全備份，在此基礎上一步步的做好登記受理審核以及監(jiān)管工作，讓不動產(chǎn)登記生命鏈能夠達到預期。在更新好登記簿的信息之后，需要能夠通過不動產(chǎn)登記信息管理來做好鏈接工作，使相應的業(yè)務受理數(shù)據(jù)、登記結果數(shù)據(jù)、不動產(chǎn)單元業(yè)務審核數(shù)據(jù)、不動產(chǎn)基礎數(shù)據(jù)等一系列內(nèi)容都可以得到更有效的記錄和建立，讓不動產(chǎn)生命周期能夠更加可控。在此過程中要可以建立全過程全生命周期的整體管理，使不動產(chǎn)登記生命鏈能夠達到對應的功能，再進行不動產(chǎn)業(yè)務，登記共享的過程中需要讓協(xié)同共享功能發(fā)揮作用，要做好接口調(diào)用請求、接口調(diào)用日志上鏈以及接口調(diào)用結果的處理工作，并且從整體來說可以更加安全可信，共享環(huán)境能夠更加安全可控。

4.2 “交房即交證”側(cè)鏈應用

“交房即交證”對于業(yè)務鏈體系建立來說非常重要，尤其是在新建商品房銷售過程中，必須要做好規(guī)劃，結合國土資源、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)以及稅務等不同部門的辦理體系，來做好智能合約綜合利用。相關單位的工作人員要共同建設，結合相應的材料信息來做好約束讓整體協(xié)同能夠更加嚴格有序，讓策略應用更加高效。

4.3 不動產(chǎn)外部接口調(diào)用存證

要做好登記協(xié)同工作，實現(xiàn)一窗平臺、郵政便民通道、稅務等一系列的功能，將相應的接口連接在一起做系統(tǒng)的數(shù)據(jù)分享交換，這些功能共享過程中，要能夠靈活的調(diào)用相應的信息，并且整個過程必須要保證高安全性，使整體更加可信，要保證整個財政體系可以真正的發(fā)揮作用，不會因為各種問題出現(xiàn)篡改。

4.4 不動產(chǎn)登記關鍵信息上鏈存證

由于區(qū)塊鏈技術有不可篡改、可追溯的特性，將其在不動產(chǎn)登記關鍵信息是應用就可以大大提升登記信息的安全性，業(yè)務登記處理的過程中，需要通過區(qū)塊鏈技術來及時登記相應的業(yè)務信息，并且要做好不同環(huán)節(jié)的審批工作，要進行存證，讓不動產(chǎn)登記業(yè)務所對應的辦理時間，辦理流程，業(yè)務信息和經(jīng)手人之類的信息都能得到更好的保障，并且讓全流程信息在區(qū)塊鏈上不會進行篡改，讓所有的問題都有跡可循。

4.5 區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)同步及安全服務

不動產(chǎn)數(shù)據(jù)登記和很多內(nèi)容有關，需要重視整體的安全性，不能出現(xiàn)賬戶盜用的問題，不能出現(xiàn)信息篡改的情況。要防止偽造節(jié)點的內(nèi)容，要重視整個區(qū)塊的使用過程中可能出現(xiàn)的各種風險，要保證整個數(shù)據(jù)資料有絕對的真實性和準確性，電子證照管理需要從實際情況出發(fā)，重視校驗之類的風險，做好共享數(shù)據(jù)，保證證照信息整體的安全性。既要保證全流程可溯可控，在使用信息時確保安全，又要根據(jù)實際情況做好信息上鏈和授權工作，保證每一個部門以及每一個區(qū)塊鏈平臺都能夠很好的和其他部門結合在一起，做好資料上傳加密工作、授權使用機制，實現(xiàn)點對點共享，讓所需要的完整記錄都可以完整的上傳下去，使整個過程更加的可信、可控，要把電子證照利用起來，從智能化的角度來形成對應的管理機制和合約，將電子證照領取、授權這一系列的內(nèi)容結合在一起，讓證照可以更加安全，讓用戶能夠更加便利的進行查看、使用、打印。

5 “蓉e鏈”區(qū)塊鏈應用現(xiàn)狀

5.1 蓉e鏈總體架構

成都市不動產(chǎn)管理蓉e鏈區(qū)塊鏈平臺總體采用主鏈-側(cè)鏈的總體架構形式，其中主鏈以自然資源數(shù)據(jù)和內(nèi)部應用為核心，而側(cè)鏈則根據(jù)業(yè)務的需要，為不動產(chǎn)信息平臺提供具體業(yè)務的區(qū)塊鏈服務，以提供區(qū)塊鏈的承載能力和服務速度。主鏈是“蓉e鏈”的運營管理的支撐，平臺的服務統(tǒng)一部署在主鏈上，包括區(qū)塊鏈BAAS管理服務、監(jiān)控服務、CA服務、API網(wǎng)關、合約模版庫等內(nèi)容。主鏈平臺節(jié)點存儲平臺所有的數(shù)據(jù)，各應用節(jié)點上鏈的數(shù)據(jù)都會在主鏈進行存儲，側(cè)鏈只存儲該應用相關的數(shù)據(jù)，但側(cè)鏈可以在授權的情況下，訪問主鏈的數(shù)據(jù)。區(qū)塊鏈共識時，主鏈更改的相關信息會在主鏈各節(jié)點之間共識，側(cè)鏈應用的各節(jié)點的共識也只會在側(cè)鏈各節(jié)點之間共識。蓉e鏈網(wǎng)絡由協(xié)議層，服務層、應用層三層架構組成。

5.2 蓉e鏈網(wǎng)絡架構和部署策略

當前蓉e鏈主鏈由4個節(jié)點構成，其中3個節(jié)點位于業(yè)務網(wǎng)，1個位于政務外網(wǎng)，跨網(wǎng)節(jié)點之間通過2個單向網(wǎng)閘進行數(shù)據(jù)的互通，確保4個主節(jié)點之間數(shù)據(jù)一致。當自然資源業(yè)務網(wǎng)節(jié)點與網(wǎng)閘的數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常時，區(qū)塊鏈其他節(jié)點會自動與網(wǎng)閘進行鏈接。當前外網(wǎng)節(jié)點當前只有一個，不僅需要同步節(jié)點的數(shù)據(jù)還可以在需要的時候通過跨鏈技術與市級區(qū)塊鏈網(wǎng)絡實現(xiàn)數(shù)據(jù)和合約的共享。

側(cè)鏈依托于政務外網(wǎng)進行部署，側(cè)鏈以實際應用場景的需要為核心，可以根據(jù)業(yè)務需要構建不同的業(yè)務側(cè)鏈，側(cè)鏈只存儲該業(yè)務有關的數(shù)據(jù)，相關的業(yè)務也只在側(cè)鏈上完成，以提高主鏈的負載能力和性能。側(cè)鏈可以與主鏈的任一節(jié)點進行鏈接，當外網(wǎng)的主鏈節(jié)點負載過大時，可以通過新增主鏈節(jié)點的模式，提高全網(wǎng)的業(yè)務支撐能力。

6 結語與展望

利用區(qū)塊鏈的記錄的不可逆性、系統(tǒng)數(shù)據(jù)高度安全性以及對等傳輸?shù)雀黜椉夹g特性，除了在不動產(chǎn)登記領域開展智能審批的應用研究外，還可開展網(wǎng)上查詢、預約、EMS遞送等多個方面的探索，以便促使區(qū)塊鏈技術是應用價值得到充分發(fā)揮。