淺析新形勢(shì)下技工教育質(zhì)量提升

阮 藝

（金川集團(tuán)股份有限公司，甘肅 金昌 737100）

技工教育是國(guó)民教育體系和人力資源開(kāi)發(fā)的重要組成部分，承擔(dān)著為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)技能人才的重要任務(wù)，是推動(dòng)全面高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。技工教育與服務(wù)業(yè)、制造業(yè)緊密聯(lián)系，為社會(huì)輸送大批技術(shù)工人和產(chǎn)業(yè)工人。當(dāng)前國(guó)家提出壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)、實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等發(fā)展戰(zhàn)略都需要一支高素質(zhì)的技能人才隊(duì)伍作支撐。黨中央高度重視技工教育，習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)要大力培育支撐中國(guó)制造、中國(guó)創(chuàng)造的高技能人才隊(duì)伍。人力資源社會(huì)保障部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“人社部”）表示“十四五”將大力發(fā)展技工教育。新時(shí)期、新形勢(shì)下，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)技能人才的需求強(qiáng)勁，為技工教育事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件和發(fā)展空間，同時(shí)也提出了新的更高要求。

1 當(dāng)前技工教育的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題

人社部公開(kāi)資料顯示，目前我國(guó)技工院校約2400所，在讀技校生約360萬(wàn)，每年向生產(chǎn)服務(wù)一線(xiàn)輸送近百萬(wàn)畢業(yè)生?！笆濉逼陂g，全國(guó)開(kāi)展政府補(bǔ)貼性培訓(xùn)近1億人次，新增高技能人才逾千萬(wàn)。各類(lèi)技能競(jìng)賽取得新的突破。在政策推動(dòng)下，技工教育取得了很大發(fā)展，技術(shù)工人待遇水平和技工教育發(fā)展環(huán)境有所改善，社會(huì)影響力有所提升。

盡管如此，技能人才數(shù)量仍然不足，供需矛盾突出，技能人才缺乏成為制約全國(guó)制造業(yè)發(fā)展的瓶頸，尤其高級(jí)藍(lán)領(lǐng)人才缺乏問(wèn)題最為突出。在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家，70%的學(xué)生完成義務(wù)教育后將接受技工教育，其中約90%畢業(yè)后選擇直接就業(yè)，已經(jīng)成為普遍現(xiàn)象。

我國(guó)技工教育普遍存在的問(wèn)題：

（1）全社會(huì)對(duì)技工教育的重視程度和支持力度不夠；

（2）技能人才待遇不高，獲得感不強(qiáng)的狀況尚未根本改變，技工培養(yǎng)動(dòng)力不足；

（3）經(jīng)費(fèi)投入保障不足，學(xué)校建設(shè)和設(shè)備設(shè)施完善仍需加大資金投入；

（4）生源不足，生源質(zhì)量不高，技工院校招生難、管理難的問(wèn)題突出；

（5）學(xué)校規(guī)范化、科學(xué)化管理水平有待進(jìn)一步提高，專(zhuān)業(yè)建設(shè)、教學(xué)改革、師資培養(yǎng)、內(nèi)部管理等需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

分析以上問(wèn)題存在的原因，有主觀原因，也有客觀原因：

（1）社會(huì)對(duì)以培養(yǎng)技能人才為目標(biāo)的教育重視程度不夠，導(dǎo)致大多數(shù)年輕人認(rèn)為上大學(xué)才是最好出路，實(shí)在沒(méi)有選擇才選擇技工教育學(xué)校，這在一定程度上影響了技工學(xué)校的生源；

（2）大多數(shù)技工學(xué)校在管理、教學(xué)方面還存在一定困難，學(xué)生在學(xué)校接受不到理想的教育，有抱負(fù)的學(xué)生很難施展才華，導(dǎo)致部分學(xué)生或中途退學(xué)，或以混日子為目標(biāo)，沒(méi)有學(xué)到應(yīng)該掌握的技能；

（3）技能學(xué)校學(xué)生的就業(yè)渠道不是很暢通，也影響到技能學(xué)校的發(fā)展。

2 新形勢(shì)下技工教育面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

“十四五”時(shí)期，國(guó)家進(jìn)入發(fā)展新階段，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，提出改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)、發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等發(fā)展理念，構(gòu)建發(fā)展新格局，客觀上對(duì)技能人才的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)提出了強(qiáng)勁需求和更高的要求，同時(shí)也為推進(jìn)技工教育創(chuàng)造了有利條件和發(fā)展空間。

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視技能人才工作，特別是黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深入實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和技能提升行動(dòng)，特別強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型、應(yīng)用型人才的培養(yǎng)，壯大高技能人才隊(duì)伍，進(jìn)一步激發(fā)人才創(chuàng)新活力。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)“工業(yè)強(qiáng)國(guó)都是技師技工的大國(guó)，我們要有很強(qiáng)的技術(shù)工人隊(duì)伍”，“作為一個(gè)制造業(yè)大國(guó)，我們的人才基礎(chǔ)應(yīng)該是技工”，“要大力培育支撐中國(guó)制造、中國(guó)創(chuàng)造的高技能人才隊(duì)伍”。人力資源社會(huì)保障部指出，“十四五”期間將促進(jìn)2億技能勞動(dòng)者成為中等收入群體。

新形勢(shì)下，尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的社會(huì)氛圍正在逐漸形成，日益濃厚。廣大勞動(dòng)者特別是青年人走技能成才之路、實(shí)現(xiàn)技能報(bào)國(guó)的熱情空前高漲。這些為技工教育工作提供了難得的社會(huì)環(huán)境。

但是，技工待遇和社會(huì)地位、經(jīng)費(fèi)投入、生源質(zhì)量、學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施和管理水平等內(nèi)外部因素相互影響，各因素協(xié)同、高效、健康發(fā)展是一個(gè)艱巨而緩慢的過(guò)程，是技工教育高質(zhì)量發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)。

3 提升技工教育質(zhì)量的幾點(diǎn)思考

3.1 改變教學(xué)理念

堅(jiān)持以培養(yǎng)綜合職業(yè)能力為核心，以培育工匠精神和立德樹(shù)人為根本，興趣培養(yǎng)、人格教育和技能培訓(xùn)并重，培養(yǎng)學(xué)生敬業(yè)樂(lè)業(yè)、吃苦耐勞的職業(yè)觀，構(gòu)建現(xiàn)代技工教育體系，著力培養(yǎng)德、智、體、美、勞全面發(fā)展的高技能人才，達(dá)到“使無(wú)業(yè)者有業(yè)，有業(yè)者樂(lè)業(yè)”的目標(biāo)。改變教學(xué)理念、提高教育質(zhì)量、促進(jìn)學(xué)生就業(yè)、服務(wù)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

大力弘揚(yáng)工匠精神和勞模精神，營(yíng)造勞動(dòng)光榮的社會(huì)風(fēng)氣，精益求精的敬業(yè)精神和文化氛圍。推進(jìn)工匠精神進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂，把培育工匠精神、愛(ài)崗敬業(yè)、精益求精等內(nèi)涵作為技工院校重點(diǎn)教學(xué)內(nèi)容，貫穿技工教育全過(guò)程，使弘揚(yáng)和傳承工匠精神成為技工教育的鮮明特征，塑造良好的職業(yè)素養(yǎng)。在“五一”勞動(dòng)節(jié)等重要節(jié)假日，在各級(jí)技能大賽等重要活動(dòng)舉辦期間，做好優(yōu)秀人物、典型事跡的宣傳推廣，讓技能人才感受到全社會(huì)尊重勞動(dòng)、尊重人才、尊重知識(shí)的氛圍，讓更多的人了解技工教育、認(rèn)同技能成才、投身技能報(bào)國(guó)，通過(guò)技能也能實(shí)現(xiàn)美好生活，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。

3.2 強(qiáng)化師資力量

探索發(fā)展股份制、混合所有制技工院校，建立政府財(cái)政資金、社會(huì)投資、社會(huì)捐贈(zèng)、企業(yè)委托培養(yǎng)資金、勞動(dòng)者個(gè)人付費(fèi)等多種融資方式，吸引社會(huì)資金投資技工教育，拓寬教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源，提升辦學(xué)條件和辦學(xué)水平。

高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)師資隊(duì)伍是高質(zhì)量教學(xué)的根本保證。通過(guò)多渠道交流、合作、培訓(xùn)等手段，提高教師實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和教學(xué)水平，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)先培養(yǎng)教學(xué)骨干。創(chuàng)造技工學(xué)校教師與國(guó)內(nèi)外重點(diǎn)高校、知名職業(yè)院校的交流合作和培訓(xùn)機(jī)會(huì)；支持教師到企業(yè)實(shí)踐交流、參與技術(shù)創(chuàng)新；鼓勵(lì)教師參與各層級(jí)職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)；面向企業(yè)招聘具有豐富現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)的工程技術(shù)人員、高技能人才擔(dān)任專(zhuān)業(yè)課和生產(chǎn)實(shí)習(xí)指導(dǎo)的專(zhuān)職或兼職教師，補(bǔ)充教師隊(duì)伍力量，提高學(xué)校實(shí)踐教學(xué)水平。鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)秀的工程技術(shù)人員、管理人員以及高技能人才，與技工院校的教師相互交流、雙向流動(dòng)。

3.3 優(yōu)化專(zhuān)業(yè)和課程設(shè)置

堅(jiān)持以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，以促進(jìn)就業(yè)為目的，深化工學(xué)一體化課程體系改革，推進(jìn)技能人才供給側(cè)改革，提高技能人才素質(zhì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的匹配性和適應(yīng)性。

通過(guò)調(diào)查了解就業(yè)市場(chǎng)形勢(shì)，預(yù)測(cè)未來(lái)趨勢(shì)，了解勞動(dòng)力市場(chǎng)所需要的專(zhuān)業(yè)類(lèi)型，對(duì)高技能人才的技能、素質(zhì)等方面的要求等，及時(shí)調(diào)整學(xué)校專(zhuān)業(yè)設(shè)置和教學(xué)課程體系，使得學(xué)校教育與產(chǎn)業(yè)需求相匹配，逐步形成“產(chǎn)學(xué)結(jié)合、產(chǎn)學(xué)并舉、以學(xué)促產(chǎn)、以產(chǎn)養(yǎng)學(xué)”的良性循環(huán)。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，按照創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、傳統(tǒng)工藝技藝等領(lǐng)域，開(kāi)設(shè)需求量大、與產(chǎn)業(yè)發(fā)展匹配、發(fā)展前景好的專(zhuān)業(yè)，如汽車(chē)維修、精密制造、機(jī)電一體化、3D打印、軟件開(kāi)發(fā)、理財(cái)規(guī)劃、職業(yè)規(guī)劃、人力資源、電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)、酒店運(yùn)營(yíng)管理、品牌公關(guān)與傳媒公司運(yùn)營(yíng)管理、信息服務(wù)、市場(chǎng)調(diào)查、國(guó)際咨詢(xún)、航空服務(wù)、高鐵、學(xué)前教育、雙語(yǔ)教育、新生兒護(hù)理、成人與老年護(hù)理、家庭護(hù)理、精神與心理健康護(hù)理、營(yíng)養(yǎng)與健康、烹飪等。根據(jù)產(chǎn)業(yè)需求，建設(shè)特色專(zhuān)業(yè)和培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，規(guī)范專(zhuān)業(yè)設(shè)置，以職業(yè)能力和整體素質(zhì)的提高為目標(biāo)設(shè)置課程，建立由“學(xué)科為中心”向“多元整合”轉(zhuǎn)移的課程模式，確保培訓(xùn)質(zhì)量。

3.4 創(chuàng)新教學(xué)模式

技工教育以技能操作訓(xùn)練為主、以必要的理論指導(dǎo)為輔，明確教學(xué)重點(diǎn)；充分體現(xiàn)學(xué)生主體地位，讓學(xué)員帶著任務(wù)積極參與、勤于動(dòng)手，改變教師滿(mǎn)堂灌的填鴨式教學(xué)模式；開(kāi)展小組合作學(xué)習(xí)，學(xué)員間相互學(xué)習(xí)、共同進(jìn)步，培養(yǎng)學(xué)員的團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)；深入開(kāi)展校企合作，開(kāi)展工學(xué)一體化教學(xué)改革，學(xué)校結(jié)合企業(yè)需求，聯(lián)合企業(yè)研究制定教學(xué)方案和人才培養(yǎng)方案，及時(shí)將企業(yè)的新工藝、新技術(shù)、新裝備、新規(guī)程等納入教學(xué)，聯(lián)合企業(yè)進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)生實(shí)習(xí)和實(shí)訓(xùn)，開(kāi)發(fā)職業(yè)培訓(xùn)包，全面提升技能人才培養(yǎng)水平；發(fā)揮新時(shí)期“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)勢(shì)和便利條件，將現(xiàn)代信息技術(shù)手段用于技工教學(xué)方式方法的改進(jìn)，建設(shè)和應(yīng)用好網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間，不斷積累教學(xué)資源，提升信息化教學(xué)水平和能力，提高培訓(xùn)的針對(duì)性、有效性；將技能比賽引入教學(xué)，發(fā)揮以賽促學(xué)、以賽促訓(xùn)、以賽促建的作用，開(kāi)展各級(jí)各類(lèi)職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)，通過(guò)競(jìng)賽推動(dòng)國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化，促進(jìn)整體提高人才培養(yǎng)能力和質(zhì)量。

3.5 強(qiáng)化交流合作

堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”并重，加大開(kāi)放合作交流力度，借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)理念和培養(yǎng)模式，積極促進(jìn)與國(guó)內(nèi)外知名行業(yè)協(xié)會(huì)、院校和相關(guān)企業(yè)的交流合作，建立教學(xué)聯(lián)盟，相互取長(zhǎng)補(bǔ)短，注重經(jīng)驗(yàn)的交流、培訓(xùn)資源的共享，相互學(xué)習(xí)先進(jìn)的專(zhuān)業(yè)課程體系；創(chuàng)造師生校外交流培訓(xùn)、出國(guó)留學(xué)的機(jī)會(huì)，拓寬視野，提高整體綜合素質(zhì)。

4 結(jié)語(yǔ)

新時(shí)期、新形勢(shì)下對(duì)技工教育工作提出了新的更高要求，也提供了黃金發(fā)展機(jī)遇。技工教育工作者需要與時(shí)俱進(jìn)、深化改革、不斷創(chuàng)新，探索適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的技工教育模式。各行各業(yè)需要大力弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神，將“三百六十行，行行出狀元”的理念在全社會(huì)傳播，逐步提高社會(huì)認(rèn)可度。需要政府加大投入、學(xué)校狠抓管理、主管部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)督、全社會(huì)關(guān)注和支持等各方力量共同努力，逐步推動(dòng)技工教育的良性循環(huán)發(fā)展，滿(mǎn)足新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)高技能、高素質(zhì)人才的需求。