政經(jīng)

財政部等五部委發(fā)布《關(guān)于開展燃料電池汽車示范應(yīng)用的通知》

近日，財政部、工業(yè)和信息化部、科技部、發(fā)展改革委、國家能源局（以下簡稱“五部門”）聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于開展燃料電池汽車示范應(yīng)用的通知》（以下簡稱“《通知》”），部署開展燃料電池汽車示范應(yīng)用工作。

《通知》指出，示范期暫定為4年。示范期間，五部門將采取“以獎代補(bǔ)”方式，對入圍示范的城市群按照其目標(biāo)完成情況給予獎勵。獎勵資金由地方和企業(yè)統(tǒng)籌用于燃料電池汽車關(guān)鍵核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，人才引進(jìn)及團(tuán)隊建設(shè)，以及新車型、新技術(shù)的示范應(yīng)用等，不得用于支持燃料電池汽車整車生產(chǎn)投資項目和加氫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

《通知》的總體思路是，支持燃料電池汽車關(guān)鍵核心技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，推動形成布局合理、各有側(cè)重、協(xié)同推進(jìn)的燃料電池汽車發(fā)展格局。中央財政通過對新技術(shù)示范應(yīng)用以及關(guān)鍵核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用給予獎勵，加快帶動相關(guān)基礎(chǔ)材料、關(guān)鍵零部件和整車核心技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新。爭取用4年左右時間，逐步實現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)突破，構(gòu)建完整的燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈，為燃料電池汽車規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

《通知》正文明確了四方面內(nèi)容。一是支持方式。將采取“以獎代補(bǔ)”方式，對入圍示范的城市群，按照其目標(biāo)完成情況核定并撥付獎勵資金。二是示范內(nèi)容。示范城市群應(yīng)找準(zhǔn)應(yīng)用場景，完善政策環(huán)境，聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新，構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)鏈。三是示范城市群選擇。采取地方自愿申報、專家評審方式確定示范城市群。鼓勵申報城市群打破行政區(qū)域限制，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，自愿組隊，取長補(bǔ)短。四是組織實施。示范城市群應(yīng)確定牽頭城市，明確任務(wù)分工，強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)示范。五部門將依托第三方機(jī)構(gòu)和專家委員會，全程跟蹤指導(dǎo)示范工作，并實施節(jié)點控制和里程碑考核。

對于示范城市群選擇，《通知》指出，示范城市群采取地方自愿申報、專家評審方式確定。申報城市應(yīng)打破行政區(qū)域限制，在全國范圍內(nèi)選擇產(chǎn)業(yè)鏈上優(yōu)秀企業(yè)所在城市進(jìn)行聯(lián)合，具體要求如下：產(chǎn)業(yè)鏈上優(yōu)秀企業(yè)之間簽訂合同或合作意向書，企業(yè)所在城市（地級以上）本著自愿組合的原則組成城市群，協(xié)商產(chǎn)生牽頭城市，牽頭城市與其他城市簽訂合作協(xié)議，共同編制實施方案，明確任務(wù)分工，其他城市向牽頭城市提供示范任務(wù)承諾函，形成產(chǎn)業(yè)鏈條各環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合態(tài)勢，協(xié)同推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。牽頭城市將實施方案上報所在省份財政、工信、科技、發(fā)改、能源主管部門審定后，由所在省份向五部門申報示范。

《通知》附件《燃料電池汽車示范城市群申報指南》明確了示范城市群申報基礎(chǔ)條件、選拔流程、示范目標(biāo)和實施方案編制要求等內(nèi)容。附件還明確了示范城市群應(yīng)實現(xiàn)的具體目標(biāo)和相應(yīng)的獎勵積分標(biāo)準(zhǔn)，是考核各示范城市群示范成效和撥付獎勵資金的重要依據(jù)；規(guī)定了實施方案的格式和相關(guān)要求，各城市群應(yīng)嚴(yán)格按照《編制大綱》，科學(xué)編制示范工作實施方案。

五部門將發(fā)揮各自職能作用，加強(qiáng)對燃料電池汽車示范應(yīng)用工作的支持、指導(dǎo)和監(jiān)督，并組織專家委員會全程跟蹤指導(dǎo)示范工作；將綜合考慮技術(shù)進(jìn)步等因素，適時優(yōu)化技術(shù)指標(biāo)并提前發(fā)布。每年中央財政以結(jié)果為導(dǎo)向，根據(jù)年度考核評價結(jié)果撥付獎勵資金。中央財政設(shè)定示范期預(yù)算總規(guī)模，示范期間將根據(jù)進(jìn)展情況適度調(diào)整獎勵標(biāo)準(zhǔn)。示范實施2年后，五部門將組織開展中期評估，對未按序時進(jìn)度完成目標(biāo)任務(wù)的城市群，將視情況采取要求調(diào)整實施方案、扣減或暫停獎勵資金、暫停參與城市甚至取消城市群示范資格等措施。為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)合理布局，示范區(qū)以外的地方原則上不宜再對燃料電池汽車推廣給予購置補(bǔ)貼。

國家統(tǒng)計局：2020年有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)利潤總額同比增長20.3%

1月27日，國家統(tǒng)計局公布2020年全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)運(yùn)營情況。2020年全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額64516.1 億元，比上年增長4.1%。

2020年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，國有控股企業(yè)實現(xiàn)利潤總額14860.8 億元，比上年下降2.9%；股份制企業(yè)實現(xiàn)利潤總額45445.3 億元，增長3.4%；外商及港澳臺商投資企業(yè)實現(xiàn)利潤總額18234.1 億元，增長7.0%；私營企業(yè)實現(xiàn)利潤總額20261.8 億元，增長3.1%。

2020年，采礦業(yè)實現(xiàn)利潤總額3553.2 億元，比上年下降31.5%；制造業(yè)實現(xiàn)利潤總額55795.1 億元，增長7.6%；電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)實現(xiàn)利潤總額5167.8億元，增長4.9%。

2020年，在41 個工業(yè)大類行業(yè)中，26 個行業(yè)利潤總額同比增加，15 個行業(yè)減少。主要行業(yè)利潤情況如下：專用設(shè)備制造業(yè)利潤總額比上年增長24.4%，化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)增長20.9%，有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)增長20.3%，計算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)增長17.2%，通用設(shè)備制造業(yè)增長13.0%，紡織業(yè)增長7.9%，電氣機(jī)械和器材制造業(yè)增長6.0%，農(nóng)副食品加工業(yè)增長5.9%，汽車制造業(yè)增長4.0%，電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長3.4%，非金屬礦物制品業(yè)增長2.7%；石油和天然氣開采業(yè)下降83.2%，石油、煤炭及其他燃料加工業(yè)下降26.5%，煤炭開采和洗選業(yè)下降21.1%，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)下降7.5%。