生源地信用助學(xué)貸款工作的現(xiàn)狀及其思考

摘要：隨著社會(huì)的快速發(fā)展，生源地信用助學(xué)貸款作為我國助學(xué)貸款工作的主要組成部分，不僅為經(jīng)濟(jì)困難家庭的學(xué)生上學(xué)做出了一定貢獻(xiàn)，同時(shí)也是國家完善助學(xué)貸款運(yùn)行機(jī)制的重要措施。因此，本文針對(duì)生源地信用助學(xué)貸款工作現(xiàn)狀進(jìn)行研究，并提出策略，旨在為相關(guān)工作人員提供借鑒。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)狀;策略;生源地信用助學(xué)貸款

前言：

助學(xué)貸款是我國為幫助貧困家庭解決資金問題的一種扶貧政策，而生源地信用助學(xué)貸款則是當(dāng)前十分廣泛的助學(xué)貸款工作。生源地信用助學(xué)貸款就是指國家對(duì)符合條件的經(jīng)濟(jì)困難家庭的普遍高校在校生與新生發(fā)放的助學(xué)貸款，是國家可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。但受外界因素影響，當(dāng)前生源地信用助學(xué)貸款工作普遍存在宣傳力度薄弱、學(xué)生缺乏誠信意識(shí)等不足之處，在一定程度上影響了生源地信用助學(xué)貸款工作質(zhì)量。對(duì)此，相關(guān)部門應(yīng)結(jié)合院校實(shí)際情況，制定針對(duì)性的策略，為順利開展生源地信用助學(xué)貸款工作提供有力保障。

一、生源地信用助學(xué)貸款工作優(yōu)勢

生源地信用助學(xué)貸款與其他國家助學(xué)貸款相比較，具有貸款范圍大受惠面廣及貸款資格審定更加合理等優(yōu)勢。首先，高校助學(xué)貸款在發(fā)放對(duì)象方面主要集中在層次較高的部屬院校學(xué)生，一些獨(dú)立院校、民辦院校及省屬院校的貧困學(xué)生在貸款名額指標(biāo)的影響下，時(shí)常出現(xiàn)部分貧困生上不起學(xué)、貸不到款的現(xiàn)象。而生源地信用助學(xué)貸款發(fā)放范圍十分廣泛，只要隸屬于全日制的普通本?？圃盒５男律?，亦或是高校在讀的研究生、本專科學(xué)生等等，皆可以及時(shí)獲取貸款，如此一來，不僅能夠幫助有貸款需求的學(xué)生順利完成自身學(xué)業(yè)，同時(shí)也能維護(hù)社會(huì)的公正與教育的公平。其次，依據(jù)相關(guān)生源地信用助學(xué)貸款文件規(guī)定，學(xué)生貸款資格是由當(dāng)?shù)乜h級(jí)教育行政部門進(jìn)行審核，其能夠與當(dāng)?shù)孛裾块T配合，前往借款學(xué)生家庭開展實(shí)地調(diào)查，并對(duì)學(xué)生父母經(jīng)濟(jì)收入及其自身家庭經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行準(zhǔn)確核實(shí)，既降低了貸款機(jī)構(gòu)調(diào)查成本，也在一定程度上提高了貸款的目的性、準(zhǔn)確性與利用效率。

二、生源地信用助學(xué)貸款工作現(xiàn)狀

（一）宣傳力度不強(qiáng)

生源地信用助學(xué)貸款工作是由2007年國家所推出的全新政策，雖然部分縣市、省份的生源地信用貸款都處于發(fā)展推進(jìn)階段，但因宣傳力度的薄弱，使得生源地信用助學(xué)貸款無法像國家當(dāng)前存在的助學(xué)貸款一樣，讓社會(huì)各界與人們熟知。由于我國多數(shù)家庭經(jīng)濟(jì)較為困難的學(xué)生通常來自于尚未發(fā)達(dá)的地區(qū)，信息不通暢且交通也不便利，許多貧困學(xué)生及其家長并未了解過生源地信用助學(xué)貸款，即便部分學(xué)生和家長從不同媒體方面聽說過生源地信用助學(xué)貸款，但對(duì)于具體的辦理程序、貸后管理以及申請(qǐng)條件等方面都沒有全方面的了解，不利于其進(jìn)行貸款辦理與及時(shí)還款等工作。

（二）還款意識(shí)薄弱

高校作為生源地信用助學(xué)貸款的主要受益方，并未承擔(dān)其應(yīng)盡的責(zé)任。在生源地信用助學(xué)貸款資格審核過程中，少數(shù)高校為降低學(xué)生學(xué)費(fèi)的欠費(fèi)率，對(duì)于不符合貸款條件的學(xué)生也發(fā)放貸款，且并不重視學(xué)生在貸款過后的管理工作，認(rèn)為學(xué)校與催貸工作沒有關(guān)系，既沒有給學(xué)生安排還款時(shí)間、金融征信、還款方式等知識(shí)，也沒有要求學(xué)生及時(shí)完成畢業(yè)確認(rèn)工作、更新自身聯(lián)系方式等等，長此以往，很容易造成學(xué)生還款意識(shí)薄弱的問題。

（三）缺乏誠信意識(shí)

生源地信用助學(xué)貸款是信用貸款的一種，貧困學(xué)生在申請(qǐng)過程中不需提供任何形式的抵押或擔(dān)保，這不僅為學(xué)生申請(qǐng)貸款提供了便利性，同時(shí)也簡化了貸款流程。但由于目前我國尚未建立社會(huì)誠信監(jiān)督機(jī)制，所以個(gè)人征信等系統(tǒng)并不健全，既缺少簡單有效的系統(tǒng)對(duì)大學(xué)生進(jìn)行信用衡量，也缺少制約惡意逃款借款者的機(jī)制。部分貸款學(xué)生若缺乏誠信意識(shí)，便很容易造成貸款學(xué)生惡意拖欠貸款的不良現(xiàn)象，使得貸款違約率較高，嚴(yán)重阻礙了生源地信用助學(xué)貸款的可持續(xù)發(fā)展。

（四）機(jī)構(gòu)水平不高

就當(dāng)前生源地信用助學(xué)貸款工作開展情況而言，因管理中心機(jī)構(gòu)水平不高，使得助學(xué)貸款工作難以有效落實(shí)。生源地信用助學(xué)貸款政策在實(shí)施過程中，從貧困生的認(rèn)定一直到貸后管理工作，都是由相關(guān)資助管理中心機(jī)構(gòu)進(jìn)行負(fù)責(zé)。而我國當(dāng)前機(jī)構(gòu)建設(shè)過程中，因部分工作人員并不重視或當(dāng)?shù)刎?cái)力不夠等多方因素，使得機(jī)構(gòu)整體水平普遍較低，不利于助學(xué)貸款政策的長久發(fā)展。與此同時(shí)，生源地信用助學(xué)貸款主要涉及到高校、銀行以及困難學(xué)生等多方主體，所以在機(jī)構(gòu)建設(shè)過程中，若機(jī)構(gòu)水平不高，則會(huì)在一定程度上影響生源地信用助學(xué)工作效率。

三、生源地信用助學(xué)貸款工作策略

（一）加強(qiáng)宣傳力度

為使生源地信用助學(xué)貸款工作有效落實(shí)，高校、銀行及地方教育部門需加強(qiáng)溝通交流，形成凝聚力，通過科學(xué)合理的方式，全面增強(qiáng)生源地信用助學(xué)貸款工作的宣傳力度，促使工作質(zhì)量得以提高。首先，地方教育部門需在其所管轄的各個(gè)中學(xué)開展貸款政策的宣傳工作，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)較為落后的農(nóng)村學(xué)校貸款政策宣傳力度，使更多學(xué)生與家長能夠?qū)ι吹匦庞弥鷮W(xué)貸款有著深入了解。而高校在進(jìn)行學(xué)生資助政策宣傳、招生宣傳等工作時(shí)，應(yīng)向家庭經(jīng)濟(jì)較為困難的學(xué)生重點(diǎn)介紹生源地信用助學(xué)貸款政策，并與經(jīng)辦銀行進(jìn)行合作，加大違約懲處與個(gè)人征信體系等方面的金融知識(shí)宣傳，最大化宣傳生源地信用助學(xué)貸款工作的優(yōu)勢。其次，只有了解生源地信用助學(xué)貸款的相關(guān)政策與辦理流程，才能夠幫助學(xué)生順利申請(qǐng)貸款。因此，高校應(yīng)定期開展政策宣傳工作，通過宣傳欄、海報(bào)、電臺(tái)以及宣講會(huì)等形式，幫助學(xué)生及時(shí)掌握國家出臺(tái)的政策與辦理流程等，使其能夠依據(jù)自身需求辦理相應(yīng)業(yè)務(wù)。與此同時(shí)，隨著信息技術(shù)的普及，人們的學(xué)習(xí)與生活已與其有著十分緊密的聯(lián)系，且互聯(lián)網(wǎng)作為當(dāng)下信息傳遞最為快速便捷的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，高校還可借助QQ、微信、微博、校園網(wǎng)等媒體媒介，充分宣傳生源地信用助學(xué)貸款的詳細(xì)政策內(nèi)容，讓學(xué)生能夠了解并掌握助學(xué)貸款的信息知識(shí)，幫助其解決上學(xué)期間的后顧之憂。

（二）增強(qiáng)還款意識(shí)

通過構(gòu)建完善的個(gè)人信用體系有利于推動(dòng)生源地信用助學(xué)貸款工作順利開展。為強(qiáng)化大學(xué)生還款意識(shí)，高校、用人企業(yè)及資助中心應(yīng)加強(qiáng)溝通交流，以科學(xué)合理的方式共同構(gòu)建完善的信息體系，在提升學(xué)生貸款成功率的同時(shí)，加強(qiáng)貸款管理工作，設(shè)立專業(yè)的工作機(jī)構(gòu)，制定較為嚴(yán)格的規(guī)章制度，協(xié)助合作銀行及時(shí)更新學(xué)生相關(guān)信息。首先，由于貸款畢業(yè)生在畢業(yè)之后，通常流動(dòng)性較大，銀行難以對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)追蹤，所以高校需通過培養(yǎng)學(xué)生的輔導(dǎo)員對(duì)學(xué)生個(gè)人信息進(jìn)行更新，通過有效的方式或渠道提高工作效率，幫助經(jīng)濟(jì)較為困難的家庭學(xué)生解決存在的問題，使其能夠全身心投入學(xué)習(xí)與工作。其次，學(xué)生在畢業(yè)工作后，資助中心可通過高校這個(gè)媒介，與用人企業(yè)進(jìn)行聯(lián)系，為其提供貸款學(xué)生的實(shí)際個(gè)人信用情況表，結(jié)合貸款學(xué)生的還款情況，向?qū)W生所在單位定期通報(bào)其信用情況。用人企業(yè)能夠依據(jù)該表格，將學(xué)生信用情況當(dāng)做考核其思想品德方面的重要參照，并作為提拔任用、年度考核貸款學(xué)生的指標(biāo)。如此一來，該種完善的個(gè)人信用體系能夠給予惡意拖欠貸款的學(xué)生警示，形成有效的制約機(jī)制，對(duì)降低貸款風(fēng)險(xiǎn)有著積極影響。此外，因生源地信用助學(xué)貸款的辦理時(shí)間通常集中在暑假期間，因時(shí)間較短，學(xué)生往來并不方便，所以高校需增強(qiáng)自身服務(wù)意識(shí)，為學(xué)生辦理對(duì)應(yīng)的學(xué)籍證明，并在學(xué)生申請(qǐng)貸款出現(xiàn)問題時(shí)，積極與學(xué)生申貸的收款銀行、金融機(jī)構(gòu)及學(xué)校財(cái)務(wù)部門進(jìn)行溝通交流，幫助學(xué)生解決存在的問題，促使生源地信用助學(xué)貸款工作質(zhì)量的提高。

（三）加強(qiáng)誠信教育

在生源地信用助學(xué)貸款工作中，通過加強(qiáng)學(xué)生誠信教育，提高學(xué)生誠信還貸意識(shí)，能夠有效控制生源地信用助學(xué)貸款的違約率。因此，高校可將思政教育工作與學(xué)生誠信教育相融合，在教學(xué)過程中滲透個(gè)人信用與金融知識(shí)等內(nèi)容，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，為學(xué)生營造良好的誠信氛圍，使學(xué)生能夠樹立正確的人生價(jià)值觀，并形成優(yōu)良品質(zhì)。首先，高校需站在維護(hù)院校聲譽(yù)、履行社會(huì)責(zé)任的角度，定期開展誠信教學(xué)活動(dòng)，為大學(xué)生普及個(gè)人征信的相關(guān)知識(shí)，不斷強(qiáng)化學(xué)生履行約定的意識(shí)，與金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，完善貸款學(xué)生的相關(guān)個(gè)人資料，并通過QQ郵箱、微信公眾號(hào)等平臺(tái)提醒學(xué)生按時(shí)還款，推動(dòng)生源地信用助學(xué)貸款工作順利開展。其次，學(xué)生的誠信教育作為申請(qǐng)生源地信用助學(xué)貸款的基礎(chǔ)前提，其重要性不言而喻。但因多數(shù)學(xué)生在過往學(xué)習(xí)活動(dòng)中，并未形成該種理念，導(dǎo)致申貸與償還期間普遍存在許多問題。對(duì)此，高校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的感恩教育、社會(huì)責(zé)任教育及誠信教育等，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生還款積極性，并在院校中適當(dāng)開展以誠信教育為主題的講座、征文比賽等活動(dòng)，不斷完善誠信教育措施與制度，全面升華學(xué)生綜合素養(yǎng)，為其今后誠信還貸奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（四）強(qiáng)化機(jī)構(gòu)建設(shè)

為使生源地信用助學(xué)貸款工作順利開展，地方資助中心應(yīng)重視加強(qiáng)建設(shè)中心機(jī)構(gòu)。一方面，各個(gè)地區(qū)應(yīng)按照省文件與中央要求，建立貧困學(xué)生的資助管理中心，并配備專職人員為其解決相關(guān)工作等，促使生源地信用助學(xué)貸款政策能夠有效落實(shí)。另一方面，還應(yīng)在掌握申貸操作流程與基本政策的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，以科學(xué)合理的方式提高資助中心機(jī)構(gòu)管理水平，充分調(diào)動(dòng)工作人員與基層單位的主動(dòng)性及積極性，為生源地信用助學(xué)貸款工作全面落實(shí)提供有力保障。與此同時(shí)，資助中心機(jī)構(gòu)可在假期期間聘用貸款學(xué)生在資助中心工作，既能提高學(xué)生的實(shí)踐操作能力，也有利于提升中心機(jī)構(gòu)的辦事效率。此外，由于貸款工作涉及學(xué)生人數(shù)較多，且申請(qǐng)信息數(shù)據(jù)十分龐大，所以相關(guān)部門還應(yīng)重視開發(fā)管理軟件系統(tǒng)，輔助生源地信用助學(xué)貸款受理工作，達(dá)到提高其工作效率的目的。

結(jié)語：綜上所述，生源地信用助學(xué)貸款作為完善我國助學(xué)貸款的主要政策，對(duì)推動(dòng)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展有著十分重要的作用。但就目前生源地信用助學(xué)貸款情況而言，普遍存在宣傳力度不強(qiáng)及學(xué)生缺乏誠信意識(shí)等不足之處。對(duì)此，教育部門與相關(guān)院校應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，制定針對(duì)性策略，有效加強(qiáng)申貸宣傳力度，為學(xué)生樹立正確的誠信教育思想觀念，強(qiáng)化資助機(jī)構(gòu)的建設(shè)，促使生源地信用助學(xué)貸款工作順利開展。

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作者簡介：凌云，女，1973年，廣西柳州人，研究生，中學(xué)一級(jí)教師，主要從事學(xué)生資助管理工作。