櫛風(fēng)沐雨50 載 砥礪奮進(jìn)再出發(fā)
——紀(jì)念中國(guó)恢復(fù)聯(lián)合國(guó)合法席位50 周年

10 月25 日，習(xí)近平主席在北京出席中華人民共和國(guó)恢復(fù)聯(lián)合國(guó)合法席位50 周年紀(jì)念會(huì)議并發(fā)表重要講話。習(xí)近平指出，新中國(guó)恢復(fù)在聯(lián)合國(guó)合法席位以來的50 年，是中國(guó)和平發(fā)展、造福人類的50 年。中國(guó)將堅(jiān)持走和平發(fā)展之路，始終做世界和平的建設(shè)者；堅(jiān)持走改革開放之路，始終做全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者；堅(jiān)持走多邊主義之路，始終做國(guó)際秩序的維護(hù)者。中國(guó)愿同各國(guó)秉持共商共建共享理念，弘揚(yáng)全人類共同價(jià)值，踐行真正的多邊主義，站在歷史正確的一邊，站在人類進(jìn)步的一邊，為實(shí)現(xiàn)世界永續(xù)和平發(fā)展、為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體而不懈奮斗。

中國(guó)是世界和平與安全的堅(jiān)定維護(hù)者

1945 年，聯(lián)合國(guó)的成立是人類和平與發(fā)展事業(yè)史上的重要里程碑。1971 年10 月25 日，第26 屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)以壓倒性多數(shù)通過第2758 號(hào)決議，決定恢復(fù)中華人民共和國(guó)在聯(lián)合國(guó)的一切權(quán)利，承認(rèn)中華人民共和國(guó)政府的代表是中國(guó)在聯(lián)合國(guó)的唯一合法代表。自此，聯(lián)合國(guó)的普遍性、代表性和權(quán)威性得到切實(shí)增強(qiáng)，世界和平與發(fā)展的力量得到空前壯大。50 年來，中國(guó)堅(jiān)定維護(hù)世界和平與安全，堅(jiān)持客觀公正立場(chǎng)，堅(jiān)持倡導(dǎo)通過對(duì)話協(xié)商化解分歧，堅(jiān)持不干涉內(nèi)政原則，堅(jiān)決反對(duì)在國(guó)際事務(wù)中動(dòng)輒使用或威脅使用武力，積極參與朝核、伊核、阿富汗、緬甸、巴以、敘利亞、利比亞、蘇丹、南蘇丹等重大地區(qū)熱點(diǎn)問題的政治解決，不斷探索和實(shí)踐具有中國(guó)特色的國(guó)際和地區(qū)熱點(diǎn)問題解決之道。中國(guó)努力維護(hù)安理會(huì)權(quán)威和團(tuán)結(jié)，積極支持聯(lián)合國(guó)依據(jù)授權(quán)開展斡旋，支持聯(lián)合國(guó)同區(qū)域和次區(qū)域組織協(xié)調(diào)合作，為維護(hù)世界和平安全作出貢獻(xiàn)。

自1990 年以來，中國(guó)已向近30項(xiàng)聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)派出維和人員5萬余人次。中國(guó)是聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)第二大出資國(guó)和重要出兵國(guó)，在五個(gè)常任理事國(guó)中派出維和人員數(shù)量名列第一，目前有2200 余人在聯(lián)合國(guó)8 個(gè)任務(wù)區(qū)執(zhí)行任務(wù)。中國(guó)組建了8000 人規(guī)模維和待命部隊(duì)和300人規(guī)模常備維和警隊(duì)，成為聯(lián)合國(guó)維和待命部隊(duì)中數(shù)量最多、分隊(duì)種類最齊全的國(guó)家。中國(guó)推動(dòng)安理會(huì)就維和人員安全問題通過第2518 號(hào)決議，倡議成立了聯(lián)合國(guó)維和人員安全之友小組，為改革和加強(qiáng)維和行動(dòng)貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧。

中國(guó)積極參與國(guó)際軍控與裁軍進(jìn)程，已加入《不擴(kuò)散核武器條約》《禁止生物武器公約》《禁止化學(xué)武器公約》等20 多個(gè)國(guó)際軍控條約和機(jī)制，不斷完善國(guó)內(nèi)履約法律體系和國(guó)家履約措施，加強(qiáng)國(guó)家履約機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。習(xí)近平主席于2014 年、2016 年兩次出席核安全峰會(huì)，提出應(yīng)堅(jiān)持理性、協(xié)調(diào)、并進(jìn)的核安全觀，建立公平、合作、共贏的國(guó)際核安全體系。中國(guó)建設(shè)性參與聯(lián)合國(guó)及相關(guān)國(guó)際機(jī)構(gòu)關(guān)于軍控裁軍問題的審議和談判，主動(dòng)提出不首先使用核武器等中國(guó)倡議和中國(guó)方案，推動(dòng)建立《禁止生物武器公約》核查機(jī)制，為促進(jìn)國(guó)際和平與安全、維護(hù)全球戰(zhàn)略穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。

中國(guó)積極參與應(yīng)對(duì)非傳統(tǒng)安全威脅全球合作，支持聯(lián)合國(guó)在國(guó)際反恐斗爭(zhēng)中發(fā)揮主導(dǎo)作用，支持安理會(huì)通過的一系列反恐決議，大力推動(dòng)《聯(lián)合國(guó)全球反恐戰(zhàn)略》全面實(shí)施。中國(guó)一貫支持聯(lián)合國(guó)在網(wǎng)絡(luò)空間全球治理中發(fā)揮主導(dǎo)作用，并建設(shè)性參與聯(lián)合國(guó)信息安全開放式工作組和政府專家組進(jìn)程，同上海合作組織成員國(guó)提出全球首個(gè)關(guān)于網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際行為準(zhǔn)則的系統(tǒng)文件——“信息安全國(guó)際行為準(zhǔn)則”，推動(dòng)《聯(lián)合國(guó)打擊為犯罪目的使用信息和通信技術(shù)公約》談判，于2020 年向聯(lián)大提交《全球數(shù)據(jù)安全倡議》，為制定數(shù)據(jù)安全全球規(guī)則提供了藍(lán)本。2021 年，中國(guó)向聯(lián)大提交了《科學(xué)家生物安全行為準(zhǔn)則天津指南》，為降低生物安全風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)生物科學(xué)造福人類作出了新貢獻(xiàn)。

中國(guó)是人類發(fā)展與福祉的積極貢獻(xiàn)者

50 年來，中國(guó)大力促進(jìn)全球發(fā)展。經(jīng)過持續(xù)奮斗，中國(guó)實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，在中華大地上全面建成了小康社會(huì)，歷史性地解決了絕對(duì)貧困問題，提前10 年完成聯(lián)合國(guó)2030 年可持續(xù)發(fā)展議程減貧目標(biāo)，創(chuàng)造了人類減貧史上的奇跡，為在全球范圍內(nèi)推進(jìn)減貧事業(yè)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展作出巨大貢獻(xiàn)。

2013 年，習(xí)近平主席提出共建“一帶一路”倡議。該倡議秉持共商共建共享原則，堅(jiān)持開放、綠色、廉潔理念，努力實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、惠民生、可持續(xù)的目標(biāo)，以互聯(lián)互通為主線，通過促進(jìn)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，為完善全球治理體系、促進(jìn)全球共同發(fā)展、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧與中國(guó)方案。截至目前，已有141 個(gè)國(guó)家和包括19 個(gè)聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)在內(nèi)的32 個(gè)國(guó)際組織簽署了“一帶一路”合作文件。一大批合作項(xiàng)目成功落地，提升了國(guó)家和地區(qū)間互聯(lián)互通水平，有效促進(jìn)了有關(guān)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善。疫情背景下，“一帶一路”建設(shè)為各國(guó)抗疫情、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、保民生發(fā)揮了重要作用。各方積極推動(dòng)健康、綠色、數(shù)字絲綢之路建設(shè)，打造新合作增長(zhǎng)點(diǎn)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)恢復(fù)和可持續(xù)發(fā)展開辟空間，為國(guó)際社會(huì)推進(jìn)落實(shí)2030 年可持續(xù)發(fā)展議程提供了有力支持。

習(xí)近平主席在第76 屆聯(lián)大一般性辯論期間提出全球發(fā)展倡議，推動(dòng)國(guó)際社會(huì)加快落實(shí)2030 年可持續(xù)發(fā)展議程，實(shí)現(xiàn)更加強(qiáng)勁、綠色、健康的全球發(fā)展。倡議秉持以人民為中心的發(fā)展理念，將增進(jìn)人民福祉、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把各國(guó)人民對(duì)美好生活的向往作為努力目標(biāo)，緊緊抓住發(fā)展這個(gè)解決一切問題的總鑰匙，全力破解發(fā)展難題、創(chuàng)造更多發(fā)展機(jī)遇，努力實(shí)現(xiàn)不讓任何一國(guó)掉隊(duì)的目標(biāo)。倡議遵循務(wù)實(shí)合作的行動(dòng)指南，把握全球發(fā)展脈搏和迫切需求，把減貧、糧食安全、抗疫和疫苗、發(fā)展籌資、氣候變化和綠色發(fā)展、工業(yè)化、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)互通等作為重點(diǎn)合作領(lǐng)域，提出合作設(shè)想和方案，將發(fā)展共識(shí)轉(zhuǎn)化為務(wù)實(shí)行動(dòng)，使其成為中國(guó)為國(guó)際社會(huì)提供的重要公共產(chǎn)品和合作平臺(tái)。

為增進(jìn)全球福祉，中國(guó)加快推進(jìn)能源清潔低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。2020 年，中國(guó)非化石能源占一次能源消費(fèi)的比重達(dá)到15.9%，已達(dá)世界平均水平，煤炭消費(fèi)比重降至56.8%?！笆奈濉睍r(shí)期，中國(guó)將嚴(yán)控煤電項(xiàng)目和煤炭消費(fèi)增長(zhǎng)，優(yōu)先發(fā)展非化石能源。截至2020 年底，中國(guó)清潔能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模占總裝機(jī)比重接近50%。中國(guó)大力推進(jìn)煤電機(jī)組超低排放和節(jié)能改造，累計(jì)關(guān)停落后煤電機(jī)組超1 億千瓦，火電廠平均供電煤耗降至305.5克/千瓦時(shí)，建成了世界上最大的清潔煤電供應(yīng)體系。水電、風(fēng)電、光伏、在建核電裝機(jī)規(guī)模等多項(xiàng)指標(biāo)保持世界第一。習(xí)近平主席在第76 屆聯(lián)大一般性辯論上鄭重宣布，中國(guó)將大力支持發(fā)展中國(guó)家能源綠色低碳發(fā)展，不再新建境外煤電項(xiàng)目。與此同時(shí)，中國(guó)積極致力于推進(jìn)全球可持續(xù)交通與互聯(lián)互通，積極開展交通能力建設(shè)、知識(shí)交流等，加快向可持續(xù)交通轉(zhuǎn)型，助力全球疫后綠色復(fù)蘇，為推動(dòng)落實(shí)2030 年可持續(xù)發(fā)展議程積聚更多新動(dòng)能。

中國(guó)是多邊主義和全人類共同價(jià)值的忠實(shí)踐行者

聯(lián)合國(guó)是多邊主義的旗幟。50年來，中國(guó)全力支持聯(lián)合國(guó)在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮核心作用。聯(lián)合國(guó)憲章奠定了現(xiàn)代國(guó)際秩序基石，確立了當(dāng)代國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則。中國(guó)堅(jiān)定主張，世界只有一個(gè)體系，就是以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系；只有一個(gè)秩序，就是以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序；只有一套規(guī)則，就是以聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則為基礎(chǔ)的國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則。

中國(guó)積極參與聯(lián)合國(guó)各領(lǐng)域工作，推動(dòng)聯(lián)合國(guó)聚焦發(fā)展中國(guó)家的關(guān)切和訴求。2015 年9 月，習(xí)近平主席出席聯(lián)合國(guó)成立70 周年系列峰會(huì)期間宣布設(shè)立中國(guó)—聯(lián)合國(guó)和平與發(fā)展基金。中國(guó)迄今共向基金供資1.2 億美元，啟動(dòng)開展了112 個(gè)合作項(xiàng)目。2020 年9 月，習(xí)近平主席在出席聯(lián)合國(guó)成立75 周年高級(jí)別會(huì)議期間宣布，中國(guó)向聯(lián)合國(guó)新冠肺炎疫情全球人道主義應(yīng)對(duì)計(jì)劃再提供5000 萬美元支持，設(shè)立規(guī)模5000 萬美元的第三期中國(guó)—聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織南南合作信托基金，把將于2025 年到期的中國(guó)—聯(lián)合國(guó)和平與發(fā)展基金延期5 年，積極支持聯(lián)合國(guó)在華設(shè)立可持續(xù)發(fā)展大數(shù)據(jù)國(guó)際研究中心，為國(guó)際社會(huì)戰(zhàn)勝疫情、恢復(fù)經(jīng)濟(jì)、加快落實(shí)2030 年可持續(xù)發(fā)展議程作出新貢獻(xiàn)。

50 年光陰彈指一揮，中國(guó)與聯(lián)合國(guó)的合作又將開啟新的征程。面對(duì)新形勢(shì)新挑戰(zhàn)，中國(guó)將繼續(xù)高舉多邊主義旗幟，堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系、以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序、以世貿(mào)組織為核心的多邊貿(mào)易體制，積極參與全球治理體系改革和建設(shè)，堅(jiān)決反對(duì)單邊主義、保護(hù)主義和霸凌行徑，堅(jiān)決反對(duì)搞小圈子和集團(tuán)政治，致力于穩(wěn)定國(guó)際秩序，提升廣大發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際事務(wù)中的代表性和發(fā)言權(quán)，在推動(dòng)國(guó)際關(guān)系民主化和法治化方面走在前列，為推進(jìn)造福全人類的崇高事業(yè)不斷作出新的更大貢獻(xiàn)。