淺談配電網(wǎng)安健環(huán)管理體系應(yīng)用

彭丹 林濤聲 王強(qiáng)

摘要：目的;研究安健環(huán)管理體系在配電網(wǎng)運(yùn)行中的應(yīng)用。方法：以某電力企業(yè)的配電網(wǎng)安健環(huán)管理工作為例，通過(guò)分析管理體系建設(shè)、管理措施、管理結(jié)果，完成對(duì)課題的研究。結(jié)果：借助此管理體系，實(shí)現(xiàn)了針對(duì)性的配電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)管控。結(jié)論：安健環(huán)管理體系的應(yīng)用，增強(qiáng)了配電網(wǎng)運(yùn)行管控的效用。

關(guān)鍵詞：HSE管理;配網(wǎng)管理;電力系統(tǒng)

引言：

安健環(huán)管理體系，即HSE管理體系，是一種以責(zé)任制為核心，實(shí)現(xiàn)兼顧安全、健康、環(huán)境三個(gè)要素的管理體系，將其應(yīng)用到配電網(wǎng)運(yùn)行管控中，可以有效控制配電網(wǎng)的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)電力系統(tǒng)的穩(wěn)定性，因此，應(yīng)深入分析此管理體系的應(yīng)用，以積極探索更好的應(yīng)用路徑，提升配電網(wǎng)運(yùn)行管控水平。

一、案例概況

案例配電網(wǎng)體系是由70公里長(zhǎng)的10KV線路、190公里長(zhǎng)的0.4KV線路組成，其中裝有配電變壓器共120臺(tái)，容量為11MV·A。從整體上來(lái)看，此配電網(wǎng)的規(guī)模較大，在配電網(wǎng)作業(yè)中，需要管控、檢修的設(shè)備、裝置數(shù)量也比較多，因此，為了更系統(tǒng)、更有針對(duì)性地完成管理工作，規(guī)避潛在的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患，所屬電力企業(yè)運(yùn)用了安健環(huán)管理體系，以期可以有效地保持配電網(wǎng)的良好作業(yè)狀態(tài)。其中，安健環(huán)管理體系的運(yùn)行機(jī)理為，根據(jù)事前識(shí)別、評(píng)價(jià)結(jié)果，明確配電網(wǎng)運(yùn)行中可能存在的隱患、風(fēng)險(xiǎn)，然后針對(duì)性地制定相應(yīng)的防范、控制策略，以及應(yīng)急預(yù)案，由此實(shí)現(xiàn)事故預(yù)防和風(fēng)險(xiǎn)控制，達(dá)到保證人員健康、作業(yè)安全、運(yùn)行環(huán)保的目的。

二、配電網(wǎng)安健環(huán)管理體系應(yīng)用研究過(guò)程

（一）研究思路與方法

1.研究思路

根據(jù)上述論述，安健環(huán)管理體系的應(yīng)用流程為，首先，圍繞人員健康、設(shè)備運(yùn)行情況、污染物排放情況展開(kāi)調(diào)查。其次，對(duì)調(diào)查結(jié)果展開(kāi)分析，明確當(dāng)前配電網(wǎng)運(yùn)行中潛在的風(fēng)險(xiǎn)和隱患。最后，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和隱患，制定、執(zhí)行有效的管控策略，實(shí)現(xiàn)安健環(huán)管理?；诖耍诖舜窝芯恐?，研究者采用了訪談法、實(shí)地調(diào)查法，對(duì)當(dāng)前配電網(wǎng)的運(yùn)行情況進(jìn)行了調(diào)查。此后，對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，由此診斷配電網(wǎng)運(yùn)行管控狀態(tài)。然后，針對(duì)診斷出的隱患、風(fēng)險(xiǎn)，出具配套的管控方案，并加以執(zhí)行，完成安健環(huán)管理體系的應(yīng)用。最后，觀察、分析措施執(zhí)行效果，實(shí)現(xiàn)對(duì)安健環(huán)管理體系應(yīng)用的探討。

2.管理體系建設(shè)

在安健環(huán)管理體系應(yīng)用中，電力企業(yè)為該配電網(wǎng)系統(tǒng)，組建了一個(gè)專門(mén)的安健環(huán)管理團(tuán)隊(duì)，并執(zhí)行了相應(yīng)的安健環(huán)體系文件，同時(shí)，以培訓(xùn)、會(huì)議等形式，向此配電網(wǎng)所有負(fù)責(zé)職工，宣講了安健管理的理念方針，實(shí)現(xiàn)了管理動(dòng)員。此后還落實(shí)了危險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，構(gòu)建出了配套的風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，為管理評(píng)價(jià)提供了平臺(tái)，由此展開(kāi)了安健管理體系的應(yīng)用推行工作。

3.現(xiàn)狀調(diào)查分析

在配電網(wǎng)運(yùn)行現(xiàn)狀調(diào)查中，需應(yīng)用安健環(huán)管理標(biāo)準(zhǔn)，制作出相應(yīng)的評(píng)審表，如表1，然后按照該評(píng)審表，對(duì)配電網(wǎng)的運(yùn)行情況進(jìn)行全面評(píng)審，由此得出運(yùn)行中存在的隱患、風(fēng)險(xiǎn)。其中的管理標(biāo)準(zhǔn)是安健環(huán)管理體系運(yùn)作的指導(dǎo)，也是管理責(zé)任分解的依據(jù)。該管理標(biāo)準(zhǔn)將管理體系分解為13個(gè)單元，并將每個(gè)單元的管理內(nèi)容細(xì)化分解為了多個(gè)管理項(xiàng)目，這些管理項(xiàng)目即可作為評(píng)審指標(biāo)，然后即可基于此，根據(jù)調(diào)查收集來(lái)的信息進(jìn)行指標(biāo)評(píng)估，再分析評(píng)分結(jié)果，即可了解配電網(wǎng)運(yùn)行中存在的問(wèn)題、隱患。

4.安健管理體系運(yùn)行的技術(shù)保障設(shè)置

為了保證安健管理體系的順利應(yīng)用，還要做好技術(shù)保障工作，并有效運(yùn)用HSE管理工具，進(jìn)行管理體系運(yùn)作平臺(tái)的部署，由此提高技術(shù)保障效果。在技術(shù)保障中，運(yùn)用了HSE管理信息化工具，并以矩陣式檢查法，對(duì)管理系統(tǒng)的專業(yè)性、系統(tǒng)性進(jìn)行了驗(yàn)證，而且出于信息安全考慮，還運(yùn)用了安全觀察卡，進(jìn)行了管理系統(tǒng)的信息安全測(cè)試，同時(shí)設(shè)置了黑名單，明確了信息安全管理紅線。此外，在技術(shù)保障中，還從技能等級(jí)、工齡、重大技術(shù)攻關(guān)能力、工作業(yè)績(jī)等方面對(duì)職工進(jìn)行考核，并提出了相應(yīng)的薪酬、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，以鼓勵(lì)職工積極進(jìn)行自我提升，同時(shí)完善了培訓(xùn)體系、培訓(xùn)方案，塑造了多樣化的職工技術(shù)能力提升渠道，由此為各項(xiàng)安健管理技術(shù)措施的實(shí)施提供更高質(zhì)量的人力資源支持[1]。

（二）結(jié)果與分析

1.安健管理體系應(yīng)用結(jié)果

經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的安健環(huán)管理體系推行，研究者發(fā)現(xiàn)，截止到目前，該配電網(wǎng)項(xiàng)目已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了連續(xù)的安全生產(chǎn)，且自安健環(huán)管理體系應(yīng)用以來(lái)，未發(fā)生任何職工重傷事故、污染事件、設(shè)施故障事故、職業(yè)病事件?？傮w來(lái)說(shuō)，配電網(wǎng)一直處于安全穩(wěn)定的運(yùn)行狀態(tài)，并在20萬(wàn)工時(shí)的運(yùn)作期間，達(dá)到了傷害率<3%的水平。而在環(huán)保設(shè)施方面，設(shè)施的投入使用率能夠達(dá)到100%，且并未出現(xiàn)環(huán)保超標(biāo)情況。此外，在安全隱患的消除上，設(shè)備隱患消除率為98.55%、年累計(jì)整改完成率為90.36%，使得配電網(wǎng)設(shè)施缺陷得到了有效的控制[2]。

2.結(jié)果分析

從應(yīng)用結(jié)果上來(lái)看，安健環(huán)管理體系，通過(guò)按照配套的標(biāo)準(zhǔn)，將風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)削減的措施、責(zé)任逐級(jí)分配給各個(gè)崗位的工作者，實(shí)現(xiàn)了從上到下的規(guī)范化作業(yè)，并達(dá)到了全員參與、風(fēng)險(xiǎn)控制、持續(xù)優(yōu)化的效果，由此消除了人力、物力、財(cái)力等方面的缺陷，與配電網(wǎng)作業(yè)管理任務(wù)之間的矛盾，保障了配電網(wǎng)的安全運(yùn)行、環(huán)保運(yùn)行以及工作者的職業(yè)健康，有助于配電網(wǎng)運(yùn)行水平的發(fā)展[3]。此外，在該管理體系下，責(zé)任制的分工作業(yè)方式，也能夠讓各個(gè)崗位的權(quán)責(zé)劃分更為清楚明確，傳統(tǒng)管理模式下，因權(quán)責(zé)劃分不明而造成的管理空白問(wèn)題。

（三）討論

根據(jù)上述研究過(guò)程，可以看出，將安健環(huán)管理體系應(yīng)用到配電網(wǎng)運(yùn)行中，能夠使配電網(wǎng)運(yùn)行管控工作效果得到持續(xù)優(yōu)化。在此過(guò)程中，該管理體系覆蓋了事前監(jiān)督、事中管控，以及事后總結(jié)，可以讓管理方案更加科學(xué)、有針對(duì)性，而且該管理體系屬于一種長(zhǎng)效機(jī)制，借助定期的調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)控制工作程序，可以持續(xù)地改善配電網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài)，因此，將該管理體系應(yīng)用到配電網(wǎng)管控中，能夠讓配電網(wǎng)管控工作獲得更好的效果。但在此過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)注意，最好基于現(xiàn)有的管理體系，通過(guò)管理體系改進(jìn)和增設(shè)，構(gòu)建出安健管理開(kāi)展所需的管理體系，同時(shí)，也要注意完善配套的制度標(biāo)準(zhǔn)，以提高管理體系的規(guī)范性，由此保證傳統(tǒng)管理體系向安健環(huán)管理體系的順利轉(zhuǎn)變，優(yōu)化此管理體系在配電網(wǎng)中的應(yīng)用效果。

結(jié)論：

綜上所述，增強(qiáng)安健環(huán)管理應(yīng)用效果，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)配電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)的針對(duì)性管控。在配電網(wǎng)運(yùn)行中，借助合理的安健環(huán)管理體系應(yīng)用方案，能夠保證作業(yè)人員的健康安全、減少配電網(wǎng)運(yùn)行對(duì)環(huán)境的污染，從而獲得更好的配電網(wǎng)運(yùn)行管控效果，提升電力系統(tǒng)運(yùn)行水平。

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